Ввоз вывоз ядовитых веществ - гражданское законодательство и судебные прецеденты

N 2 к Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 2 июня 2016 г. N 57 ПЕРЕЧЕНЬ РЕШЕНИЙ КОЛЛЕГИИ ЕВРАЗИЙСКОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ КОМИССИИ, ПРИЗНАННЫХ УТРАТИВШИМИ СИЛУ 1. В Решении Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16 августа 2012 г. N 134 "О нормативных правовых актах в области нетарифного регулирования": а) раздел 2.13 Единого перечня товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами - членами Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами, утвержденного указанным Решением; б) Положение о порядке ввоза, вывоза и транзита ядовитых веществ , не являющихся прекурсорами наркотических средств и психотропных веществ, по таможенной территории Таможенного союза Положений о применении ограничений, утвержденных указанным Решением. 2. Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 2 октября 2012 г. N 177 "О внесении изменений в Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16 августа 2012 года N 134 "О нормативных правовых актах в области нетарифного регулирования". 3.

документа, видимо, допущена опечатка: имеются в виду пп.1.3 и 1.4 пункта 1, а не пп. 1. В соответствии с пп. 1 п. 1 Приказа Росприроднадзора от 29.09.2010 N 283 "О полномочиях Росприроднадзора и его территориальных органов в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2010 N 717" (далее - Приказ) полномочия по выдаче разрешений на трансграничное перемещение отходов, озоноразрушающих веществ и их продукции, а также разрешений на ввоз в Российскую Федерацию, вывоз из Российской Федерации и транзит через территорию Российской Федерации ядовитых веществ отнесены к компетенции центрального аппарата Росприроднадзора. Росприроднадзор обращает внимание, что выдача разъяснений по вопросам, связанным с трансграничным перемещением отходов, озоноразрушающих веществ и их продукции, а также ввозом в Российскую Федерацию, вывозом из Российской Федерации и транзитом через территорию Российской Федерации ядовитых веществ, в компетенцию территориальных органов Росприроднадзора не входит. Одновременно сообщаем, что начальники территориальных органов Росприроднадзора несут персональную ответственность за нарушение требований Приказа. В.В.КИРИЛЛОВ ------------------------------------------------------------------

4772; 2006, N 5, ст. 550). 14. Наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры <*>. -------------------------------- <*> Пункт 2 Правил провоза наркотических средств или психотропных веществ в лечебных целях больными, следующими транзитом через территорию Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.98 N 591 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 25, ст. 2908). 15. Сильнодействующие и ядовитые вещества <*>. -------------------------------- <*> Пункт 2 Положения о порядке ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации наркотических средств, сильнодействующих и ядовитых веществ , утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.96 N 278 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 13, ст. 1350; 2003, N 15, ст. 1372; 2004, N 8, ст. 663; 2004, N 47, ст. 4666). 16. Высокочастотные устройства и радиоэлектронные средства, за исключением оконечного оборудования <*>. -------------------------------- <*> Статья 22 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 28, ст. 2895; 2003,

ввоз или транзит регулируемых ядовитых веществ, не являющихся прекурсорами наркотических средств и психотропных веществ, обязаны наряду с их фирменными названиями (синонимами) указывать одновременно непатентованное международное название этих веществ. <***> Единый перечень товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами - членами Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами, утвержденного решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16 августа 2012 г. N 134 "О нормативных правовых актах в области нетарифного регулирования". Приложение N 3 к Административному регламенту Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на ввоз в Российскую Федерацию или транзит через территорию Российской Федерации ядовитых веществ См. данную форму в MS-Word. Оформляется на бланке Заявителя (для индивидуальных предпринимателей, при его наличии) Исх. N ___________ от "__" _____________ ЗАЯВЛЕНИЕ о переоформлении Разрешения ___________________________________________________________________________ (указывается наименование конкретного вида перемещения) ___________________________________________________________________________ (полное наименование Заявителя) ___________________________________________________________________________ (старое полное наименование

Ацетонитрил с концентрацией 15 процентов или более включен в «Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации» и отнесен к прекурсорам (таблица III списка IV). Ацетонитрил с концентрацией 15 процентов или более включен в список III таблицы 2.12 «Перечня товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза». 2. Пробы №№ 5-8, 14-16 идентифицированы как органическое соединение - галогенированное производное насыщенного ациклического углеводорода - хлороформ, с содержанием основного вещества более 95 %. Хлороформ включен в «Списки сильнодействующих и ядовитых веществ для целей статьи 234 и других статей Уголовного кодекса Российской Федерации» и отнесен к сильнодействующим веществам. Таможенным органом установлено, что согласно графе 54 ДТ № 10311010/200217/0003877 ДТ была подана специалистом по таможенному оформлению ООО «ТЛО» ФИО6 на основании доверенности от 01.01.2017 № ТЛО-17-058. Согласно письмам ООО «ТЛО» при погрузке товара в

