Верховного Суда Российской Федерации Пронина М.В., рассмотрев кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Альфа Рязань» (далее – общество) на решение Арбитражного суда Белгородской области от 18.07.2019 по делу № А08-366/2019, постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.11.2019 и постановление Арбитражного суда Центрального округа от 20.01.2020 по тому же делу по заявлению общества о признании незаконным решения Департамента экономического развития Белгородской области (далее – департамент) от 22.10.2018 № 466 об отказе в выдаче лицензии на розничную продажу алкогольной продукции , о возложении на департамент обязанности возвратить уплаченную обществом при обращении за выдачей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции государственную пошлину в размере 65 000 рублей. К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено профессиональное образовательное учреждение «Белгородская школа общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» (далее – учреждение), установила: решением Арбитражного суда Белгородской области от 18.07.2019, оставленным без
Российской Федерации Пронина М.В., рассмотрев кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Студия 83» на решение Арбитражного суда Тюменской области от 23.12.2019 по делу № А70-20370/2019, постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 02.06.2020 и постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 09.09.2020 по тому же делу по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Студия 83» (далее – общество) к Департаменту потребительского рынка и туризма Тюменской области (далее – департамент) о признании незаконным отказа в выдачелицензии на розничнуюпродажуалкогольнойпродукции при оказании услуг общественного питания, оформленного решением от 21.10.2019 № 602, установила: решением Арбитражного суда Тюменской области от 23.12.2019, оставленным без изменения постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 02.06.2020 и постановлением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 09.09.2020, в удовлетворении заявленного требования отказано. В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, общество просит об отмене судебных актов, ссылаясь на существенные нарушения норм права. Общество полагает, что действующее законодательство не содержит запрета
Верховного Суда Российской Федерации Пронина М.В., рассмотрев кассационную жалобу Министерства промышленной политики Республики Крым (далее – министерство) на решение Арбитражного суда Республики Крым от 02.11.2020 по делу № А83-12838/2019, постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 20.04.2021 и постановление Арбитражного суда Центрального округа от 19.08.2021 по тому же делу по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Эльрус» (далее – общество) о признании недействительным приказа министерства от 02.07.2019 № 2436 об отказе в выдачелицензии на розничнуюпродажуалкогольнойпродукции при оказании услуг общественного питания, установила: решением Арбитражного суда Республики Крым от 02.11.2020, оставленным без изменения постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 20.04.2021 и постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 19.08.2021, заявленное требование удовлетворено. В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, министерство отменить состоявшиеся судебные акты, ссылаясь на существенные нарушения норм материального права. Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – Арбитражный
компания» (далее – общество) на решение Арбитражного суда Брянской области от 04.02.2021 по делу № А09-10726/2020, постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.04.2021 и постановление Арбитражного суда Центрального округа от 27.07.2021 по тому же делу по заявлению общества о признании недействительным решения Управления потребительского рынка и услуг, контроля в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Брянской области (далее – управление) от 14.10.2020 № 23-ОР об отказе в выдачелицензии на розничнуюпродажуалкогольнойпродукции , установила: решением Арбитражного суда Брянской области от 04.02.2021, оставленным без изменения постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.04.2021 и постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 27.07.2021, в удовлетворении заявленного требования отказано. В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, общество просит отменить состоявшиеся судебные акты, ссылаясь на существенные нарушения норм права. Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – Арбитражный процессуальный кодекс, Кодекс)
2021 г. Судья Верховного Суда Российской Федерации Пронина М.В., рассмотрев кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Спорт-Азимут» (далее – общество) на решение Арбитражного суда Московской области от 24.02.2021 по делу № А41-60547/2020, постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 14.05.2021 и постановление Арбитражного суда Московского округа от 06.09.2021 по тому же делу по заявлению общества о признании незаконным решения Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области (далее – министерство) об отказе в выдачелицензии на розничнуюпродажуалкогольнойпродукции при оказании услуг общественного питания на территории Московской области от 11.09.2020 № 1, об обязании выдать лицензию, установила: решение Арбитражного суда Московской области от 24.02.2021, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 14.05.2021 и постановлением Арбитражного суда Московского округа от 06.09.2021, в удовлетворении заявленных требований отказано. В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, общество просит отменить состоявшиеся судебные акты, ссылаясь на существенные нарушения норм права. Согласно пункту
этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств. Согласно пункту 10 статьи 18 Федерального закона № 171-ФЗ полномочия на лицензирование розничной продажи алкогольной продукции могут быть переданы субъектом Российской Федерации органам местного самоуправления в соответствии со статьей 7 названного Федерального закона. Статьей 1 Закона Республики Саха (Якутия) 308-3 № 625-III от 24.01.2006 установлено, что к отдельным государственным полномочиям, передаваемым органам местного самоуправления, относятся: выдача лицензий на розничную продажу алкогольной продукции в порядке, установленном Правительством Республики Саха (Якутия), формирование и ведение реестра выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на розничную продажу алкогольной продукции, сбор сведений по розничному обороту алкогольной продукции, осуществление контроля за соблюдением организациями условий, предусмотренных лицензиями на розничную продажу алкогольной продукции, осуществление контроля за оборотом алкогольной продукции, подлежащей реализации в сети розничной продажи, приостановление действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции в соответствии с порядком, установленным Правительством Республики Саха (Якутия), передача
