Временное прекращение водоснабжения - гражданское законодательство и судебные прецеденты

главы администрации Волгограда от 25.06.2015 № 877 общество определено гарантирующей организацией для централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения Волгограда, установлена зона его ответственности в границах г.о. герод-герой Волгоград с 01.07.2015. При обследовании водопроводной сети по названному адресу обществом обнаружена течь на абонентской водопроводной линии Д=25 мм, идущей к частному домовладению. Данная водопроводная линия является частной, в объект концессионного соглашения не входит, и, как следствие, обществом не обслуживается. Собственник жилого дома был уведомлен о временном прекращении водоснабжения , до устранения им аварийной ситуации на абонентской сети. В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества. Согласно договору от 01.02.2016 № 105029679, заключенному между обществом и ФИО1, обслуживание указанного участка осуществляется лицами, привлекаемыми собственниками домовладения по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту внутридомовых инженерных систем или такими собственниками самостоятельно, ели действующим законодательством выполнение ими таких работ не запрещено. Поскольку содержание и

Д=25 мм, посредством которой осуществляется водоснабжение домовладения по названному адресу, является частной линией, поэтому не входит в объект концессионного водоснабжения и, соответственно, обществом не обслуживается. Поскольку содержание и ремонт присоединенного к магистрали водопровода, обеспечивающего подачу воды к данному жилому дому, не входит в зону ответственности водоснабжающей организации, восстановление подачи коммунальной услуги должно производиться за счет абонента. Суд округа согласился с выводами суда апелляционной инстанции и отметил, что собственник названного дома был уведомлен о временном прекращении водоснабжения , до устранения им аварийной ситуации на абонентской сети. Собственник в соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации несет бремя содержание, принадлежащего ему имущества. При таких обстоятельствах суды апелляционной и кассационной инстанций признали оспариваемое предписание недействительным. Приведенные заявителем доводы не подтверждают существенных нарушений судами апелляционной и кассационной инстанций норм материального и (или) процессуального права, повлиявших на исход дела. Переоценка доказательств и установленных судами фактических обстоятельств дела в силу норм статьи 291.6 Арбитражного

ноября 2020 г. № 4-ФКЗ). Вопреки утверждению административного истца его доводы о противоречии Приложения № 1 в оспариваемой части пункту 1 части 1, части 4 статьи 21 Закона о водоснабжении являлись предметом надлежащей проверки суда и верно отвергнуты, как основанные на ошибочном толковании норм материального права. Закон о водоснабжении, регулирующий отношения в сфере водоснабжения и водоотведения, содержит главу 3 «Порядок осуществления горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения», которая в статье 21 регламентирует временное прекращение или ограничение водоснабжения , водоотведения, транспортировки воды и (или) сточных вод, отказ от исполнения обязательств по договору водоснабжения и (или) водоотведения. В силу пункта 1 части 1 названной статьи организация, осуществляющая горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, вправе временно прекратить или ограничить водоснабжение и (или) водоотведение, а также транспортировку воды и (или) сточных вод из-за возникновения аварии и (или) устранения последствий аварии на централизованных системах водоснабжения и (или) водоотведения. Согласно части 4 данной статьи

кассационную жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 на постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 12.07.2019 и постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 11.12.2019 по делу № А75-2186/2019 Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по иску предпринимателя к акционерному обществу «Водоканал» (г. Урай; далее – общество) о признании незаконным прекращения холодного водоснабжения, обязании оказывать услуги в соответствии с договором, установила: предприниматель ФИО1 обратился в арбитражный суд с иском к обществу о признании незаконными действий по временному прекращению холодного водоснабжения и приема сточных вод, обязании оказывать услуги в соответствии с действующим договором холодного водоснабжения и водоотведения от 01.01.2017 № 224. Решением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 05.04.2019 в удовлетворении иска отказано. Постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 12.07.2019, оставленным без изменения постановлением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 11.12.2019, решение суда первой инстанции отменено в части отказа в удовлетворении искового требования о признании действий общества о временном прекращении холодного водоснабжения незаконными.

определяет случаи применения метода пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду, одним из которых является нарушение в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом или транзитной организацией организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о временном прекращении потребления воды (подпункт «г»), что соответствует законодательству в сфере водоснабжения и водоотведения, и не может рассматриваться как нарушающий права административного истца. Согласно Федеральному закону «О водоснабжении и водоотведении» коммерческий учет воды и сточных вод - это определение количества поданной (полученной) за определенный период воды, принятых (отведенных) сточных вод с помощью средств измерений или расчетным способом (пункт 11 статьи 2). Регулируя вопросы организации коммерческого учета воды и сточных вод, Федеральный закон «О водоснабжении и водоотведении» в части 10 статьи 20

процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) неявка извещенных надлежащим образом лиц, участвующих в деле, не может служить препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие. Арбитражный суд Поволжского округа, проверив законность обжалуемых судебных актов, на основании статьи 286 АПК РФ, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав представителя ответчика, приходит к следующим выводам. Как установлено судами и следует из материалов дела, 14.10.2015 ООО «Концессии водоснабжения» был выписан наряд № 451 на временное прекращение водоснабжения ООО «БИВ» (по ул. Зелинского, 12 а) в связи с наличием у последнего дебиторской задолженности в сумме 20 331,20 руб. 18 февраля 2015 года произведено закрытие и опломбирование задвижки на объекте ООО «БИВ». Водопользование не производилось. 04 марта 2016 года ООО «Концессии водоснабжения» проведено обследование, по указанному выше объекту, в результате которого был установлен факт срыва пломбы с задвижки, ранее опломбированного и закрытого за дебиторскую задолженность, о чем составлен акт. После этого произведено

19 коп., описав указанную задолженность как «Начисление по сечению за водоснабжение и водоотведение (по сечению ввода) за период с 01.06.2015 по 17.06.2015». ООО «ПКФ «Техметторг», полагая, что ОАО «ОмскВодоканал» неправомерно начислило ему задолженность в размере 86 338 руб. 87 коп., наличие в платежных документах задолженности позволит ОАО «ОмскВодоканал» без оснований злоупотребить правом, предусмотренным статьей 21 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон № 416-ФЗ), а именно: произвести временное прекращение водоснабжения до момента оплаты необоснованно начисленной задолженности, обратился в суд с требованием возложить на ОАО «ОмскВодоканал» обязанность исключить из платежных документов сведения о наличии у ООО «ПКФ «Техметторг» необоснованно начисленной задолженности в размере 86 338 руб. 87 коп. (с учетом уточнении). Вместе с тем ОАО «ОмскВодоканал», обосновывая свою позицию по настоящему делу, указал, что данная спорная задолженность представляет собой плату за водопотребление за период с 21.04.2015 по 17.06.2015 в связи с обнаружением факта самовольного

в части и рассмотрел по существу исковые требования о признании незаконными действия ЗАО «ТТК» и ОАО «Сыктывкарский Водоканал» по прекращению подачи воды и ограничения отпуска во внутренние сети водоснабжения ООО «Фирма «Овен-Авто», расположенные по адресу: <...>, совершенные 25 декабря 2012 года в период с 14 час. 00 мин. до 15 час. 40 мин. Решением Арбитражного суда Республики Коми от 07.03.2013 в иске отказано. При принятии решения суд первой инстанции исходил из того, что временное прекращение водоснабжения произведено водоканалом по заявке компании для разъединения водопроводных сетей Абонента (фирмы) и Субабонента (компании); прекращение подачи воды во внутренние водопроводные сети истца имело место в незначительный период времени; доказательства наличия возможности разъединения сетей без прекращения водоснабжения в материалы дела не представлены. Не согласившись с принятым по делу судебным актом, ООО «Фирма «Овен-Авто» обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение от 07.03.2013 полностью, вынести по делу новый судебный

и опломбирован. В акте от 06.11.2019 имеется соответствующая отметка о том, что ввод закрыт и опломбирован. № ПЛ-015109. 28.01.2020 при очередной проверке системы водоснабжения по адресу ответчика <...> был установлен факт возобновления самовольного, в отсутствие договорных отношений, водопользования; выявлено, что ранее принятый в эксплуатацию прибор учета холодной воды демонтирован, замена данного прибора учета на другой СГВ -15 № 39574283 произведена самовольно, без уведомления АО «Тулагорводоканал». В связи с чем, истцом было повторно введено временное прекращение водоснабжения путем закрытия вентиля в водопроводном колодце. Истец составил акт № 5 о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета от 28.01.2020 (замена водомера без уведомления АО «Тулагорводоканал», диаметр водопроводного ввода 15 мм.); акт № 56 о выявлении самовольного технологического присоединения и/или самовольного пользования системой водоснабжения от 28.01.2020; акт № 56/1 по введению временного прекращения или ограничения водоснабжения и (или) водоотведения (возобновления водоснабжения и (или) водоотведения) путем закрытия и опломбирования вентиля диаметром 25мм в водопроводном

