Возврат субсидии на капитальные вложения - гражданское законодательство и судебные прецеденты

до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в республиканский бюджет Республики Хакасия в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии рассчитывается по формуле, установленной Порядком № 202. Согласно пункту 18 Порядка № 202, в случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом «г» пункта 10 Порядка (соблюдение графика в пределах стоимости строительства), и в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, соответствующий размеру субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, по которым допущено нарушение графика, подлежит возврату из местного бюджета в республиканский бюджет Республики Хакасия в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления субсидии.

и «в» пункта 10 Правил, муниципальным образованием края производится возврат части субсидии, источником финансового обеспечения которой являются средства федерального бюджета, в срок до 20 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, в размере и порядке, установленных Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2014 № 999 «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации» (далее - Правила). В соответствии с пунктом 19 Правил в случае, если субъектом Российской Федерации по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств по соблюдению графика выполнения мероприятий, и в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, соответствующий 10 процентам объема средств, предусмотренного на год, в котором допущены нарушения указанных обязательств, размеру субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной собственности субъектов Российской Федерации (муниципальной собственности),

Хакасия от 28 января 2014 года №19 прекращена государственная поддержка инвестиционного проекта с возмещением республиканскому бюджету Республики Хакасия сумм субсидий, полученных из республиканского бюджета Республики Хакасия в рамках государственной поддержки инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, на территории Республики Хакасия (подпункт «а» пункта 1), решено расторгнуть договор от 8 февраля 2012 года № 05-д (подпункт «а» пункта 2), предложено обществу осуществить возврат в республиканский бюджет Республики Хакасия сумм субсидии, полученных из республиканского бюджета Республики Хакасия в рамках государственной поддержки инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений , на территории Республики Хакасия, в течение 180 дней со дня получения письменного требования о возврате субсидии (пункт 3), Минфину РХ предложено совершить необходимые действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Республики Хакасия, связанные с расторжением договора и возмещением республиканскому бюджету Республики Хакасия сумм налогов, не уплаченных в республиканский бюджет Республики Хакасия в результате применения льгот и сумм субсидий, полученных из республиканского бюджета

14 895 161 рубль 92 копейки. Постановлением Правительства Республики Хакасия от 28.01.2014 № 19 в оспариваемой по настоящему делу части прекращена государственная поддержка упомянутого инвестиционного проекта с возмещением республиканскому бюджету Республики Хакасия сумм субсидий, полученных из республиканского бюджета Республики Хакасия в рамках государственной поддержки инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, на территории Республики Хакасия (подпункт «а» пункта 1), предложено обществу осуществить возврат в республиканский бюджет Республики Хакасия сумм субсидии, полученных из республиканского бюджета Республики Хакасия в рамках государственной поддержки инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений , на территории Республики Хакасия, в течение 180 дней со дня получения письменного требования о возврате субсидии (пункт 3). Письмом от 31.01.2014 общество уведомлено о прекращении государственной поддержки инвестиционного проекта и требовании о возмещении средств в сумме 14 895 161 рубля 92 копеек. В данном письме Правительство указало на невыполнение обществом пункта 4.1.5 инвестиционного договора (в части нарушения срока представления документов, необходимых

Обязательства Принципала, которые подлежат выполнению по Контракту, предусмотренные п. 5.2. Контракта, кроме того, Принципал несет обязательства по возмещению убытков, уплате неустоек (пеней, штрафов) на условиях раздела 10 Контракта "Ответственность Сторон". 22.01.2018 г. (исх. 59) МБУ КГО СК "Синегорец" было предъявлено требование об уплате денежной суммы по банковской гарантии в размере 14 068 183,41 руб., представляющей собой часть субсидии, подлежащую возврату Бенефициаром из его бюджета в бюджет Кушвинского городского округа в порядке и на условиях Соглашения № 1 от 09.01.2017 года о порядке и условиях предоставления субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности Кушвинского городского округа (далее - Соглашение), заключенного между Управлением физической культуры и спорта Кушвинского городского округа и Бенефициаром. В связи с тем что ПАО "БИНБАНК" не удовлетворено вышеуказанное требование в добровольном порядке, 08.02.2018 г. МБУ КГО "Синегорец" в адрес ответчика была направлена претензия, которая также оставлена без удовлетворения. По смыслу статей 368, 369 и 374

