Временная лицензия на осуществление образовательной деятельности - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Российской Федерации от 7 декабря 2017 г. N 1197 "Об утверждении Административного регламента исполнения органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в сфере образования, государственной функции по осуществлению лицензионного контроля за образовательной деятельностью" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 2 марта 2018 г., регистрационный N 50234); приказ Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 18 апреля 2014 г. N 536 "Об утверждении формы заявления о предоставлении временной лицензии на осуществление образовательной деятельности , а также перечня документов, прилагаемых к нему" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20 мая 2014 г., регистрационный N 32339), с изменениями, внесенными приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 12 октября 2017 г. N 1686 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 3 ноября 2017 г., регистрационный N 48800). 4.1. Рособрнадзор обеспечивает размещение и поддержание в актуальном состоянии на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" исчерпывающего перечня нормативных

требуется решение Правительства Российской Федерации, по вопросам, входящим в компетенцию Управления; 3.2. на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации обеспечивает подготовку следующих проектов нормативных правовых актов Рособрнадзора по вопросам, отнесенным к компетенции Управления: 3.2.1. административные регламенты по лицензированию образовательной деятельности, государственной аккредитации образовательной деятельности, признанию образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве; 3.2.2. форма заявления о предоставлении временной лицензии на осуществление образовательной деятельности , а также перечень и формы документов, прилагаемых к нему; 3.2.3. форма лицензии на осуществление образовательной деятельности, форма приложения к лицензии и технические требования к указанным документам; 3.2.4. формы заявления о государственной аккредитации образовательной деятельности и прилагаемых к нему документов, а также требований к их заполнению и оформлению; 3.2.5. квалификационные требования к экспертам, требования к экспертным организациям, порядок привлечения, отбора экспертов и экспертных организаций для проведения аккредитационной экспертизы, порядок их аккредитации (в

после 01.01.2015 за предоставление лицензии 6000 руб. 7500 руб. за переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, и (или) приложения к такому документу в связи с внесением дополнений в сведения об адресах мест осуществления лицензируемого вида деятельности, о выполняемых работах и об оказываемых услугах в составе лицензируемого вида деятельности 2600 руб. 3500 руб. за переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, и (или) приложения к такому документу в других случаях 600 руб. 750 руб. за предоставление временной лицензии на осуществление образовательной деятельности 600 руб. 750 руб. за предоставление (выдачу) дубликата лицензии 600 руб. 750 руб. продление срока действия лицензии 600 руб. 750 руб. Реквизиты счета для уплаты государственной пошлины размещены по следующему адресу в сети Интернет: http://obrnadzor.gov.ru/ru/activity/main_directions/licensing/. К Заявлению о переоформлении лицензии при реорганизации, изменении наименования лицензиата, адреса места его нахождения вместе с документом, подтверждающим уплату государственной пошлины, прилагается оригинал действующей лицензии и (или) приложения(ий) к лицензии. Отдельные требования, предъявляемые к документам на предоставление

лицензии, полученных лицензирующим органом в отчетном периоде. В строке 42.3 указывается количество поданных заявлений о прекращении действия лицензии, полученных лицензирующим органом в отчетном периоде. В строке 42.4 указывается количество поданных заявлений о выдаче дубликата лицензии, полученных лицензирующим органом в отчетном периоде. В строке 42.5 указывается количество поданных заявлений о выдаче временной лицензии, полученных лицензирующим органом в отчетном периоде. Сумма значений соответствующих граф строк 42.1 и 42.5 не должно превышать значений по строке 42. 51. В строке 43 по графам 3 - 17 указывается общее количество рассмотренных в отчетном периоде заявлений соискателей лицензии о предоставлении лицензии на осуществление образовательной деятельности . В строку 43.1 включаются сведения о количестве заявлений соискателей лицензии, по которым приняты решения об отказе в предоставлении лицензии. Значение строки 43.1 не может превышать значения по строке 42. 52. В строке 44 указывается количество заявлений о предоставлении лицензии, поступивших в орган, осуществляющий переданные полномочия, в отчетном периоде, срок