отношении страны-получателя - Туркменистан не содержат запретов по ввозу лекарственных средств, в том числе и вещества – «Трамал», которое, согласно прилагаемой аннотации, не является наркотическим, психотропным и иным веществом названной группы. Кроме того, заявителем указано на необоснованность выводов суда о том, что перечень ограничений предметов в пересылке почтовых отправлений устанавливается в соответствии с Таможенным кодексом Российской Федерации, а постановление Правительства от 16.03.1996 г. № 278 «О порядке ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации наркотических средств, сильнодействующих и ядовитых веществ » не применимо, так как в нем идет речь о промышленных оборотах названных средств. По мнению органа связи, отсутствует состав правонарушения, так как административное наказание, предусмотренное статьей 16.3 КоАП РФ, установлено за ввоз и вывоз товаров, а лекарственное средство – «Трамал», находящееся в почтовом отправлении, фактически территорию Российской Федерации не покидало. В судебном заседании апелляционной инстанции представитель органа почтовой связи поддержала доводы апелляционной жалобы. Самарская таможня, надлежаще

Федерации от 3 августа 1996 г. N 930 "Об утверждении Номенклатуры наркотических средств, сильнодействующих и ядовитых веществ, на которые распространяется Порядок ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 1996 г. N 278, а также квот на ввоз (вывоз) наркотических средств". В названную номенклатуру включен и «Трамал», как сильнодействующее вещество. Следовательно, как правильно указал суд первой инстанции, для ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации данного вещества применяется особый порядок, установленный Постановлением Правительства РФ от 16.03.1996 г. № 278. Согласно данному Постановлению вывоз из Российской Федерации наркотических средств, сильнодействующих и ядовитых веществ осуществляется по лицензиям, выдаваемым Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации, по номенклатуре и в пределах квот, устанавливаемых Правительством Российской Федерации с учетом международных обязательств Российской Федерации. Квотирование и лицензирование относятся к мерам количественного ограничения экспортно-импортных операций, следовательно, в отношении сильнодействующих веществ (к которым относится «Трамал»)

власти и специально уполномоченных органов и сертификат на право ввоза (вывоза), выдаваемые в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации. Указанные разрешения и сертификат не могут быть переданы другому юридическому лицу. В соответствии с требованиями п. 2 Положения «О порядке ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации наркотических средств, сильнодействующих и ядовитых веществ», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.1996 № 278 (далее - Положение) ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации наркотических средств, сильнодействующих и ядовитых веществ осуществляются по лицензиям, выдаваемым Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации, по номенклатуре и в пределах квот, устанавливаемых Правительством Российской Федерации с учетом международных обязательств Российской Федерации. Номенклатура и квоты наркотических средств, сильнодействующих и ядовитых веществ, в том числе веществ, включенных в таблицы I и II Конвенции ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 года, на которые распространяется названное Положение, утверждены Постановлением

мер нетарифного и технического регулирования. Согласно примечанию 1 к постановлению Правительства РФ от 03 августа 1996 года № 930 «Об утверждении номенклатуры сильнодействующих и ядовитых веществ, не являющихся прекурсорами наркотических средств и психотропных веществ, на которые распространяется порядок ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации, утвержденный постановлением Правительства РФ от 16 марта 1996 года № 278», порядок, установленный постановлением Правительства РФ от 16 марта 1996 года № 278, распространяется также на все вещества указанной номенклатуры, перечисленные в списках Постоянного комитета по контролю наркотиков, а также их дозированные лекарственные формы независимо от фирменных наименований и синонимов. 02 февраля 2007 года Постоянным комитетом по контролю наркотиков утверждены списки сильнодействующих и ядовитых веществ , в список № 1 сильнодействующих веществ включено вещество – сибутрамин. Вместе с тем, постановлением Правительства РФ от 05 декабря 2011 года № 1003 в постановление от 03 августа 1996 года № 930 внесены изменения, согласно которым, пункт

ядовитых веществ, не являющихся прекурсорами наркотических средств и психотропных веществ», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.03.1996 № 278 (в ред. от 08.04.2003 года N 206, от 06.02.2004 года N 51, от 17.11.2004 года N 648, от 18.08.2007 года N 527, от 14.02.2009 года, N 108, от 29.07.2010 года N 580, от 15.02.2011 года N 78, от 05.12.2011 года N 1003, от 16.04.2012 N 294, от 04.09.2012 N 882), ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации сильнодействующих и ядовитых веществ , не являющихся прекурсорами наркотических средств и психотропных веществ, осуществляются по лицензиям, выдаваемым Министерством промышленности и торговли Российской Федерации, по номенклатуре, устанавливаемой Правительством РФ. На основании п. 5 Положения «О порядке ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации сильнодействующих веществ, не являющихся прекурсорами наркотических средств и психотропных веществ», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.03.1996 года № 278 (в ред. от 08.04.2003 года N 206, от 06.02.2004