ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Выдача документов органами местного самоуправления - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Приказ Минприроды России от 29.06.2012 N 202 (ред. от 11.08.2014) "Об утверждении административных регламентов Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на создание, эксплуатацию и использование искусственных островов, сооружений и установок, проведение буровых работ во внутренних морских водах, в территориальном море Российской Федерации и на континентальном шельфе Российской Федерации, по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на строительство, реконструкцию, проведение изыскательских работ для проектирования и ликвидацию подводных линий связи во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации, по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на прокладку подводных кабелей и трубопроводов во внутренних морских водах, в территориальном море Российской Федерации и на континентальном шельфе Российской Федерации" (Зарегистрировано в Минюсте России 18.10.2012 N 25701)
и иных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги: 1) положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации; 2) решения о предоставлении водных объектов в пользование; 3) сведения о рыбохозяйственной ценности используемого при выполнении работ по прокладке подводного кабеля или трубопровода участка водного объекта; 4) копии лицензий на осуществление видов планируемой деятельности в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. 33. Для предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на прокладку подводных кабелей и трубопроводов на континентальном шельфе Российской Федерации необходимы следующие документы и сведения, находящиеся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги: 1) заключение государственной экологической экспертизы проектной документации; 2) копии лицензий на осуществление видов деятельности, связанных с прокладкой подводных кабелей и трубопроводов, если наличие таких лицензий предусмотрено законодательством Российской Федерации. 34. Документы и сведения, перечисленные в пунктах 32 и 33 настоящего Административного регламента, запрашиваются Росприроднадзором в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам
Статья 51. Разрешение на строительство
"Роскосмос" копии документов, предусмотренных пунктами 1 - 4 части 21.10 настоящей статьи. (часть 21.11 введена Федеральным законом от 18.07.2011 N 224-ФЗ; в ред. Федеральных законов от 13.07.2015 N 216-ФЗ, от 03.08.2018 N 342-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) 21.12. В случае, если документы, предусмотренные пунктами 1 - 4 части 21.10 настоящей статьи, не представлены заявителем, уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления обязаны запросить такие документы или сведения, содержащиеся в них, в соответствующих органах государственной власти или органах местного самоуправления . (часть 21.12 введена Федеральным законом от 18.07.2011 N 224-ФЗ) 21.13. В случае, если в Едином государственном реестре недвижимости не содержатся сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, копию таких документов в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, Государственную корпорацию по атомной энергии "Росатом"
Определение № 306-ЭС21-11620 от 28.07.2021 Верховного Суда РФ
допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Согласно частям 4 и 7 статьи 51 ГрК РФ в целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства застройщик направляет в уполномоченный на выдачу разрешений на строительство орган местного самоуправления по месту нахождения земельного участка заявление о выдаче разрешения на строительство с приложением документов, поименованных в исчерпывающем перечне. Уполномоченные на выдачу разрешений на строительство орган местного самоуправления отказывает в выдаче разрешения на строительство при отсутствии документов, предусмотренных частями 7 и 9 настоящей статьи, или несоответствии представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка, а также требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (часть 13 статьи 51 ГрК РФ). В соответствии с постановлением администрации Энгельсского муниципального района от 20.10.2015 N 5249 принято решение приступить к подготовке проекта планировки части
Определение № 15АП-5650/19 от 11.11.2019 Верховного Суда РФ
14.11.2018. В письме от 22.11.2018 № 95.33./1182 глава администрации отказал заявителю в выдаче выписки из протокола общего собрания, мотивировав тем, что общее собрание участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 61:34:0600005:633, назначенное на 14.11.2018, отменено. В письме также указано на несоответствие повестки общего собрания требованиям, содержащимся в пункте 1 статьи 14.1 Закона № 101-ФЗ, согласно которому общее собрание принимает решения по только вопросам, перечисленным в пункте 3 статьи 14 данного Закона. Кооператив, полагая, что отказ главы администрации в предоставлении испрашиваемых документов не соответствует закону, обратился с заявлением в арбитражный суд. Удовлетворяя заявленные требования, суд апелляционной инстанции исходил из следующего. Согласно пункту 1 статьи 14.1 Закона № 101-ФЗ общее собрание участников долевой собственности проводится по предложению участника долевой собственности, либо лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, либо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей
