Возмещение за проездной билет - гражданское законодательство и судебные прецеденты

также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой <*>. -------------------------------- <*> Гарантии при направлении работников в служебные командировки установлены гл. 24 ТК РФ. В состав возмещаемых расходов входят: расходы по проезду; расходы по найму жилого помещения; дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные); иные расходы, произведенные работником с разрешения или ведома работодателя. В состав иных расходов могут включаться: сборы за услуги аэропортов (например, расходы на оплату услуг таможенных терминалов), комиссионные сборы; расходы на провоз багажа; расходы по оплате услуг связи; расходы на проезд в аэропорт или на вокзал в местах отправления, назначения и пересадок, в том числе на такси; расходы по получению и регистрации служебного заграничного паспорта, получению виз; расходы, связанные с обменом наличной валюты или чека в банке за наличную иностранную валюту. В случае отмены командировки по решению руководителя учреждения здравоохранения сумма удержанного сбора за сданные проездные документы при наличии подтверждающего документа о возврате билета включается

Российской Федерации, оплата проездных документов производится в полном объеме. 11. В случае выезда судьи за пределы Российской Федерации оплата проезда к месту отдыха и обратно осуществляется в размере стоимости проезда судьи по территории Российской Федерации от места отправления до самого приближенного пункта к границе Российской Федерации, подтвержденной справкой Агентства воздушных сообщений или филиала Федерального агентства железнодорожного транспорта. 12. При утрате проездных документов возмещение расходов производится на основании их дубликатов или иных документов, полученных в транспортных организациях, подтверждающих приобретение судьей проездных документов, с указанием стоимости. При отсутствии проездных билетов , но при наличии других документов, подтверждающих проведение отпуска в другой местности, оплата производится по наименьшей стоимости проезда кратчайшим путем на основании справки, выданной филиалом Федерального агентства железнодорожного транспорта, а при отсутствии железнодорожного сообщения - иных документов. ------------------------------------------------------------------

жалобу, Судебная коллегия по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации установила: между обществом с ограниченной ответственностью «Ружавто» (далее – общество) и администрацией города Томска в лице Департамента городского хозяйства в сентябре 2019 года было заключено три муниципальных контракта на оказание услуг, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам по муниципальным маршрутам. Судебными актами судов общей юрисдикции с общества в пользу гражданина ФИО6 взыскано возмещение морального вреда. В судебных актах указано, что отсутствие в договоре перевозки условия о бесплатном проезде граждан, предъявивших единый социальный проездной билет (далее – ЕСПБ), не может ограничить право гражданина на бесплатный проезд, предоставленное ему законом субъекта Российской Федерации, вне зависимости от того, каким именно образом данное право будет урегулировано в рамках договорных отношений между органом местного самоуправления и перевозчиком. Представлением прокуратуры г. Томска от 25.05.2020 исх. № 175Ж-2020 на общество возложена обязанность осуществления регулярных перевозок граждан по ЕСПБ, несмотря на то, что муниципальные контракты не

граждан. В абзаце пятом статьи 26.3-1 названного федерального закона закреплено, что органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан. Так, в целях обеспечения на территории Орловской области равной доступности транспортных услуг для отдельных категорий граждан, в отношении которых оказание мер социальной поддержки относится к ведению Российской Федерации и Орловской области, и возмещения затрат организациям, осуществляющим перевозку граждан по единым социальным проездным билетам , Правительством Орловской области постановлено ввести единый социальный проездной билет для осуществления проезда лиц, перечисленных в приложении 1 к постановлению Правительства Орловской области от 18 октября 2010 года № 365 «О едином социальном проездном билете в Орловской области», во всех видах городского пассажирского транспорта (кроме легкового такси) и в автомобильном транспорте (кроме легкового такси) общего пользования по муниципальным, межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в городском и пригородном сообщении. Отказывая в

и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела. При изучении доводов кассационной жалобы и принятых по делу судебных актов не установлено оснований, по которым жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. Как усматривается из судебных актов, предприятием и предпринимателем заключены договоры на возмещение выпадающих доходов от осуществления перевозок льготных категорий граждан по социальным месячным проездным билетам и учащихся по льготным (месячным) проездным билетам; договоры на транспортное обслуживание организаций и индивидуальных предпринимателей на городских маршрутах, на комплексное транспортное обслуживание транспортных средств и водительского состава организаций и индивидуальных предпринимателей. В связи с тем, что предприятие не произвело возмещение выпадающих доходов, связанных с перевозкой льготных категорий пассажиров транспортом общего пользования, предприниматель обратился в арбитражный суд. Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суды первой и апелляционной