размещении аппарата по продаже воды «Живая вода» от 01.08.2020 (акт на предоставление комплекса ресурсов), при подписании акта между ИП ФИО3 и ООО «УК «ТОКТО» был установлен ИПУ - счетчик учета холодной воды НОРМА СВКМ -15У заводской №1207161А19, имевший нулевые показания. 17.08.2020 при проверке внутренней системы водоснабжения МКД №8 представителями АО «Тулагорводоканал» был установлен факт несанкционированного подключения к внутридомовой водопроводной сети терминала питьевой воды и самовольного безучетного водопользования, в связи с чем, было введено временное прекращение водоснабжения , путем закрытия и опломбирования запорного механизма (вентиля). Факт самовольного присоединения и пользования удостоверен составленными АО «Тулагорводоканал» актами № 73 и 73/1 от 17.08.2020. На основании указанных актов АО «Тулагорводоканал» произвело расчет объема и размера платы за водоснабжение по вышеуказанному объекту по пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения за период с 01.01.2020 до даты выявления факта самовольного присоединения к централизованной системе водоснабжения 17.08.2020 и потребовало оплатить задолженность

ФИО1, ФИО2, ФИО5, ФИО3, ФИО4, ФИО7 обратились в суд с исковым заявлением к ООО «Концессии водоснабжения» о компенсации морального вреда, обязании произвести подключение к сети водоснабжения. В обосновании иска указано, что истцы являются собственниками и проживают в жилых домах <адрес> в Красноармейском районе г. Волгограда, в отношении которых поставщиком коммунальной услуги холодного водоснабжения является ООО «Концессии водоснабжения», тогда как ответчик, известив абонентов, с 26 июля 2018 года по 29 июля 2018 года произвел временное прекращение водоснабжения , не обеспечив истцов питьевой водой, что причинило им нравственные страдания и явилось основанием для обращения в суд с заявленными требованиями о взыскании с ответчика в пользу каждого из истцов компенсации морального вреда в сумме 15 000 рублей, обязании ООО «Концессии водоснабжения» произвести надлежащее подключение к сети водоснабжения, проходящей за пределами жилых домов <адрес> г. Волгограда к пластиковым трубам, проложенным в 2016-2017 годах. В судебном заседании истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 заявленные

федеральным законом. Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ №, составленного сотрудниками группы по надзору за сетями водоснабжения и водоотведения Технического управления АО «Тулагорводоканал», в ходе проведенной проверки обнаружено самовольное технологическое присоединение к централизованной сети холодного водоснабжения потребителем в домовладении по вышеуказанному адресу. Диаметр врезки в точке подключения вышеуказанного домовладения к централизованной сети холодного водоснабжения в водопроводном колодце 40 мм, вентиль, труба ПНД диаметром 40 мм. Составлена схема несанкционированного подключения. Согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ введено временное прекращение водоснабжения путем опломбирования крана шарового диаметром 40 мм (при этом имеется отметка, что «кран был закрыт») в водопроводном колодце; номер пломбы 00644. На момент проведения проверки ФИО1 и ФИО4 потребителями услуги АО «Тулагорводоканал» по водоснабжению в установленном порядке на основании соответствующего договора не являлись. В ходе судебного разбирательства установлено, что 25.07.2019 был составлен акт обследования жилого помещения, из содержания которого усматривается, что при его составлении присутствовал ответчик ФИО1, «дом на стадии строительства, водопровода нет.

ДД.ММ.ГГГГ срок действия технический условий истек, за продлением которых никто в АО «Тулагорводоканал» не обращался. Следовательно, технические условия были нарушены, а значит подключение в отношении <адрес> следует признать самовольным. Договор на централизованное холодное водоснабжение домовладения на момент обследования заключен не был, следовательно, пользование централизованными системами холодного водоснабжения в данном домовладении является самовольным. Таким образом, имеет место самовольное подключение и пользование централизованными системами холодного водоснабжения. 22 мая 2019 года по данному адресу было введено временное прекращение водоснабжения в связи с самовольным пользованием, о чем был составлен акт 22 мая 2019 года, вентиль в колодце опломбирован и присвоена соответствующая пломба. Пунктом 16 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утв. Постановлением Правительства РФ №776 от 04.09.2013 года, предусмотрено, что при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. Применяется метод учета

и л : АО «Тулагорводоканал» обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании задолженности, образованной в результате самовольного подключения к централизованным системам холодного водоснабжения, в размере 69257,45 руб., а также судебных расходов по оплате государственной пошлины –2278 руб. В обоснование заявленных требований указало, что 10.06.2021 АО «Тулагорводоканал» при проверке внутренней системы водоснабжения в нежилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, был установлен факт самовольного пользования системами водоснабжения в отсутствие договорных отношений и введено временное прекращение водоснабжения путем закрытия и опломбирования крана в подвале МКД по <адрес>, что зафиксировано в актах №№ от 10.06.2021 и фотоматериалами. Договор холодного водоснабжения и водоотведения на указанный объект недвижимости между истцом и ответчиком отсутствует. 17.06.2021 АО «Тулагорводоканал» направило в адрес ответчика – собственника нежилого помещения претензию об оплате задолженности, образовавшейся в результате самовольного подключения к системе водоснабжения за период с 01.02.2021 по 10.06.2021 в размере 69257,45 руб., однако ее исполнение не последовало, что явилось