нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов. Оснований для пересмотра принятых по настоящему делу судебных актов в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации не установлено. При рассмотрении настоящего дела суды указали на то, что в соответствии с положениями статьи 5 Приложения В.3 к Конвенции о временном ввозе (заключена в г. Стамбуле 26.06.1990; далее - Конвенция) режим временноговвозаконтейнеров , поддонов и упаковок предоставляется без предъявления таможенного документа и установления гарантии. Вместо таможенного документа и гарантии на контейнеры от пользователя права временного ввоза может быть потребовано письменное обязательство предоставлять таможенным органам по их требованию подробную информацию о движении каждого контейнера, ввезенного в соответствии с процедурой временного ввоза, включая дату и место его ввоза на территорию временного ввоза и вывоза из нее, или перечень контейнеров, к которому приложено обязательство об их вывозе. Следовательно,
оснований для передачи жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации, поскольку изложенные в ней доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке. Отменяя судебные акты нижестоящих судов и отказывая в удовлетворении требований, суд кассационной инстанции пришел к выводу, что в связи с истечением срока временноговвоза танк-контейнеров и отсутствием документов, подтверждающих фактический вывоз товара, общество должно уплатить ввозные таможенные пошлины в размере, соответствующем суммам ввозных таможенных пошлин, налогов, которые подлежали бы уплате при помещении таких товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления. При этом суд кассационной инстанции указал, что вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Ярославской области от 07.11.2011 по делу № А82-6227/2011 признан законным отказ таможенного органа в завершении режима временного ввоза танк-контейнеров №№ CCRU 1944591 и
Таможенного кодекса при временномввозе транспортного средства международной перевозки в качестве декларации на транспортное средство могут использоваться стандартные документы перевозчика, предусмотренные международными договорами государств-членов с третьей стороной в области транспорта. Суд апелляционной инстанции указал на то, что соответствующая форма таможенной декларации на транспортное средство утверждена решением Комиссии Таможенного союза от 14.10.2010 № 422 «О форме таможенной декларации на транспортное средство и Инструкции о порядке ее заполнения». При этом представленные стандартные документы перевозчика рассматриваются как неотъемлемая часть декларации на транспортное средство. Согласно пункту 7 Инструкции о порядке совершения отдельных таможенных операций в отношении временно ввозимых и временно вывозимых транспортных средств международной перевозки, утвержденной решением Комиссии Таможенного союза от 18.11.2010 № 511, подача таможенной декларации транспортного средства сопровождается представлением следующих документов: паспорт или иной документ, удостоверяющий личность лица, совершающего таможенные операции, установленный законодательством государств-членов; документ о государственной регистрации и национальной принадлежности ТСМП (за исключением железнодорожного транспорта и контейнеров ), а также
поскольку товар, явившийся предметом административного правонарушения по настоящему делу, не включен ни в один из нормативных правовых актов, устанавливающий перечень товаров и услуг, в отношении которых осуществляется государственное регулирование цен и тарифов, то в соответствии с ч. 2 ст. 27.11 КоАП РФ его стоимость определена на основании заключения эксперта. Из материалов дела следует, что 18.09.2006 в таможню предпринимателем ФИО1 была подана грузовая таможенная декларация N 10702020/180906/0006888 в целях оформления в таможенном режиме " временный ввоз" контейнеров 40-футовых в количестве 16 штук. В соответствии с пунктом 2 статьи 213 Таможенного кодекса РФ таможней установлен срок временного ввоза до 20.02.2008. По заявлению предпринимателя от 05.02.2008 №880 срок временного ввоза продлен таможней до 18.09.2008. Товар с таможенной территории РФ в установленный срок не был вывезен, выпуск для свободного обращения не осуществлен, с заявлением об изменении таможенного режима предприниматель не обратился. Мотивированный запрос о продлении срока временного ввоза от предпринимателя ФИО1 не поступал,
