в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики или информирование избирателей о своей деятельности при встречедепутата законодательного (представительного) органа государственной власти, депутата представительного органа муниципального образования с избирателями . Проведение публичного мероприятия должно основываться на принципах законности, выражающейся в соблюдении положений Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, иных законодательных актов Российской Федерации, и добровольности участия в публичном мероприятии (статья 3 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ). Права и обязанности организатора публичного мероприятия установлены статьей 5 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ. Положениями части 1 статьи 7 Федерального закона от 19
в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики или информирование избирателей о своей деятельности при встречедепутата законодательного (представительного) органа государственной власти, депутата представительного органа муниципального образования с избирателями . Пикетирование - форма публичного выражения мнений, осуществляемого без передвижения и использования звукоусиливающих технических средств путем размещения у пикетируемого объекта одного или более граждан, использующих плакаты, транспаранты и иные средства наглядной агитации, а также быстровозводимые сборно-разборные конструкции. Положениями части 1 статьи 7 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ установлено, что уведомление о проведении публичного мероприятия (за исключением публичного мероприятия, проводимого депутатом законодательного (представительного) органа государственной
в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики или информирование избирателей о своей деятельности при встречедепутата законодательного (представительного) органа государственной власти, депутата представительного органа муниципального образования с избирателями . Положениями части 1 статьи 7 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ установлено, что уведомление о проведении публичного мероприятия (за исключением публичного мероприятия, проводимого депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти, депутатом представительного органа муниципального образования в целях информирования избирателей о своей деятельности при встрече с избирателями, а также собрания и пикетирования, проводимого одним участником без использования быстровозводимой сборно-разборной конструкции) подается его организатором в письменной форме
принадлежал Заявителю на праве собственности непродолжительное время (2 года). Факт использования в личных целях в рамках рассмотрения дела в суде заявителем не доказан. Аргументы заявителя о том, что данное помещение использовалось в качестве приемной для встреч с избирателями, документально не подтверждены. Кроме того, согласно п. 5.3 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления определяют специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями , а также определяют перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления. Данный объект недвижимости по своему характеру и потребительским свойствам не был предназначен для использования в личных, семейных или иных (не связанных с предпринимательскими) целях. Доказательств того, что в какой-либо период времени после приобретения спорных помещений Заявитель использовал их в личных целях, в материалы дела не представлено. Доводы заявителя о том, что объект продавался
в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики или информирование избирателей о своей деятельности при встречедепутата законодательного (представительного) органа государственной власти, депутата представительного органа муниципального образования с избирателями . Проведение публичного мероприятия должно основываться на принципах законности, выражающейся в соблюдении положений Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, иных законодательных актов Российской Федерации, и добровольности участия в публичном мероприятии (статья 3 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ). Права и обязанности организатора публичного мероприятия установлены статьей 5 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ. Положениями части 1 статьи 7 Федерального закона от 19
в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики или информирование избирателей о своей деятельности при встречедепутата законодательного (представительного) органа государственной власти, депутата представительного органа муниципального образования с избирателями . Положениями части 1 статьи 7 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ установлено, что уведомление о проведении публичного мероприятия (за исключением публичного мероприятия, проводимого депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти, депутатом представительного органа муниципального образования в целях информирования избирателей о своей деятельности при встрече с избирателями, а также собрания и пикетирования, проводимого одним участником без использования быстровозводимой сборно-разборной конструкции) подается его организатором в письменной форме
числе, заявление ФИО10, согласно которому 02.03.2019 в 12 часов по адресу: <...>, в ходе проведения встречи депутата Тульской областной Думы ФИО11 с избирателями в центре культуры и досуга, проводится публичное мероприятие без подачи уведомления в орган местного самоуправления о проведении публичного мероприятия в форме митинга, либо собрания с использованием быстровозводимой конструкции. При проверки сообщения было установлено, что на данном мероприятии выступали, кроме ФИО11, и другие лица, которые выражали требования, публично-политического характера. Таким образом, встреча депутата с избирателями переросла в публичное мероприятие, проведение которого требует уведомления. Однако такого уведомления депутатом ФИО11 подано не было. Свидетель ФИО5 в суде показал, что 02.03.2019 он присутствовал в центре культуры и досуга на встрече депутата Тульской областной Думы ФИО11 с избирателями. О встрече он узнал от знакомых. По его мнению, общественно-политических выступлений на встрече не было. Люди выходили на сцену, высказывали свое мнение, задавали вопросы депутату, и возможно выходили за рамки отведенного им времени. Свидетель
публикациями средств массовой информации с фотофиксацией вышеобозначенной акции.Таким образом судом установлено, что ФИО5 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.2 КоАП РФ – нарушение организатором публичного мероприятия установленного порядка организации и проведения собрания (митинга).Право ФИО5, как депутата муниципального образования, на встречу с избирателями, предусмотренное п. 9 ст. 22 Устава МО «Правдинский городской округ», может и должно им реализовываться только лишь при соблюдении норм федерального законодательства. Подмена ФИО5 понятий «публичное мероприятие» и « встреча депутата с избирателями » свидетельствует о неверном толковании им требований Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетировании», а также иных нормативных актов.Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность ФИО5, не установлено. При назначении наказания суд также учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9-29.11, 30.3 КоАП РФ, П О С Т А Н О В И Л: Признать ФИО5 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.2 КоАП РФ,
предусмотренного ч.2 ст.20.2 КоАП РФ. Судом сделан вывод о том, что доказательства, представленные в суд, не опровергают доводы ФИО1 о том, что мероприятие носило исключительно мирный идеологический, а не общественно-политический характер, что мероприятие проведено без применения звукоусиливающей аппаратуры, транспортных средств, средств наглядной агитации, без выдвижения требований общественно-политического характера, а само приглашение на митинг не означает, что состоялся именно митинг, а не возложение цветов в день рождения <данные изъяты> к подножию его памятника и встреча депутата с избирателями . По указанным основаниям не установлено признаков участия ФИО1 в шествии. Между тем, данные выводы в нарушение требований п.4 ст.30.7 КоАП РФ сделаны на основании объяснений только одной ФИО1 и имеющихся материалов дела. При этом, в судебном заседании с достоверностью не установлено, кто давал команду о размещении на сайте Пензенского регионального отделения <данные изъяты> объявления о проведении митинга и возложения цветов к памятнику <данные изъяты> 22.04.2015. Судом не дано оценки тому обстоятельству, что
