Возражение на предписание фас - гражданское законодательство и судебные прецеденты

договорам в рамках оборонного заказа, не может быть признан обоснованным ввиду того, что на военных представителей, которые направляются в организации для осуществления контроля качества военной продукции, распространяются все права и обязанности, предусмотренные для военных представительств, созданных на организациях. Указанная позиция также подтверждается решением Арбитражного суда Ростовской области от 04.06.2020 по делу № А53-3313/2020, а также постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 15.10.2020 по данному делу. Кроме того, Заявителем в материалы дела были приобщены возражения на Предписание ФАС России, где Общество ссылалось на постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 12.11.2020 по делу № А39-6072/2019. Согласно данному постановлению суда отмечено, что: «местом регистрации и нахождения 720 военного представительства Министерства обороны РФ является: <...>. На территорию ЗАО «Электровыпрямитель-ЗСП», для выполнения задания работникам 720 ВП МО РФ выдается предписание, в котором указывается цель их командирования на предприятие» (л.д. 42-43). Данная информация подтверждает, что выполнение функций 720 ВП МО РФ организовано путем направления на предприятие

лишено возможности воспользоваться правом на подачу возражений на жалобу и участвовать в ее рассмотрении в соответствии с частью 2 статьи 60 Федерального закона N 94-ФЗ, что нарушает его права и законные интересы в сфере предпринимательской деятельности как победителя аукциона в электронной форме от 02.06.2011г. На основании изложенного, оценив в совокупности представленные сторонами доказательства в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд приходит к выводу о том, что решение ФАС России от 20.06.2011г. по делу № К-1210/11 о нарушении оператором электронной площадки ч.23 ст. 41.10 Федерального закона № 94-ФЗ не основано на доказательствах, выводы антимонопольного органа не соответствуют обстоятельствам дела, принято с нарушением ст. 60 Федерального закона № 94-ФЗ, в связи с чем, подлежит признанию недействительным. При установленных судом обстоятельствах о неправомерности выводов антимонопольного органа в оспариваемом решении о нарушении оператором электронной площадки ч.23 ст. 41.10 Федерального закона № 94-ФЗ, предписание ФАС России от 20.06.2011г. по делу №

регулирования цен (тарифов) в электроэнергетике имели место при установлении сбытовых надбавок для общества на 2016-2018 годы. Поэтому, принимая во внимание выводы, содержащиеся в акте проверки, орган регулирования в письменных возражениях провел необходимый анализ финансово-хозяйственной деятельности регулируемой организации за прошедшие периоды регулирования (2014-2016 годы), на необходимость которого указано в акте проверки, и отразил сумму расходов, учтенных в необходимой валовой выручке общества (то есть плановые показатели, установленные для регулируемой организации), и сумму расходов, понесенных при осуществлении регулируемого вида деятельности (то есть фактические показатели, полученные по итогам периода регулирования), и, в результате сопоставления указанных показателей, представил сумму расходов, включенных в НВВ регулируемой организации, но фактически ею не понесенных. Таким образом, не имелось оснований для вывода о том, что при выдаче комитету оспариваемого предписания ФАС России вышла за пределы установленных в ходе проведенной проверки комитета нарушений законодательства в области государственного регулирования цен (тарифов) в электроэнергетике, нашедших свое отражение в акте проверки. Выводы судов о

представленные сторонами доказательства в подтверждение заявленных доводов и возражений по обстоятельствам доминирующего положения Предприятия в спорный период на указанном товарном рынке. Из приобщенных документов апелляционным судом установлено следующее. Решением ФАС России (г. Москва) от 30.07.2021 отменены письма Новосибирского УФАС России об устранении нарушений антимонопольного законодательства, ранее выданные в адрес МКП «ГЭТ», а также - признан не отвечающим требованиям антимонопольного законодательства выполненный по заказу МКП «ГЭТ» отчет от 18.01.2019 №364/18 об оценке объекта о стоимости, в соответствии с которым цена на услугу по предоставлению мест креплений самонесущих волоконно-оптических кабелей связи на опорах контактной сети городского электротранспорта составила 527,52 руб. без учета НДС. Указано также, что документального подтверждения установления тарифов на уровне экономически обоснованных затрат и нормы прибыли МКП «ГЭТ» не представлено, ввиду чего информация, представленная письмом МКП «ГЭТ» от 18.01.2019, не принята Новосибирским УФАС России в качестве исполнения предписания. При рассмотрении жалобы ФАС России установлено отсутствие документального подтверждения установления МКП «ГЭТ»

результатам исполнения Предписания, в котором базовый уровень подконтрольных расходов определен ЛенРТК в размере 1382128,88 тыс. руб., а суммарная величина, подлежащая исключению из НВВ АО «ЛОСЭК» за 2015-2018 гг. в размере 2326092,64 тыс. руб. 30.01.2019 в 15-00 представитель АО «ЛОЭСК» ознакомился с Предписанием, экспертным заключением и проектом приказа. 01.02.2019 АО «ЛОЭСК» представило в ЛенРТК письменные возражения на экспертное заключение по результатам исполнения Предписания, в которых указало, что исключение из НВВ АО «ЛОЭСК» суммарно за период 2015-2018 гг. суммы 2116981,69 тыс. руб. является незаконным, несет прямой экономический ущерб обществу и вызвано исключительно ненадлежащим исполнением ЛенРТК и ФАС России возложенных на них функций по установлению тарифов и своевременному контролю за установлением тарифов. 08.02.2019 ЛенРТК направило АО «ЛОЭСК» копию приказа № 34-п. Следовательно, доводы АО «ЛОЭСК» о несоблюдении ЛенРТК процедуры принятия оспариваемых приказов, основаны на неверном толковании норм материального права и опровергаются представленными в дело документами. В соответствии с пунктами 20, 25 Правил

решению ФАС России, во исполнение которого ЛенРТК внесены изменения приказом №98-п в приказ №665-п, не согласившись с размерами учтенных затрат по статьям : «расходы на оплату труда», «отчисления на социальные нужды», «списание программных продуктов», «проценты по кредитам», «налог на прибыль», включенных в состав НВВ ПАО «Россети Ленэнерго» на 2021г. В письменных объяснениях от 17.09.2021г. АО «ЛОЭСК» представлены возражения относительно размера расходов по статье «информационно-вычислительное обслуживание», учтенных в составе НВВ ПАО «Россети Ленэнерго». Оспаривая приказ №665-п в редакции приказа №98-п, АО «ЛОЭСК» не согласилось с размерами расходов, учтенных ЛенРТК при исполнении предписания ФАС России от 23.07.2021г. №СП/61880/21, по следующим статьям: «расходы на оплату труда», «отчисления на социальные нужды», «списание программных продуктов», «проценты по кредитам», «налог на прибыль». В административном иске от 24.05.2021г. ПАО «Россети Ленэнерго» (далее-Публичное общество) просило признать недействующим приказ №665-п в части величины НВВ АО «ЛОЭСК», установленной в размере 5 409 985, 15 тыс.руб. в таблице 1 Приложения