хранения скоропортящихся грузов под режим временного ввоза. Обществом поданы грузовые таможенные декларации № 10711020/110908/0003750 на контейнеры 20 - футовые в количестве 125 шт., и № 10711020/100908/0003738 на товар - контейнеры 40-футовые в количестве 72шт. в режиме временного ввоза, который предусматривал полное условное освобождение от уплаты таможенных пошлин и налогов по постановлению Правительства РФ от 16.08.2000 N 599 "О перечне товаров, временно ввозимых (вывозимых) с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин и налогов". Временный ввоз контейнеров , заявленных в вышеуказанных таможенных декларациях, с полным условным освобождением от уплаты таможенных платежей был разрешен таможенным органом сроком до 09.09.2009г. В сентябре 2009 г. таможенный режим временного ввоза с разрешения таможни был продлен сроком на 1 год, с применением частичного условного освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов платежей. В дальнейшем режим временного ввоза с частичным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов продлен таможенным органом до 09.07.2012 г. Представителем таможенного органа в
указанных ДТ - «контейнера стальные 20-футовые универсальные для перевозки сухих грузов, специально предназначенные и оборудованные для перевозки одним или несколькими видами транспорта, не предназначены для перевозки животных и грузов животного происхождения,...». В графе 40 ДТ указаны сведения об обязательствах обратного вывоза, в соответствии с которыми товары были помещены под таможенную процедуру временного ввоза в соответствии с Конвенцией о временном ввозе (Стамбул, 26.06.1990). Согласно обязательствам об обратном вывозе ООО «Медитерранеан Шиппинг Компани Русь» разрешен временный ввоз контейнеров в срок: Обязательство № 10012070/041218/3000108 - до 02.12.2019 года (ДТ №№ 10012020/171218/0090249, 10012020/1712180090420, 10012020/191218/0091639), Обязательство № 10012070/101218/3000111 - заявлено в графе 40 ДТ, но копия обязательства не предоставлена ни по одной из ДТ (ДТ № 10012020/181218/0090747, № 10012020/1712180090420), Обязательство № 10012070/301018/3000095 - до 26.10.2019 года (ДТ № 10012020/1712180090420), Обязательство № 10012070/241118/3000104 - до 22.11.2019 года (ДТ № 10012020/1712180090420), Обязательство № 10012070/061218/3000110 - до 05.12.2019 года (ДТ № 10012020/1712180090420) Согласно отметкам в Обязательствах об
статьи предусмотрено, что временно ввезенными товарами может пользоваться лицо, получившее разрешение на временный ввоз. Согласно пункту 1 статьи 212 ТК РФ перечень категорий товаров, временно ввозимых с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, а также условия такого освобождения, включая предельные сроки временного ввоза, определяются Правительством Российской Федерации. Полное условное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов допускается, если временный ввоз товаров не наносит существенного экономического ущерба Российской Федерации, в частности в случае временного ввоза контейнеров , поддонов, других видов многооборотной тары, в число которых входят и бочки (кеги). Пунктом 1 статьи 156 ТК РФ установлена обязанность участников таможенных отношений по соблюдению таможенного режима, под который помещены товары. В соответствии с частью 2 статьи 16.19 КоАП РФ пользование или распоряжение товарами и (или) транспортными средствами в нарушение таможенного режима, под который они помещены, в том числе передача прав использования таможенного режима посредством передачи в отношении товаров и (или) транспортных
«Оушен Нетворк Экспресс (РУС)» как агент оказывает линии ONE на территории Российской Федерации агентские услуги, имеющие отношения к линейным перевозкам контейнерных грузов. 12.08.2020 в целях исполнения агентского соглашения на территории Дальнего Востока Российской Федерации ООО «Оушен Нетворк Экспресс (РУС)» (агент) заключило с ООО «ЭРМА Логистикс» (субагент) меморандум об исполнении субагентского соглашения от 12.02.2018, по условиям пункта 3.1 которого субагент осуществляет организацию и исполнение всех необходимых таможенных формальностей, в том числе оформление таможенной процедуры временного ввоза контейнеров принадлежащих линии ONE. В силу пункта 3.2 меморандума субагент осуществляет контроль за заходом судов, принадлежащих на праве собственности или зафрахтованных линией ONE, в том числе организация прихода, транзита, отхода, указанных судов, таможенного, пограничного и всех иных видов контроля, осуществление всех необходимых действий для морского агентирования. В целях исполнения указанных договоренностей обществом на основании доверенностей от 01.01.2021 № 9, № 10 и субагентского соглашения от 12.02.2018 в таможенный орган в качестве транзитной декларации была
от 09 июня 2020 года оставлено без изменения. Постановлением судьи Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 12 февраля 2021 года отменено решение судьи Ленинградского областного суда от 22 июля 2020 года, дело возвращено в Ленинградский областной суд на новое рассмотрение. В жалобе защитник ООО «НордЭкс Экспресс» ФИО3 просит постановление отменить, указав, что в действиях общества отсутствует состав административного правонарушения, поскольку в соответствии с положениями Конвенции «О временном ввозе», заключенной в г.Стамбуле 26.06.1990 года, временный ввоз контейнеров совершается в упрощенном режиме без предъявления какого-либо таможенного документа. Защитник ООО «НордЭкс Экспресс» ФИО3 в судебном заседании поддержал жалобу. Изучив материалы дела и доводы жалоб, прихожу к следующему. Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса. Как следует из материалов дела, основанием для привлечения ООО «НордЭкс Экспресс» к административной ответственности послужили следующие обстоятельства: 23 октября 2019
