Временный ввоз транспортных средств физическими лицами - гражданское законодательство и судебные прецеденты

в том числе подтверждающие временный ввоз (вывоз) физическим лицом товаров для личного пользования, а также подтверждающие признание физического лица беженцем, вынужденным переселенцем либо переселяющимся на постоянное место жительства; 6) документы, подтверждающие соблюдение ограничений, кроме мер нетарифного и технического регулирования; 7) документы, содержащие сведения, позволяющие идентифицировать транспортное средство для личного пользования; 8) документы, подтверждающие право владения, пользования и (или) распоряжения транспортным средством личного пользования; 9) другие документы и сведения, представление которых предусмотрено в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза. ВНИМАНИЕ! При отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию, вышеуказанные документы представляются по требованию должностного лица таможенного органа. На таможенную территорию Таможенного союза с освобождением от уплаты таможенных платежей можно ввезти товары для личного пользования: 1) таможенная стоимость которых не превышает 1500 евро в эквиваленте и (или) общий вес которых не превышает 50 кг; 2) алкогольные напитки и пиво не более 3-х литров в расчете на одно физическое лицо , достигшее 18-летнего возраста;

ней требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Из материалов жалобы следовало, что в целях таможенного оформления временно ввезенного для личных целей транспортного средства гражданином А. на таможенный пост МАПП Ивангород Кингисеппской таможни подана пассажирская таможенная декларация, в графу "Для служебных отметок" основного листа формуляра которой должностным лицом внесена запись " Временный ввоз до 22.10.2011". До истечения установленного срока вывоза в таможенный орган от заявителя поступило заявление об угоне временно ввезенного транспортного средства с комплектом документов, подтверждающим данный факт. С 1 июля 2010 года на территории Российской Федерации применяется Таможенный кодекс Таможенного союза, предусматривающий возможность временного ввоза физическим лицом на таможенную территорию Таможенного союза транспортного средства, зарегистрированного на территории иностранного государства, для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей. Вместе с тем, пунктом 5 статьи 358 Таможенного кодекса Таможенного союза установлено, что в случае, если временно ввезенные товары для личного пользования находятся на таможенной территории Таможенного союза в связи

территории иностранного государства, временно ввозимые на таможенную территорию таможенного союза иностранными физическими лицами любым способом, на срок своего временного пребывания на этой территории, но не более чем на один год 23. Транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранного государства, временно ввозимые физическими лицами государств - членов таможенного союза любым способом, на срок, не превышающий шести месяцев. Временный ввоз таких транспортных средств допускается при условии обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза 24. Автомобиль и прицеп, находящиеся в в количестве не более собственности физических лиц , признанных одного автомобиля и в соответствии с законодательством одного прицепа государства - члена таможенного союза беженцами, вынужденными переселенцами, а также прибывающих (переселяющихся) в государство - член таможенного союза на постоянное место жительства, при одновременном выполнении следующих условий: - их ввоза на таможенную территорию таможенного союза из страны предыдущего проживания не позднее 18 месяцев с даты прибытия указанного

средства на территорию России в связи с переселением ФИО1 на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, поскольку при ввозе транспортное средство было помещено под режим временного ввоза, в декларации административный ответчик собственноручно указал, что является гражданином Украины и проживает на ее территории, в связи с чем у сотрудников таможни отсутствовали основания для применения в отношении административного ответчика льгот, установленных для переселяющихся на территорию Российской Федерации лиц, не признал надлежащим доказательством конструктивной гибели транспортного средства приемосдаточный акт от 6 мая 2019 года № 5. Между тем судом кассационной инстанции не учтено следующее. Правовое регулирование таможенных отношений в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании. Порядок перемещения физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза товаров для личного пользования, в том числе транспортных средств, на момент возникновения спорных правоотношений регулировался главой 49 Таможенного кодекса Таможенного