99-ФЗ лицензирующими органами являются уполномоченные федеральные органы исполнительной власти и (или) их территориальные органы, а в случае передачи осуществления полномочий Российской Федерации в области лицензирования органам государственной власти субъектов Российской Федерации органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие лицензирование. Согласно пункту 1 статьи 6 Федерального закона № 171-ФЗ к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции относятся в том числе: выдача лицензий на розничную продажу алкогольной продукции , ведение государственной регистрации выданных лицензий, лицензий, действие которых приостановлено, и аннулированных лицензий; прием деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, осуществление государственного контроля за их представлением; осуществление лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции. В соответствии с постановлением правительства Волгоградской области от 10.07.2012 № 209-п «Об утверждении Положения о министерстве промышленности и торговли Волгоградской области» Министерство является органом исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченным в сфере промышленности и торговой
закона № 171-ФЗ деятельность по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции подлежит лицензированию. В соответствии с ч. 2 ст. 18 названного Закона лицензии выдаются, в том числе, на осуществление розничной продажи алкогольной продукции. Лицензии на розничную продажу алкогольной продукции выдаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (ч. 10 ст. 18 Закона). Согласно Положению о Министерстве, утвержденному постановлением Правительства Свердловской области от 02.08.2012 № 834-ПП, в полномочия Министерства входит выдача лицензий на розничную продажу алкогольной продукции , ведение государственной регистрации выданных лицензий, лицензий, действие которых приостановлено, и аннулированных лицензий (подп. 43 п. 10 Положения). Статья 19 Федерального закона № 171-ФЗ регулирует порядок выдачи лицензий на производство и оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции. Особые требования к розничной продаже алкогольной продукции установлены в ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ, согласно п. 6 которой организации, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков) в городских поселениях, должны
продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее – Закон № 171-ФЗ). Согласно пункту 1 статьи 11, пункту 1 статьи 16, пункту 2 статьи 18 Закона № 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции осуществляется организациями только при наличии соответствующих лицензий. Пунктом 1 статьи 6 Закона № 171-ФЗ определено, что выдача лицензий на розничную продажу алкогольной продукции отнесена к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Лицензии на розничную продажу алкогольной продукции выдаются субъектами Российской Федерации в установленном ими порядке с учетом положений настоящего Федерального закона (пункт 10 статьи 18 Закона № 171-ФЗ. В соответствии с Законом № 171-ФЗ на территории Республики Карелия принят Закон Республики Карелия от 08.06.2012 № 1602-ЗРК "О некоторых вопросах реализации Федерального закона
пищевой продукции подлежит лицензированию. Пунктом 1 статьи 26 Закона №171-ФЗ установлен запрет на оборот алкогольной продукции (за исключением некоторых ее видов) без соответствующих лицензий и запрет на оборот такой продукции без сопроводительных документов, подтверждающих легальность ее производства и оборота. В силу пункта 1 статьи 6 Закона № 171-ФЗ к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции относятся, в том числе: выдача лицензий на розничную продажу алкогольной продукции , осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции. Пунктом 2 Обзора судебной практики «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении арбитражными судами дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 06.12.2017, судам разъяснено, что с 30.07.2017 за хранение алкогольной продукции без лицензии индивидуальные предприниматели могут быть привлечены к административной ответственности по части 3 статьи 14.17
области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также принятие мер, направленных на устранение недобросовестной конкуренции, охрану окружающей среды; установление порядка ведения федерального реестра алкогольной продукции и осуществление его ведения (статья 5 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ). В соответствии со статьей 6 указанного Закона к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции относятся выдача лицензий на розничную продажу алкогольной продукции , ведение государственной регистрации выданных лицензий, лицензий, действие которых приостановлено, и аннулированных лицензий, прием деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, осуществление государственного контроля за их представлением; осуществление лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции, внесение предложений о разработке и реализации совместных программ производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. В силу статьи 23 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ государственный контроль (надзор) в
и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции состоит из этого Федерального закона, иных федеральных законов и нормативных правовых актов Российской Федерации, а также принимаемых в соответствии с ними законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации. Статьей 6 того же Федерального закона к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции отнесено: выдача лицензий на розничную продажу алкогольной продукции (за исключением лицензий на розничную продажу вина, игристого вина (шампанского), осуществляемую сельскохозяйственными товаропроизводителями), регистрация выданных лицензий, лицензий, действие которых приостановлено, и аннулированных лицензий; прием деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, об объеме собранного винограда для производства винодельческой продукции, осуществление государственного контроля за их представлением; осуществление лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции; внесение предложений о разработке и реализации совместных программ производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей
