№ 228, Роскомнадзор осуществляет присвоение (назначение) радиочастот или радиочастотного канала для радиоэлектронных средств на основании решения Государственной комиссии по радиочастотам. Полномочия ГКРЧ закреплены в статье 22 Закона о связи и Положении о ГКРЧ, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.07.2004 № 336 (далее - Положение). Согласно пункту 5 Положения в полномочия ГКРЧ входит: выделение полос радиочастот для использования в том числе в целях разработки, модернизации, производства в Российской Федерации и (или) ввоза на территорию Российской Федерации радиоэлектронныхсредств и высокочастотных устройств различного назначения в соответствии с Таблицей распределения полос частот между радиослужбами Российской Федерации и планом перспективного использования радиочастотного спектра радиоэлектронными средствами, а также установление условий использования полос радиочастот для радиоэлектронных средств, используемых в конкретных радиотехнологиях, рассмотрение представляемых уполномоченными федеральными органами исполнительной власти материалов о невыполнении пользователями радиочастотного спектра условий, установленных решениями ГКРЧ, принятие решений о прекращении действия ранее выданных решений о выделении полос радиочастот для радиоэлектронных средств и
V, абзацев второго-шестого, восьмого пункта 15 Положения о Государственной комиссии по радиочастотам, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июля 2004 г. № 336, установил: согласно подпунктам «в», «п», «р» пункта 5 Положения о Государственной комиссии по радиочастотам (далее также - Положение) Государственная комиссия по радиочастотам (далее также - Комиссия) имеет следующие полномочия: выделение полос радиочастот для использования в том числе в целях разработки, модернизации, производства в Российской Федерации и (или) ввоза на территорию Российской Федерации радиоэлектронныхсредств и высокочастотных устройств различного назначения в соответствии с Таблицей распределения полос частот между радиослужбами Российской Федерации и планом перспективного использования радиочастотного спектра радиоэлектронными средствами, а также установление условий использования полос радиочастот для радиоэлектронных средств, используемых в конкретных радиотехнологиях (подпункт «в»); принятие решений о прекращении действия ранее выданных решений о выделении полос радиочастот для радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств (подпункт «п»); принятие решений о приостановлении на срок не более чем 90 дней
Федерации, Федерального закона от 08.12.2003 № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности», Единым перечнем товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами - членами Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами и Положением о применении ограничений, утвержденных решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.08.2012 № 134 «О нормативных правовых актах в области нетарифного регулирования» (действующими на момент декларирования спорного товара), суды пришли к выводу о наличии в действиях общества состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При этом суды исходили из того, что задекларированный обществом товар содержит в своем составе изделия, которые по принципу действия относятся к товарам, указанным в разделе 2.16 Единого перечня товаров «Радиоэлектронныесредства и (или) высокочастотные устройства гражданского назначения, в том числе встроенные либо входящие в состав других товаров, ограниченные к ввозу на территорию Таможенного союза»,
опубликован в «Российской газете» 8 июля 2004 г., Собрании законодательства Российской Федерации 12 июля 2004 г. № 28 (действует в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 10 июля 2018 г. № 804). В соответствии с подпунктами «в», «п», «р» пункта 5 Положения Государственная комиссия по радиочастотам (далее также - Комиссия) имеет следующие полномочия: выделение полос радиочастот для использования в том числе в целях разработки, модернизации, производства в Российской Федерации и (или) ввоза на территорию Российской Федерации радиоэлектронныхсредств и высокочастотных устройств различного назначения в соответствии с Таблицей распределения полос частот между радиослужбами Российской Федерации и планом перспективного использования радиочастотного спектра радиоэлектронными средствами, а также установление условий использования полос радиочастот для радиоэлектронных средств, используемых в конкретных радиотехнологиях (подпункт «в»); принятие решений о прекращении действия ранее выданных решений о выделении полос радиочастот для радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств (подпункт «п»); принятие решений о приостановлении на срок не более чем 90 дней
№ 18-47-03, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением. Исследовав обстоятельства дела и оценив имеющиеся доказательства, руководствуясь статьями 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи», Правилами выдачи лицензий и разрешений на экспорт и (или) импорт товаров, являющимися приложением к Протоколу о мерах нетарифного регулирования в отношении третьих стран Договора о Евразийском экономическом союзе (подписан в г. Астане 29.05.2014), Положением о ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза радиоэлектронныхсредств и высокочастотных устройств гражданского назначения, в том числе встроенных либо входящих в состав других товаров, утвержденное Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 № 30 «О мерах нетарифного регулирования», Распоряжением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 № 1567-р «Об утверждении перечня федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на согласование заявлений о выдаче лицензий на экспорт и (или) импорт товаров и оформление других разрешительных документов в сфере внешней торговли товарами в случаях, предусмотренных
в отношении указанных в разделе 2.16. радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств, которые встроены либо входят в состав товаров, вне зависимости от кодов ТН ВЭД ЕАЭС. В соответствии с пунктом 4 Положения о ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения, в том числе встроенных либо входящих в состав других товаров (приложение № 15 к решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 № 30) (далее Положение №15) ввоз радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств осуществляется при наличии лицензии, оформленной в соответствии с Инструкцией об оформлении заявления на выдачу лицензии на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров и об оформлении такой лицензии, утвержденной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 06.11.2014 № 199, или заключения (разрешительного документа), составленного по форме, утвержденной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.05.2012 № 45, либо при наличии сведений о том, что радиоэлектронные средства и (или) высокочастотные устройства включены
несоблюдении при таможенном декларировании товара положений ТК ЕАЭС и иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов, должностным лицом таможенного поста 24.10.2019 и 25.10.2019 в адрес декларанта посредством электронного способа обмена сообщениями направлены запросы о предоставлении технического паспорта, руководства по эксплуатации, инструкции на товар с переводом на русский язык, лицензии или заключения (разрешительного документа), составленного по форме, утвержденной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.05.2012 № 45, на ввоз радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств. В ответ на запросы декларантом представлены фото товара, письменные пояснения о предназначении и принципе действия товара, сведения из Государственного реестра средств измерений (регистрационный от 14.06.2007 № 35617-07), руководство по эксплуатации на английском языке, информация в отношении товара из каталога производителя «Rohde & Schwarz» 2009 года. В соответствии с пунктом 9 статьи 119 ТК ЕАЭС декларанту 25.10.2019 направлено уведомление №1, в котором указано о принятии решения о продлении срока выпуска
союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами, утвержденного Решением Межгоссовета ЕврАзЭС от 27.11.2009 года № 19 и Решением Комиссии Таможенного союза от 27.11.2009 года № 132, импорт РЭС, в том числе встроенных либо входящих в состав других товаров, осуществляется на основании лицензий, выдаваемых уполномоченным государственным органом государства - участника таможенного союза (Минпромторг России), на территории которого зарегистрирован заявитель. Таким образом, приведенными положениями законодательства предусмотрена необходимость получения лицензии Минпромторга на ввоз радиоэлектронных средств гражданского назначения на территорию Российской Федерации. За совершение правонарушения, предусмотренного статьей 16.3 КоАП России, подлежит привлечению к ответственности лицо, на которое возложена обязанность соблюдения установленных ограничений. Таким лицом является декларант. Таможенное декларирование товаров по ДТ ### производилось ООО МЗ «Тонар». Материалами дела подтверждается, что документы, подтверждающие соблюдение ограничений, установленных на ввоз радиоэлектронных средств гражданского назначения, ООО МЗ «Тонар» в момент подачи ДТ ### предоставлены не были. Таким образом установлено, что ООО МЗ «Тонар»
экономического союза, а также Положения, устанавливающие порядок подтверждения соблюдения запретов и ограничений, в том числе при ввозе и вывозе товаров, включенных в каждый раздел Перечней, физическими лицами для личного пользования. В соответствиями с пунктом 4 Положения о ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения, в том числе встроенных либо входящих в состав других товаров, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015г. № 30, ввоз радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств осуществляется при наличии лицензии или заключения (разрешительного документа), либо при наличии сведений о том, что радиоэлектронные средства и (или) высокочастотные устройства включены в единый реестр (при наличии регистрационного номера в едином реестре). Согласно п. 5 Положения без лицензии, заключения (разрешительного документа) или сведений о включении в единый реестр осуществляется ввоз радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств, включенных в перечень согласно приложению № 2 к Положению. В соответствии с распоряжением
союза, а также Положения, устанавливающие порядок подтверждения соблюдения запретов и ограничений, в том числе при ввозе и вывозе товаров, включенных в каждый раздел Перечней, физическими лицами для личного пользования. В соответствиями с пунктом 4 Положения о ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения, в том числе встроенных либо входящих в состав других товаров, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 г. № 30, ввоз радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств осуществляется при наличии лицензии или заключения (разрешительного документа), либо при наличии сведений о том, что радиоэлектронные средства и (или) высокочастотные устройства включены в единый реестр (при наличии регистрационного номера в едином реестре). В разделе 2.16. Радиоэлектронные средства и (или) высокочастотные устройства гражданского назначения, в том числе встроенные либо входящие в состав других товаров Перечня товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза поименованы
ОТН ПТ и ТО от ДД.ММ.ГГГГ № «О классификации товара установлено, что в соответствии с основными правилами интерпретации 1 и 6 ТН ВЭД товар будет классифицироваться в товарной подсубпозиции № ТН ВЭД ЕАЭС. В соответствии с п. 6 Положения о ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения, в том числе встроенных либо входящих в состав других товаров, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, ввоз радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств физическими лицами в качестве товаров для личного пользования осуществляется при представлении таможенному органу государства - члена Союза заключения (разрешительного документа), выданного Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № "О мерах нетарифного регулирования" (далее - Решение) товары, включенные в раздел 2.16 (приложение №) «Приложение к перечню радиоэлектронных средств и (или) высокочастотных устройств гражданского назначения, в том