и в пределах средств предусмотренных федеральным бюджетом и бюджетом Удмуртской Республики возмещается Министерством социальной защиты населения УР на основании договоров между Министерством социальной защиты населения УР и ОАО «Удмуртавтотранс». Порядок возмещения утвержден Распоряжением Правительства Удмуртской Республики от 02.03.2006г. №183-р «Положение о порядке реализации и учета социальных проездных билетов, дающих право на проезд отдельным категориям граждан в Удмуртской республике на городском транспорте общего пользования и автомобильном транспорте пригородного сообщения (кроме такси), возмещения выпадающих доходов, связанных с реализацией социальных проездных билетов » (далее – Положение). Согласно п.3 Положения организации транспорта ведут раздельный учет продажи социальных проездных билетов гражданам, включенным в федеральный и региональные регистры лиц, имеющих право на меры социальной поддержки. Соответственно расходы по обеспечению равной транспортной доступности льготной категории граждан, включенных в федеральный регистр лиц, имеющих право на меры социальной поддержки, осуществляются за счет средств федерального бюджета. В 2008 году Федеральным законом от 24.07.2007 № 198-ФЗ «О федеральном бюджете на

полученных из федерального бюджета на указанные цели; гражданам, социальная поддержка которых является в соответствии с законодательством расходным обязательством Удмуртской Республики, - в пределах средств, предусмотренных в бюджете Удмуртской Республики на указанные цели. Распоряжением Правительства Удмуртской Республики от 02.03.2006 № 183-р «О порядке реализации и учете социальных проездных билетов, дающих право на проезд отдельным категориям граждан в Удмуртской Республике на городском транспорте общего пользования и автомобильном транспорте пригородного сообщения (кроме такси), возмещении выпадающих доходов, связанных с реализацией социальных проездных билетов », утверждено Положение о порядке реализации и учете социальных проездных билетов, дающих право на проезд отдельным категориям граждан в Удмуртской Республике на городском транспорте общего пользования и автомобильном транспорте пригородного сообщения (кроме такси), возмещении выпадающих доходов, связанных с реализацией социальных проездных билетов (далее – Положение). В соответствии с п. 8 Положения Министерство социальной защиты населения Удмуртской Республики на основании договоров, заключенных с транспортными организациями и индивидуальными предпринимателями, производит возмещение сумм

на суммарную фактическую дальность поездок (пригородное сообщение). Указанный нормативно-правовой акт не является источником гражданского права и не может использоваться для расчета убытков. Кроме того, считает, что судами не учтена сложившаяся в отношении истца судебная практика. Минфин МО, Министерство транспорта и Управление в отзывах на кассационную жалобу возражают против ее удовлетворения, просят оставить обжалуемые судебные акты без изменения, ссылаясь на их законность и обоснованность. При этом, обращают внимание на то, что возмещение истцу разницы в стоимости единого социального проездного билета (ЕСПБ) в 2011 году осуществлялось на основании Договора от 21.01.2011 о предоставлении бюджетных средств на возмещение недополученных доходов, связанных с обеспечением проезда льготных категорий граждан по ЕСПБ (далее – Договор), заключенного с ним в соответствии с Порядком № 410-ПП. В обоснование довода о невозможности использования расчетного метода истца в связи с наличием нормативно установленного порядка расчета расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по проезду льготных категорий граждан (Порядок №

от 15.02.2008 № 628 «О принятии к исполнению отдельных государственных полномочий в соответствии с законом Вологодской области от 22 декабря 2005 года № 1393-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере предоставления мер социальной поддержки отдельных категорий граждан при проезде на транспорте на территории Вологодской области» приняты к исполнению государственные полномочия по предоставлению мер социальной поддержки при проезде на транспорте отдельным категориям граждан и по возмещению затрат организациям, осуществляющим перевозки пассажиров по единому именному льготному месячному проездному билету . Данным постановлением Глава города исполнение функций администрации города Вологды по выполнению отдельных государственных полномочий в сфере предоставления мер социальной поддержки при проезде на транспорте возложил на Департамент городского хозяйства администрации города Вологды, в 2013 году сменившем наименование на Департамент градостроительства и инфраструктуры администрации города Вологды. К его полномочиям отнесены: заключение договоров с перевозчиками на возмещение затрат, проверка ежемесячно представляемых перевозчиками отчетов о затратах, подготовке и обеспечению представления

