Севера и местностях, приравненных к ним, производится при предъявлении проездных билетов по месту их постоянного жительства органами, назначившими пенсию (абзац третий пункта 5); при этом расходы, связанные с предоставлением льгот реабилитированным лицам, предусмотренных указанным Положением, производятся за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов с последующим возмещением расходов из федерального бюджета (пункт 14). В своем запросе в Конституционный Суд Российской Федерации Правительство Хабаровского края указывает, что Правительство Российской Федерации превысило свои полномочия, заменив льготу в виде бесплатного проезда, установленную федеральным законом, компенсацией расходов на проезд; такое регулирование, содержащееся в абзаце третьем пункта 5 Положения о порядке предоставления льгот реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, повлекло, по мнению заявителя, массовое нарушение прав реабилитированных граждан, проживающих на территории Хабаровского края, а потому названная норма не соответствует Конституции Российской Федерации, ее статьям 18, 55 (части 2 и 3) и 114 (пункты "в" и "е" части 1). 2.
расходов республиканского бюджета, утвержденного постановлением Правительства Республики Хакасия № 439 от 30.12.2005, перевозка льготных категорий пассажиров осуществляется посредством формирования и размещения заказов для государственных нужд на предприятиях всех форм собственности. Организациям (предприятиям) возмещение фактически произведенных расходов по обеспечению установленных льгот осуществляются в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств по соответствующему виду расходов. Лимиты бюджетных обязательств на оплату расходных обязательств Министерства труда и социального развития Республики Хакасия на проезд льготных категорий граждан на 2006 год определены в размере 10 000 000 рублей, в том числе расходы на оплату проезда региональных категорий льготников по закону Республики Хакасия «О мерах социальной поддержки ветеранов, проживающих на территории Республики Хакасия»: пенсионеры – 1 250 000 рублей, ветераны – 5 355 000 рублей, реабилитированные – 271 000 рублей, расходы на оплату льготного проезда граждан, оказание мер социальной поддержки которых относится к ведению Российское Федерации (постановление Правительства Республики Хакасия № 13 от 02.02.2005) – 1 320 000
организации льготного проезда отдельных категорий граждан в общественном транспорте на территории Тамбовской области и о возмещении реабилитированным лицам расходов стоимости проезда на территории Российской Федерации», при проезде в автомобильном транспорте на межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок граждане, указанные в пунктах 2.1 и 2.2 Порядка, приобретают билеты с оплатой 50 процентов от действующих тарифов на перевозки пассажиров или бесплатные билеты в кассах автовокзалов, автостанций или иных пунктах продажи билетов, а при отсутствии таких пунктов - у водителя или кондуктора непосредственно при посадке пассажиров в транспортное средство до отправления его из остановочного пункта, на основании документа, удостоверяющего личность, удостоверения установленного образца, справки о реабилитации, исходя из категории, к которой они относятся. П. 3.4 Постановления Администрации Тамбовской области от 08.07.2009 №801 «Об организации льготного проезда отдельных категорий граждан в общественном транспорте на территории Тамбовской области и о возмещении реабилитированным лицам расходов стоимости проезда на территории Российской Федерации» предусматривалось, что средства, полученные от реализации талонов,
обслуживания населения "Центр социальных услуг для населения города Мичуринска и Мичуринского района" (учреждение) и Индивидуальным предпринимателем ФИО2 (перевозчик) был заключен договор N 1 на возмещение расходов, связанных с предоставлением льготного проезда отдельным категориям граждан в общественном транспорте по городским, пригородным, внутрирайонным и межмуниципальным маршрутам города Мичуринска и Мичуринского района, предметом которого является возмещение в 2015 году расходов, связанных с представлением льготного проезда по городским, пригородным, внутрирайонным и межмуниципальным маршрутам города Мичуринска и Мичуринского района лица, указанным в пункте 2 Порядка предоставления и финансирования льготного проезда отдельных категорий граждан в общественном транспорте на территории Тамбовской области и возмещения реабилитированным лицам расходов стоимости проезда на территории Российской Федерации, утвержденного постановлением администрации Тамбовской области от 08.07.2009 N 801 (раздел 1 договора). В соответствии с п. 2.1.2 договора Перевозчик ежедекадно (01, 11, 21 числа каждого месяца) представляет в Учреждение для проверки подсчитанные талоны на льготный проезд, полученные от граждан льготных категорий (раздельно по номиналу),
системы Российской Федерации. Порядок возмещения указанных потерь за счет средств федерального бюджета определяется Правительством Российской Федерации, за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации - соответствующими органами государственной власти субъектов Российской Федерации. В соответствии с пунктом 1.2 Порядка, правом льготного проезда на железнодорожном транспорте пригородного сообщения обладают следующие категории граждан, место жительства которых находится на территории Тверской области, включенные в региональный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, если иное не установлено другими нормативными правовыми актами Тверской области: - лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны; - ветераны труда и граждане, приравненные в соответствии с федеральным законодательством к ветеранам труда по состоянию на 31 декабря 2004 года; - реабилитированные лица и лица, признанные