Постановление № А43-20418/16 от 16.08.2017 АС Волго-Вятского округа
Перевозчикам были выданы карты маршрутов сроком действия до 13.07.2016. В апреле – июне 2016 года Перевозчики обратились в Департамент транспорта и связи администрации города Нижнего Новгорода с заявлениями о выдаче свидетельств об осуществлении перевозок сроком на пять лет, а также новых карт маршрута на тот же срок. Постановлением от 12.07.2016 № 2051 Администрация утвердила Документ планирования регулярных перевозок в городе Нижнем Новгороде, согласно которому маршруты № Т-66, Т-51, Т-65, Т-35, Т-81, Т-117, Т-34, Т-2, Т-23, Т-6, Т-44, Т-29, Т-38, Т-48, Т-14, Т-10 в течение 2016 – 2017 годов подлежат отмене, о чем уведомила Перевозчиков. Перевозчики 13 – 15.07.2016 получили свидетельства об осуществлении перевозок по маршрутам регулярных перевозок и маршрутные карты сроком действия до 14.01.2017. Посчитав, что действия органа местного самоуправления , выразившиеся в отказе выдать свидетельства об осуществлении перевозок по маршрутам регулярных перевозок сроком на пять лет, а также в выдаче уведомлений об отмене муниципальных маршрутов регулярных перевозок, противоречат
Постановление № А76-29121/13 от 10.03.2015 АС Уральского округа
данной статьи, вправе одновременно с уведомлением о переходе к ним прав на земельные участки, права пользования недрами, об образовании земельного участка представить в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство органы копии документов, предусмотренных п. 1 - 4 ч. 21.10 данной статьи. Статьей 21.12 установлено, что в случае если документы, предусмотренные п. 1 - 4 ч. 21.10 данной статьи, не представлены заявителем, уполномоченный на выдачу разрешений на строительство орган обязан запросить такие документы или сведения, содержащиеся в них, в соответствующих органах государственной власти или органах местного самоуправления . В силу ст. 21.14 Градостроительного кодекса Российской Федерации в срок не более чем десять рабочих дней со дня получения уведомления, указанного в ч. 21.10 данной статьи, уполномоченный на выдачу разрешений на строительство орган принимает решение о внесении изменений в разрешение на строительство. Общество «Планета-Авто» является лицом, которому выдано разрешение на строительство; незаконная отмена данного разрешения нарушает его права и законные интересы в
Постановление № А33-9759/17 от 06.02.2017 Третьего арбитражного апелляционного суда
указанных в пункте 2.6 регламента, за исключение документов, которые запрашиваются юридическим управлением в порядке межведомственного взаимодействия. Как следует из материалов дела, индивидуальный предприниматель ФИО1, обращаясь в МКУ «Юридическое управление администрации Емельяновского района Красноярского края» с заявлением от 16.02.2017 о выдаче разрешения на установку четырех рекламных конструкций, представил соответствующий пакет документов, в том числе письменные согласия собственника земельных участков, на которых предполагается размещение рекламных конструкций, от 11.05.2016. Поскольку представленные согласия датированы ранее, чем за месяц до даты предоставления согласия в юридическое управление, данное обстоятельство явилось одним из оснований принятия ответчиком оспариваемого отказа. Вместе с тем, как указывалось выше, в соответствии с пунктом 12 статьи 19 Закона о рекламе орган местного самоуправления муниципального района или орган местного самоуправления городского округа не вправе требовать от заявителя представления документов и сведений, не относящихся к территориальному размещению, внешнему виду и техническим параметрам рекламной конструкции, а также взимать помимо государственной пошлины дополнительную плату за подготовку,
Постановление № 17АП-9736/2022-АК от 06.09.2022 Семнадцатого арбитражного апелляционного суда
силу подпункта. 2 пункта 22 Административного регламента № 455 основанием для отказа в выдаче разрешения на строительство является: несоответствие представленных документов к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, а именно: - представленная документация не соответствует требованиям Постановления Правительства РФ от 16.02.2008 №87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию» (далее - Постановление № 87) Раздел 2 «Схема планировочной организации земельного участка» не содержит в текстовой части обоснование схем транспортных коммуникаций, обеспечивающих внешний подъезд к объекту капитального строительства, для объектов непроизводственного назначения; - представленная документация не соответствует требованиям Правил землепользования и застройки городского округа Верхняя Пышма (далее - ПЗЗ). Со дня поступления в Администрацию уведомления о выявлении самовольной постройки от исполнительного органа государственной власти, должностного лица, государственного учреждения или органа местного самоуправления , указанных в части 2 статьи 55.32 ГрК РФ, не допускается предоставление разрешения
Постановление № А55-15680/19 от 16.12.2019 АС Самарской области