возмещение выпадающих доходов, возникающих от обеспечения равной доступности услуг общественного транспорта для отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которым относится к ведению Российской Федерации и субъекта Российской Федерации, на других видах транспорта осуществляется на основании договоров, заключенных между комитетом, перевозчиками, государственным бюджетным учреждением Саратовской области «Управление пассажирских перевозок» (по согласованию) и уполномоченной организацией на территории соответствующего муниципального образования (при наличии) (по согласованию). Как следует из пунктов 2.2.2 - 2.2.3 Положения предоставление перевозчикам субсидии осуществляется после представления ГБУ «Управление пассажирских перевозок» (по согласованию) в комитет расчета потребности в возмещении выпадающих доходов в соответствии с количеством реализованных и бесплатно предоставленных льготным категориям граждан социальных месячных проездных билетов. Объемы субсидий определяются в соответствии с методикой, утвержденной приказом комитета, на основании: фактического количества реализованных и бесплатно предоставленных льготным категориям граждан социальных месячных проездных билетов; размера возмещения перевозчикам выпадающих доходов за каждый реализованный и бесплатно предоставленный льготным категориям граждан социальный месячный проездной билет

возмещение затрат перевозчикам, осуществляющим перевозку граждан транспортом общего пользования по единому социальному проездному билету (приложение № 2 к постановлению) (далее – Порядок предоставления субсидий). В настоящее время Постановление № 71а и Порядок предоставления субсидий действуют в редакции постановлений Администрации Томской области от 6 декабря 2021 г. № 494а и от 21 февраля 2022 г. № 41а. Названный Порядок предоставления субсидий определяет правила предоставления из областного бюджета субсидий на возмещение затрат по перевозке граждан транспортом общего пользования по единым социальным проездным билетам (далее – ЕСПБ) (пункт 1). Согласно пункту 12 Порядка предоставления субсидий субсидия предоставляется Департаментом получателям субсидии, осуществляющим перевозку граждан по ЕСПБ, в следующих размерах: городским наземным электрическим транспортом и автомобильным транспортом общего пользования по маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа в пригородном и городском сообщении - в размерах, определяемых в соответствии с Методикой определения размера субсидии, предоставляемой получателям субсидии, осуществляющим перевозку граждан транспортом общего пользования по единому социальному

этим убытков. Согласно ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). Согласно "Правилам перевозки пассажиров, багажа, грузобагажа железнодорожным транспортом", утвержденных приказом Министерства транспорта РФ N 473 от 19 декабря 2013 года, оформление проездного документа (билета) на поезд дальнего следования производится на основании сведений о документе, удостоверяющим личность пассажиров. Возврат проездных документов за неиспользованный проездной документ (билет ) производится лично пассажиром, на чье имя он был оформлен, при предъявлении документа, удостоверяющего личность, номер которого указан в проездном документа, и под роспись пассажира на

транспортом общего пользования к станции и от станции, а также на оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей. Согласно подпункту «а» пункта 4 Положения о возмещении процессуальных издержек в случае отсутствия документов, подтверждающих расходы на проезд, указанные в пункте 3 настоящего Положения, а также в случае использования личного автотранспорта возмещение производится в размере минимальной стоимости проезда в плацкартном вагоне пассажирского поезда при наличии железнодорожного сообщения. В этой связи расходы на проезд в суды первой и апелляционной инстанций и обратно к месту жительства, работы или временного пребывания, не подтвержденные проездными билетами транспорта общего пользования, подлежат возмещению исходя из стоимости проезда в плацкартном вагоне пассажирского поезда. В подтверждение несения указанных расходов на проезд 20.12.2018 по маршруту следования от станции Хабаровск-1 до станции Биробиджан представлено два билета (двое представителей) на пригородный поезд стоимостью 540 рублей каждый. Расходы на проезд в общественном транспорте 25.01.2019 по маршруту следования от