жительство на территории Российской Федерации; несмотря на то, что на дату въезда вид на жительство у ФИО1 уже имелся, в таможенный орган по вопросу изменения таможенного режима (с временного ввоза на иной таможенный режим, связанный с выпуском транспортного средства в свободное обращение по причине переселения на постоянное место жительства в Российскую Федерацию) ФИО1 не обращался. Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации не может согласиться с такими выводами суда апелляционной инстанции ввиду следующего. Правовое регулирование таможенных отношений в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами, входящими согласно части 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации в ее правовую систему, и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании. Порядок перемещения физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза товаров для личного пользования, в том числе транспортных средств, на момент возникновения спорных правоотношений регулировался главой 49 Таможенного кодекса таможенного союза (приложение к

- членов Таможенного союза и (или) законодательством государств - членов Таможенного союза возложена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов (ст. 79 ТК ТС). С учетом положений ст. 219 ТК ТС, срок временного ввоза транспортного средства международной перевозки истек 20.07.2012. Судом отклоняется ссылка заявителя на Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 12.05.2005 № 168-0, а так же на Определение Верховного суда РФ от 17.10.2012 №33-12в-4. В данных Определениях изложена правовая позиция относительно обстоятельств временного ввоза транспортного средства физическим лицом для личного пользования. В рамках рассмотрения настоящего дела транспортные средства были ввезены временно на таможенную территорию Таможенного союза организацией, в целях осуществления предпринимательской деятельности, в связи чем разъяснения Конституционного Суда Российской Федерации и Верховного суда РФ в рассматриваемой ситуации не могут быть применены. В соответствии с определением, данным в ст. 2 Гражданского Кодекса РФ, предпринимательской деятельностью является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи

- членов Таможенного союза и (или) законодательством государств - членов Таможенного союза возложена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов (ст. 79 ТК ТС). С учетом положений ст. 219 ТК ТС, срок временного ввоза транспортного средства международной перевозки истек 30.06.2015. Судом отклоняется ссылка заявителя на Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 12.05.2005 № 168-0, а так же на Определение Верховного суда РФ от 17.10.2012 №33-12в-4. В данных Определениях изложена правовая позиция относительно обстоятельств временного ввоза транспортного средства физическим лицом для личного пользования. В рамках рассмотрения настоящего дела транспортные средства были ввезены временно на таможенную территорию Таможенного союза организацией, в целях осуществления предпринимательской деятельности, в связи чем разъяснения Конституционного Суда Российской Федерации и Верховного суда РФ в рассматриваемой ситуации не могут быть применены. В соответствии с определением, данным в ст. 2 Гражданского Кодекса РФ, предпринимательской деятельностью является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи

для выпуска в свободное обращение, временного ввоза, вывоза, временного вывоза либо для помещения под таможенную процедуру таможенного транзита. Из положений подпункта 1 и подпункта 5 пункта 1 статьи 260 ТК ЕАЭС следует, что таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, доставляемые перевозчиком; транспортные средства для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, за исключением транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государствах-членах. Таможенное декларирование товаров для личного пользования, в том числе помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита в соответствии со статьей 263 ТК ЕАЭС, производится с использованием пассажирской таможенной декларации (пункт 3 статьи 260 ТК ЕАЭС). Пунктом 11 статьи 260 ТК ЕАЭС предусмотрено, что таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется декларантом либо таможенным представителем, а в случаях, определяемых Комиссией, - иным лицом, действующим от имени и по поручению декларанта. Декларантами товаров для личного пользования могут выступать достигшие 16-летнего возраста физические лица государств-членов или иностранные физические лица,