указанных контрактов финансирование истца из местного бюджета является частичным возмещением затрат в стоимости 1 машиночаса работы при оказании истцом услуг по перевозке по тарифу 8 рублей, утвержденному Администрацией г. Абакана. Расходы истца в связи с предоставлением льгот гражданам по оплате проезда на основании нормативных правовых актов при отсутствии их компенсации являются убытками (неполученные доходы), которые подлежат возмещению в силу статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации. Статьями 16, 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, подлежат возмещению за счет соответственно казны Российской Федерацией, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования. Учитывая, что установленные Законами Республики Хакасия от 11.11.2004 № 84 «О мерах социальной поддержки ветеранов, проживающих на территории Республики Хакасия», от 11.11.2004 № 85 «О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий», от
пунктом 25 настоящего Положения, прилагается справка транспортной организации о минимальной стоимости проезда к месту производства процессуальных действий и обратно автомобильным транспортом (в автобусе общего типа), действовавшей на дату прибытия к месту производства процессуальных действий и дату отбытия обратно к месту жительства. Поскольку судом признано, что ФИО1 не представлено достоверных доказательств, подтверждающих оплату им стоимости бензина, то суду следовало обсудить вопросы о возможности возмещения ему расходов на проезд на основании данного Положения и направлении запросов в соответствующие транспортные организации для получения вышеуказанных справок с учетом того, что требование реабилитированного рассматривалось в его отсутствие. Таким образом, следует признать, что судом не принято мер к установлению обстоятельств, которые необходимо установить для разрешения дела, не учтены обстоятельства, которые могли существенно повлиять на выводы суда. При таких данных постановление суда в части, касающейся отказа в удовлетворении ходатайства ФИО1 о возмещении ему расходов на транспортные услуги в сумме 4671,50 руб. не соответствует требованиям ч. 4 ст.
Мелехиной Т.А. увеличить до 53515 рублей 11 копеек. Сумму, взысканную с Министерства Финансов РФ за счет Казны РФ в пользу К. в счет возмещения расходов на выплату вознаграждения за оказание юридических услуг адвокату Чугайнову В.А. увеличить до 20858 рублей 53 копеек. Сумму, взысканную с Министерства Финансов РФ за счет Казны РФ в пользу К. в счет возмещения расходов на проезд для участия в следственных действиях и судебных заседаниях снизить до 2293 рублей 66 копеек. Общую сумму, взысканную с Министерства Финансов РФ за счет Казны РФ в пользу К. в счет возмещения имущественного вреда реабилитированному снизить до 81577 рублей 42 копеек. В остальном это же постановление оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя Министерства Финансов РФ Е. – без удовлетворения. Судебное решение может быть обжаловано в суд в кассационной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 401.2 УПК РФ. Судья В.В. Похожаев
документального подтверждения несения ФИО1 расходов на проезд его и адвоката к месту проведения судебных заседаний и обратно непосредственно в даты их проведения не представлено. При использовании личного автотранспорта не представлены чеки на приобретение бензина ФИО1 и его защитником в даты, совпадающие с датами проведения судебных заседаний. Ссылка ФИО1 на утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2012 г. № 1240 Положение несостоятельна, поскольку оно не содержит указаний о порядке и размерах возмещения расходов на проездреабилитированному и защитнику по соглашению. Таким образом, требование ФИО1 в части возмещения расходов, связанных с оплатой проезда адвоката к месту рассмотрения дела и обратно не подтверждается ни документально, ни соглашением об оказании юридической помощи. Выводы суда первой инстанции о возмещении ФИО1 неполученных доходов от предпринимательской деятельности, которых он лишился в период содержания под стражей с <...> по <...>, не основаны на положениях п. 1 ч. 1 ст. 135 УПК РФ и не подтверждены
с рассмотрением вопросов о возмещении морального вреда и имущественного ущерба в Ленинском районном суде г. Владивостока Приморского края, Дальнегорском районном суде Приморского края, Приморском краевом суде, суд первой инстанции проверив, что участие заявителя в подготовке и рассмотрении дел подтверждается судебной повесткой, протоколом судебного заседания, судебными актами, имеющимися в материалах, обосновано пришел к выводу о возмещении средств, затраченных на проезд в г. Владивосток для участия ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в судебных заседаниях по гражданскому делу № в сумме 21 834 руб., что с учетом инфляции составляет 22323,79 руб., отнеся их к иным расходам, подлежащим возмещению реабилитированному . Вместе с тем, указание в резолютивной части постановлении Тернейского районного суда приморского края о производстве взысканий в пользу ФИО1 с Министерства финансов Российской Федерации за счет средств федерального бюджета противоречит разъяснениям, содержащимися в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 ноября 2011 года N 17 (в редакции от 2 апреля 2013