от 09 июня 2020 года общество с ограниченной ответственностью «НордЭкс Экспресс» (далее – ООО «НордЭкс Экспресс», Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 391000 рублей. В жалобе защитник ООО «НордЭкс Экспресс» Авчинников А.А. просит постановление отменить, указав, что в действиях Общества отсутствует состав административного правонарушения, поскольку в соответствии с положениями Конвенции «О временном ввозе», заключенной в г.Стамбуле 26.06.1990 года, временный ввоз контейнеров совершается в упрощенном режиме без предъявления какого-либо таможенного документа. В судебном заседании защитник Авчинников А.А. доводы жалобы поддержал. Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав лиц, участвующих в деле, прихожу к следующему. Как следует из материалов дела, 23.10.2019 г. на таможенный пост МАПП Светогорск (<адрес> по въезду в РФ из Финляндии прибыло транспортное средство Скания государственный регистрационный знак № с полуприцепом государственный регистрационный знак № со съемным танк контейнером EXFU № под управлением водителя
продажи или мены или иного договора, сведения о поддонах (паллетах) заявляются в грузовой таможенной декларации (ГТД), подаваемой при декларировании товаров, перемещаемых на этих поддонах (паллетах), и в соответствии с Инструкцией о порядке заполнения грузовой таможенной декларации указываются в графе 31 ГТГ под номером 2. В соответствии с п. 1 ст. 5 Приложения В.3 «О контейнерах, поддонах, упаковках, образцах и других товарах, ввезенных в связи с коммерческой операцией» к Конвенции «О временном ввозе» режим временного ввоза контейнеров , поддонов и упаковок предоставляется без предъявления таможенного документа и установления гарантии. Вместо таможенного документа и гарантии на поддоны и упаковки от пользователя права временного ввоза может быть потребовано письменное обязательство об их вывозе (пункт 3 статьи 5 Приложения В.3 к Конвенции). Из существа вышеприведенных нормативных положений и официальных разъяснений следует, что понятие «упаковка» не идентично понятию «поддон» и вопрос о статусе поддонов, перемещаемых через таможенную границу вместе с товарами, подлежит разрешению при
территорию с целью транспортировки товара. Контроль за сроками временного ввоза осуществлял П.В.Н. Возможность для завершения таможенной процедуры в установленный срок отсутствовала, поскольку с компанией «BrederoShawMiddleEastLimited» не были согласованы условия возврата контейнера. В таможенный орган за продлением срока действия таможенной процедуры свыше ДД.ММ.ГГГГ ООО «Бредеро Шо Архангельск» не обращалось, поскольку специалист П.В.Н. при увольнении не сообщил ему о том, что срок временного ввоза истекает ДД.ММ.ГГГГ (л.д.40-42). Согласно протоколу опроса свидетеля П.В.Н., контроль за сроками временноговвозаконтейнеров осуществлял он лично. В таможенный орган за продлением срока действия таможенной процедуры свыше ДД.ММ.ГГГГ он не обращался, так как уволился из ООО «Бредеро Шо Архангельск» ДД.ММ.ГГГГ, при этом дела другим работникам он не передавал, генеральному директору о том, что срок временного ввоза контейнеров был установлен таможенным органом до ДД.ММ.ГГГГ не сообщал (л.д.43-45). Копией заявления от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого контейнеры прибыли в порт Архангельск ДД.ММ.ГГГГ. ООО «Бредеро Шо Архангельск» гарантирует вывоз контейнеров за пределы
территорию с целью транспортировки товара. Контроль за сроками временного ввоза осуществлял п.в.н. Возможность для завершения таможенной процедуры в установленный срок отсутствовала, поскольку с компанией «BrederoShawMiddleEastLimited» не были согласованы условия возврата контейнера. В таможенный орган за продлением срока действия таможенной процедуры свыше ДД.ММ.ГГГГ ООО «Бредеро Шо Архангельск» не обращалось, поскольку специалист п.в.н. при увольнении не сообщил ему о том, что срок временного ввоза истекает ДД.ММ.ГГГГ (л.д.41-43). Согласно протоколу опроса свидетеля п.в.н., контроль за сроками временноговвозаконтейнеров осуществлял он лично. В таможенный орган за продлением срока действия таможенной процедуры свыше ДД.ММ.ГГГГ он не обращался, так как уволился из ООО «Бредеро Шо Архангельск» ДД.ММ.ГГГГ, при этом дела другим работникам он не передавал, генеральному директору о том, что срок временного ввоза контейнеров был установлен таможенным органом до ДД.ММ.ГГГГ не сообщал (л.д.44-46). Копией заявления от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого контейнеры прибыли в порт Архангельск ДД.ММ.ГГГГ. ООО «Бредеро Шо Архангельск» гарантирует вывоз контейнеров за пределы