сводного плана сетей, изготовленного проектной организацией ООО «Среда», усматривается, что проектными решениями было предусмотрено обеспечение торгового комплекса локальными сетями инженерно-технического обеспечения. Отсутствие централизованных сетей инженерно-технического обеспечения и, как следствие, отсутствие документов, подтверждающих соответствие объекта техническим условиям, выданных организациями, осуществляющими эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, не может являться основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Представленные заявителем проектная документация и документы о построенных локальных сетях водоснабжения, теплоснабжения, водоотведения, о наличии резервуаров для нужд пожаротушения, для сбора жидких бытовых отходов, свидетельствуют о жизнеспособности здания. Юридически значимым по делу является также факт неуведомления гарантирующим поставщиком (АО «Тевис») органа местного самоуправления о невозможности обеспечить подключение объекта к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения на момент обращения заявителя в АО «Тевис» за получением технических условий. Поскольку проектной документацией не предусматривалось подключение объектов к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения АО «Тевис», то у заявителя не возникла обязанность по предоставлению в орган местного самоуправления документов, подтверждающих соответствие
Решение № 2-341/19 от 07.02.2019 Кировского районного суда г. Томска (Томская область)
при образовании садоводческого товарищества, согласно которой определялось не только пространственное расположение смежных с участком истца иных земельных участков, но и длины их сторон. В соответствии с указанной схемой расположения кварталов СТ «Бурундук» от 20.05.1988 земельный участок /________/ по /________/ первому собственнику ФИО5 предоставлялся и фактически им использовался с конфигурацией до и после приватизации земельного участка, отличающейся от указанной в его государственном акте – иные длины сторон, иная конфигурация в связи с массовой выдачей документов органами местного самоуправления . В тех же границах без изменения первоначального положения межевых знаков земельный участок используется истцом в настоящее время. Поскольку земельному участку с кадастровым номером /________/ кадастровый номер присвоен 14.07.2005 и на схеме расположения кварталов 1988 года этого участка нет, а потому в момент образования СТ «Бурундук» и отведения земель садоводческому товариществу этот участок еще не был образован и при образовании его местоположение определялось в уже сложившейся разбивке участков. На день предъявления иска
Апелляционное определение № 33А-4021/18 от 05.09.2018 Верховного Суда Удмуртской Республики (Удмуртская Республика)
после получения заявления, указанного в части 5 настоящей статьи, осуществляет подготовку, регистрацию градостроительного плана земельного участка и выдает его заявителю. Градостроительный план земельного участка выдается заявителю без взимания платы. Согласно части 7 статьи 57.3 ГрК РФ при подготовке градостроительного плана земельного участка орган местного самоуправления в течение семи дней с даты получения заявления о выдаче такого документа направляет в организации, осуществляющие эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, запрос о предоставлении технических условий для подключения (технологического присоединения) планируемого к строительству или реконструкции объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения. Указанные технические условия подлежат представлению в орган местного самоуправления в срок, установленный частью 7 статьи 48 настоящего Кодекса. В случае отсутствия в заявлении информации о цели использования земельного участка организация, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, определяет максимальную нагрузку в возможных точках подключения к сетям инженерно-технического обеспечения на основании сведений, содержащихся в правилах землепользования и застройки (часть 8 статьи 57.3 ГрК РФ). Названные нормы
Апелляционное определение № 33А-4022/18 от 05.09.2018 Верховного Суда Удмуртской Республики (Удмуртская Республика)
заявления, указанного в части 5 настоящей статьи, осуществляет подготовку, регистрацию градостроительного плана земельного участка и выдает его заявителю. Градостроительный план земельного участка выдается заявителю без взимания платы. Согласно части 7 статьи 57.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации при подготовке градостроительного плана земельного участка орган местного самоуправления в течение семи дней с даты получения заявления о выдаче такого документа направляет в организации, осуществляющие эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, запрос о предоставлении технических условий для подключения (технологического присоединения) планируемого к строительству или реконструкции объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения. Указанные технические условия подлежат представлению в орган местного самоуправления в срок, установленный частью 7 статьи 48 настоящего Кодекса. В случае отсутствия в заявлении информации о цели использования земельного участка организация, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, определяет максимальную нагрузку в возможных точках подключения к сетям инженерно-технического обеспечения на основании сведений, содержащихся в правилах землепользования и застройки (часть 8 статьи 57.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации).