содержащихся в обжалуемых судебных актах, установленным ими по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, и возражений относительно доводов жалобы, суд кассационной инстанции пришел к выводу, что обжалуемые решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда подлежат оставлению без изменения, а кассационная жалоба - без удовлетворения. Как установлено судами и следует из материалов дела, в 2012 году по перечню N 10129010/281212/0001889 Заявителем-декларантом был осуществлен временный ввоз культурных ценностей в количестве 161 (ста шестидесяти одного) предмета антиквариата в целях проведения выставки «Великие мастера Российской Империи» на площадке Некоммерческой организации «Культурно-исторический фонд «Связь времен» по адресу: Россия, <...> (далее – выставка, культурные ценности). По завершении выставки Заявителем было выявлено несоответствие фактического веса товаров весу, указанному в перечне на временный ввоз N 10129010/281212/0001889, Выставочный таможенный пост Московской таможни был проинформирован об установленных расхождениях (письмо заявителя от 29 ноября 2017 года N 664-ВД, пояснения собственника
удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзывах, решении просили оставить без изменения. Законность и обоснованность решения проверены в соответствии со ст. ст. 266 и 268 АПК РФ. Апелляционный суд, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, считает, что решение подлежит оставлению без изменения, исходя из следующего. Как следует из материалов дела, в 2012 году по перечню №10129010/281212/0001889 Заявителем- декларантом был осуществлен временный ввоз культурных ценностей в количестве 161 (ста шестидесяти одного) предмета антиквариата в целях проведения выставки «Великие мастера Российской Империи» на площадке Некоммерческой организации «Культурно-исторический фонд «Связь времен» по адресу: Россия, <...> (далее - выставка). Период временного ввоза культурных ценностей не превысил предельный 5-летний срок- с 28.12.2012 по 30.11.2017 на основании п.16 Перечня товаров, временно ввозимых с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 г. №331. По
в Российскую Федерацию; г) культурных ценностей, в отношении которых правом Евразийского экономического союза не установлен разрешительный порядок вывоза; д) культурных ценностей, незаконно ввезенных и незаконно вывезенных и задержанных в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - задержанные культурные ценности). Экспертиза проводится на территории Российской Федерации: по месту хранения объектов экспертизы; по месту нахождения заказчика экспертизы; по месту нахождения эксперта (пункт 7 Правил проведения экспертизы культурных ценностей). Положение статьи 26.1 (раздел III «Ввоз и временный ввоз культурных ценностей ») Закона № 4804-1 содержит требование к проведению экспертизы ввозимых движимых предметов, согласно которому доступ экспертов по культурным ценностям к ввозимым движимым предметам в зоне таможенного контроля в целях проведения экспертизы культурных ценностей осуществляется под надзором таможенных органов при предъявлении экспертом удостоверения эксперта по культурным ценностям. Данное требование закона напрямую связано с необходимостью идентификации ввезенных иностранных товаров и установления факта отнесения (не отнесения) их к культурным ценностям, которые претендуют на освобождение от уплаты
экономической деятельности. Таким образом, процессуальный закон устанавливает наличие одновременно двух обстоятельств, а именно, не соответствие оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым актом прав и законных интересов организаций в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц. Как следует из материалов дела, в 2012 году по перечню №10129010/281212/0001889 Заинтересованным лицом - декларантом был осуществлен временный ввоз культурных ценностей в количестве 161 (ста шестидесяти одного) предмета антиквариата в целях проведения выставки «Великие мастера Российской Империи» на площадке Некоммерческой организации «Культурно-исторический фонд «Связь времен» по адресу: Россия, <...> (далее - выставка). Период временного ввоза культурных ценностей не превысил предельный 5-летний срок - с 28.12.2012 по 30.11.2017 на основании п. 16 Перечня товаров, временно ввозимых с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 г.
год создания, материал и техника создания, размеры, для струнных смычковых музыкальных инструментов - паспорт на музыкальный инструмент (при наличии)). Документом, подтверждающим отнесение ввозимых предметов к культурным ценностям, является письмо-подтверждение. Письмо-подтверждение оформляется экспертами по культурным ценностям, уполномоченными Минкультуры России, а также территориальными органами Минкультуры России. Информация об уполномоченных экспертах, а также о территориальных органах Минкультуры России размещена на сайте Минкультуры России mkrf.ru в разделе «Деятельность - Вывоз и ввоз культурных ценностей - Ввоз ( временный ввоз) культурных ценностей " (п. 6 Методических рекомендаций). Отнесение ввозимых предметов к культурным ценностям осуществляется на основании критериев, указанных в Приложении N 1 к Методическим рекомендациям, определенных с учетом Раздела 2.20 Приложения N 2 к Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.15 N 30 «О мерах нетарифного регулирования», а также статьи 1 Конвенции ЮНЕСКО о мерах, направленных на запрещение и предупреждение незаконного ввоза, вывоза и передачи права собственности на культурные ценности (п. 8 Методических рекомендаций). Отнесение
вывозе и ввозе культурных ценностей» предусмотрено, что положения статьи 9.1 Закона Российской Федерации от 15 апреля 1993 года № 4804-1 «О вывозе и ввозе культурных ценностей» (в редакции настоящего Федерального закона) применяются в отношении культурных ценностей, ввезенных на территорию Российской Федерации физическими и юридическими лицами после дня вступления в силу настоящего Федерального закона (то есть после 30 июля 2009 года). Статьей 5 Закона Российской Федерации от 15 апреля 1993 года №4804-1 установлено, что временный ввоз культурных ценностей - перемещение любыми лицами в любых целях через Государственную границу Российской Федерации культурных ценностей, находящихся на территории иностранного государства, с обязательством их обратного вывоза в оговоренный срок. Исходя из приведенных положений закона, для оценки возможности вывоза спорной картины с территории Российской Федерации необходимо разрешить ряд правовых вопросов, природа решения которых заключена в таможенных документах, препровождающих перемещение товара через государственную границу. Поскольку на момент разрешения дела заявитель не совершил действий к оформлению таможенных документов,