предоставления межбюджетных трансфертов, о признании его виновным в совершении административного правонарушения и квалификации совершенного им деяния по ст.15.15.3 КоАП РФ следует признать обоснованными. Доводы жалобы о том, что указанные в постановлении обязанности распорядителя бюджетных средств по возврату средств, полученных из федерального бюджета, не были на момент совершения административного правонарушения в установленном законом порядке признаны условиями предоставления межбюджетных трансфертов обоснованным признать нельзя. Так, обязательства по возврату межбюджетных трансфертов предусмотрены не только пунктом 17 Правил предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной собственности субъектов Российской Федерации (муниципальной собственности), не включенные в федеральные целевые программы, в рамках государственной программы Российской Федерации «Развитие физической культуры и спорта», утвержденных постановления Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 302 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие физической культуры и спорта», но и пунктом 16 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов

проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года № 96, так как предусматривают право высшего исполнительного органа государственной власти Забайкальского края в одностороннем порядке изменить размер предоставляемых субсидий, приостановить либо прекратить субсидирование, а также принять решение о возврате субсидий в случае несоблюдения инвестором, реализующим инвестиционный проект, признанный победителем конкурсного отбора, условий инвестиционного договора. Часть 2 статьи 10 Закона Забайкальского края № 148-ЗЗК не соответствует требованиям статьи 15 Федерального закона от 25 февраля 1999 года № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений », снижая уровень правовых гарантий, предоставленных федеральным законодателем. В письменных возражениях представитель Законодательного Собрания Забайкальского края ФИО2 в удовлетворении заявленных требований просила отказать, указав, что порядок и процедура принятия, правила введения в действие оспариваемого закона соблюдены, закон Забайкальского края в отличие от Федерального закона от 25 февраля 1999 года №

капитального строительства и (или) приобретению объектов недвижимого имущества, без учета размера остатка субсидии по указанным объектам муниципальной собственности, не использованного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ текущего финансового года, подлежит возврату из бюджета муниципального образования в доход областного бюджета Сахалинской области в срок до 1 ДД.ММ.ГГГГ, следующего за годом предоставления субсидии. В случае одновременного нарушения муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктами 8.6 и 8.8 пункта 8 настоящего Порядка, возврату подлежит объем средств, соответствующий размеру субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, определенный в соответствии с абзацем первым настоящего пункта. Пунктом 17 Порядка № 90 предусмотрено, что в соответствии с документами и информацией, подтверждающими наступление обстоятельств непреодолимой силы, вследствие которых соответствующие обязательства не исполнены, а также при наличии документальных обоснований возникновения существенных негативных последствий для социально-экономического и бюджетно-финансового положения муниципальных образований и о предпринимаемых мерах по устранению нарушения, представленных администрацией муниципального образования по согласованию с главным распорядителем

175000 рублей (л.д. 58). Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, ФИО1 на основании собственного решения прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 60-64). Постановлением администрации Пластовского муниципального района от 15 октября 2012 года № 737-6 была утверждена Муниципальная целевая Программа поддержки малого и среднего предпринимательства в Пластовском муниципальном районе на 2013-2015 годы (л.д. 12-17). Порядок возврата бюджетных средств в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении осуществляется на основании Положения о предоставлении субсидий на возмещение части затрат, связанных с расширением деятельности, по осуществлению капитальных вложений субъектам малого и среднего предпринимательства в 2013-2015 годах (Приложение № 1 к постановлению администрации Пластовского муниципального района от 28 июня 2013 года № 465) (л.д. 19-20, 21-29). Согласно п. 5.8 Положения в случае выявления управлением экономики факта прекращения предпринимательской деятельности до истечения двухлетнего срока с момента заключения договора, а также в случае нарушения получателем субсидии иных условий предоставления субсидии, сумма