в период с 1 марта 2020 г. по 30 сентября 2020 г. Названная норма в редакции Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 05.04.2021 №25 установила продление до 30 сентября 2021 г. включительно течение включительно течение срока временного ввоза, установленного пунктом 1 статьи 264 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в отношении транспортных средств для личного пользования, временно ввезенных на таможенную территорию Союза, при условии, что такие сроки истекают в период с 1 марта 2020 г. по 30 сентября 2021 г. Вводная часть указанных Решений ЕЭК показывает, что данные нормативные правовые акты были изданы в связи со сложившейся обстановкой, связанной с принятием мер, направленных на предупреждение и предотвращение распространения коронавирусной инфекции 2019-nCoV, невозможностью для физических лиц реализовать права и исполнять обязанности в соответствии с регулирующими таможенными правоотношения международными договорами и актами, составляющими право Евразийского экономического союза. Соответственно, как справедливо считает заявитель жалобы, на территории Евразийского экономического союза в отношении транспортных средств, ввезенных

платежей для выпуска транспортного средства в свободное обращение, без проведения таможенного декларирования и уплаты таможенных платежей, передал право пользования временно ввезенным им автомобилем иному лицу - ФИО3, не выполнив тем самым возложенную на нее таможенным законодательством обязанность по таможенному декларированию транспортного средства и уплате таможенных пошлин, налогов по ставкам для выпуска товаров для личного пользования в свободное обращение. Объективных препятствий для выполнения ФИО2 обязанностей по соблюдению норм таможенного законодательства Таможенного союза, регламентирующих временный ввоз транспортных средств физическими лицами для личного пользования, а также возможность передачи таких транспортных средств в пользование иным лицам только после проведения таможенного оформления, выражающегося в письменном декларировании транспортного средства, уплате таможенных платежей, выпуска в свободное обращение, судом не установлено. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.16.24 КоАП РФ – передача права пользования временно ввезенным физическим лицом транспортным средством без соблюдения условий, установленных таможенным законодательством Таможенного союза. При

к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть. Как следует из материалов дела, ФИО1, осуществляя ввоз вышеуказанного автомобиля на таможенную территорию ЕАЭС и вступая в таможенные правоотношения, должен был не только знать о существовании обязанностей, установленных таможенным законодательством ЕАЭС, но и обеспечить их выполнение. ФИО1 имел реальную возможность выполнить обязанности по соблюдению норм таможенного законодательства ЕАЭС, регламентирующих временный ввоз транспортных средств физическими лицами для личного пользования, а также имел возможность выполнить обязанность по передаче таких транспортных средств в пользование иным лицам только после проведения письменного декларирования транспортного средства, уплаты таможенных платежей, выпуска для внутреннего потребления, однако, он этого не выполнил, не предвидя возможности наступления вредных последствий, хотя должен был и мог их предвидеть. Так как вышеуказанный автомобиль на таможенную территорию ввез сам ФИО1, предоставивший таможенному органу сведения, имеющие юридическое значение для принятия должностным лицом таможенного

лицу временно ввезенного транспортного средства при обязательном письменном декларировании, уплате таможенных платежей для выпуска транспортного средства в свободное обращение, без проведения таможенного декларирования и уплаты таможенных платежей ФИО2 передал временно ввезенный им автомобиль в пользование гражданину РФ ФИО6, не выполнил возложенную на него таможенным законодательством обязанность по таможенному декларированию транспортного средства, предшествующему его передаче в пользование иному лицу. Объективных препятствий для выполнения ФИО2 обязанностей по соблюдению норм таможенного законодательства Таможенного союза, регламентирующих временный ввоз транспортных средств физическими лицами для личного пользования, а также возможность передачи таких транспортных средств в пользование иным лицам только после проведения таможенного оформления, выражающегося в письменном декларировании транспортного средства, уплате таможенных платежей, выпуска в свободное обращение, судом не установлено. Судом не установлено оснований для признания исследованных доказательств недостоверными и недопустимыми, поскольку доказательства, положенные в основу выводов суда о виновности ФИО2, получены с соблюдением закона. Суд квалифицирует действия ФИО2 по ст.16.24 ч.2 КоАП РФ, как передача права