6 000 рублей; - переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, и (или) приложения к такому документу в связи с внесением дополнений в сведения об адресах мест осуществления лицензируемого вида деятельности, о выполняемых работах и об оказываемых услугах в составе лицензируемого вида деятельности, в том числе о реализуемых образовательных программах, - 2 600 рублей; - переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, и (или) приложения к такому документу в других случаях - 600 рублей; - предоставление временной лицензии на осуществление образовательной деятельности - 600 рублей; - предоставление (выдача) дубликата лицензии - 600 рублей; - продление срока действия лицензии - 600 рублей. Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Общество обратилось в МВД с заявлением о переоформлении лицензии в связи с изменением адреса его места нахождения. Как пояснил представитель заявителя, по указанному адресу располагается офис, в котором Общество заключает договора, производит прием почтовой корреспонденции и по указанному адресу Общество лицензируемые виды деятельности не осуществляет. Таким

негосударственного образовательного учреждения «Автошкола» разработано ООО «УТЭК» при подготовке документов для оформления лицензии на осуществление образовательной деятельности. В отзыве на заявление общества инспекция, со ссылкой на п.11 Временного положения «О лицензировании образовательных учреждений, осуществляющих подготовку и переподготовку водителей автотранспортных средств», утвержденного Приказом Минтранса России от 10.05.1994 № 26, указала, что владелец лицензии не имеет права передавать лицензию другому юридическому или физическому лицу, а индивидуальным предпринимателем ФИО3 соответствующая лицензия представлена не была. Суд отклоняет приведенный довод ответчика, поскольку непредставление лицензии, равно как и осуществление предпринимательской деятельности без лицензии, применительно к рассматриваемому спору, не подтверждает оказание упомянутых услуг обществом. Как указано выше, что лицензия серии А № 162503 от 22.12.2005 выдана ООО «Углегорское автотранспортное предприятие № 2». При этом, обосновывая осуществление заявителем образовательной деятельности по подготовке водителей, инспекция ссылается на то обстоятельство, что ООО «УТЭК» является управляющей компанией ООО «Углегорское автотранспортное предприятие № 2». При этом приведенная норма о том, что

№ 923. В ходе проведения проверки было установлено, что в соответствии с утвержденными Положением о Центре временного пребывания детей «Чайка», режимом работы центра, должностной инструкцией воспитателя, типового договора о предоставлении платных услуг по уходу за ребенком ФИО5 временного пребывания детей «Чайка» оказывает все услуги дошкольного образовательного учреждения (в соответствии с Типовым положением о дошкольном образовательном учреждении), а именно; осуществляет воспитательно-образовательный процесс для детей дошкольного возраста с применением развивающей программы ФИО6, предназначенной для дошкольных образовательных учреждений; осуществляет воспитание, развитие мелкой моторики, внимания, мышления детей за счет проведения развивающих занятий; укрепление физического и психического здоровья детей; присмотр, уход, оздоровление, психолого-педогогическое сопровождение и питание детей. При этом учреждение не имеет лицензии на осуществление образовательного вида деятельности , отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии требованиям санитарных норм и правил, что является нарушением требований вышеуказанных документов, а также п. 1.9 СанПиН 2.4.1.1249-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждений». По данному

контролю проводились с 19 декабря 2006 г. по 16 января 2007 года. По результатам проведенных мероприятий по контролю составлен Акт № 01-7822 (далее по тексту – акт проверки). В ходе проверки установлено, что учреждением осуществлялась деятельность, не указанная в лицензии: курсы визажиста-стилиста, временная татуировка, перманентный макияж, наращивание ресниц, восковая депиляция, бикини-дизайн (стр. 1 акта проверки). Актом проверки также зафиксировано, что учреждением предъявлена лицензия А № 126655 от 01.09.2004 г. сроком действия до 01.09.2006 г. (стр.5 акта проверки). Заявителем 21 декабря 2006 года в отношении НУ ДО «Декорум-центр» составлен протокол об административном правонарушении № 01-7822, согласно которому учреждению вменяется административное правонарушение – отсутствие лицензии на право осуществление образовательной деятельности по образовательным программам, что является нарушением Федерального закона РФ от 08.08.2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». Рассмотрев материала дела, выслушав пояснения сторон, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявления: Согласно уставу НУ ДО «Декорум-центр» является некоммерческой