ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Выполнение государственных работ - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Распоряжение Правительства РФ от 03.03.2007 N 233-р (ред. от 05.05.2014) <О реализации договоренности с Норвежской Стороной о проведении совместной проверки (осмотра) прохождения государственной границы между Российской Федерацией и Королевством Норвегия>
- ГРБС), регулирующего: 18.1 Порядок составления, утверждения и ведения бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств имеется (указать дату и номер акта) 18.2 Порядок составления, утверждения и ведения бюджетных смет центрального аппарата, территориальных органов и подведомственных федеральных казенных учреждений имеется (указать дату и номер акта) 18.3 Нормативные затраты на обеспечение деятельности центрального аппарата и подведомственных федеральных казенных учреждений имеется (указать дату и номер акта) 18.4 Порядок определения нормативных затрат на оказание государственных услуг ( выполнение государственных работ ), применяемых при расчете объема субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на осуществление государственных услуг (выполнение государственных работ) подведомственными государственными учреждениями имеется (указать дату и номер акта) 18.5 Осуществление внутреннего финансового контроля имеется (указать дату и номер акта) 18.6 Осуществление внутреннего финансового аудита имеется (указать дату и номер акта) 19 Уровень неисполненных бюджетных ассигнований (оценивается объем неисполненных бюджетных ассигнований, равный разнице между объемом бюджетных ассигнований согласно росписи расходов федерального бюджета и кассовым
Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 04.04.2018 N 51 "О внесении изменения в Порядок формирования государственного задания на выполнение государственных работ в отношении федерального государственного бюджетного учреждения "Информационно-аналитический центр поддержки ГАС "Правосудие" и финансового обеспечения выполнения государственного задания, утвержденный приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 7 июля 2017 г. N 122"
 СУДЕБНЫЙ ДЕПАРТАМЕНТ ПРИ ВЕРХОВНОМ СУДЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИКАЗ от 4 апреля 2018 г. N 51 О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАДАНИЯ НА ВЫПОЛНЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ РАБОТ В ОТНОШЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКИЙ ЦЕНТР ПОДДЕРЖКИ ГАС "ПРАВОСУДИЕ" И ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ВЫПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАДАНИЯ, УТВЕРЖДЕННЫЙ ПРИКАЗОМ СУДЕБНОГО ДЕПАРТАМЕНТА ПРИ ВЕРХОВНОМ СУДЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 7 ИЮЛЯ 2017 Г. N 122 Внести в пункт 2.5.4 раздела 2 Порядка формирования государственного задания на выполнение государственных работ в отношении федерального государственного бюджетного учреждения "Информационно-аналитический центр поддержки ГАС "Правосудие" и финансового обеспечения выполнения государственного задания, утвержденного приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации
Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 07.07.2017 N 122 (ред. от 04.04.2018) "Об утверждении Порядка формирования государственного задания на выполнение государственных работ в отношении федерального государственного бюджетного учреждения "Информационно-аналитический центр поддержки ГАС "Правосудие" и финансового обеспечения выполнения государственного задания"
 СУДЕБНЫЙ ДЕПАРТАМЕНТ ПРИ ВЕРХОВНОМ СУДЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИКАЗ от 7 июля 2017 г. N 122 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ФОРМИРОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАДАНИЯ НА ВЫПОЛНЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ РАБОТ В ОТНОШЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКИЙ ЦЕНТР ПОДДЕРЖКИ ГАС "ПРАВОСУДИЕ" И ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ВЫПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАДАНИЯ Список изменяющих документов (в ред. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 04.04.2018 N 51) В соответствии со статьями 69.2 и 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 26.06.2015 N 640 "О порядке формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении федеральных государственных учреждений и финансового
Приказ Минтранса России от 30.03.2018 N 121 "Об утверждении планов показателей деятельности федеральной службы и федеральных агентств, находящихся в ведении Министерства транспорта Российской Федерации, на 2018 год"
- ГРБС), регулирующего: 22.1 Порядок составления, утверждения и ведения бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств Имеется (указать номер и дату акта) 22.2 Порядок составления, утверждения и ведения бюджетных смет центрального аппарата, территориальных органов и подведомственных федеральных казенных учреждений Имеется (указать номер и дату акта) 22.3 Нормативные затраты на обеспечение деятельности центрального аппарата и подведомственных федеральных казенных учреждений Имеется (указать номер и дату акта) 22.4 Порядок определения нормативных затрат на оказание государственных услуг ( выполнение государственных работ ), применяемых при расчете объема субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на осуществление государственных услуг (выполнение государственных работ) подведомственными государственными учреждениями Имеется (указать номер и дату акта) 22.5 Осуществление внутреннего финансового контроля Имеется (указать номер и дату акта) 22.6 Осуществление внутреннего финансового аудита Имеется (указать номер и дату акта) 23 Уровень неисполненных бюджетных ассигнований (оценивается объем неисполненных бюджетных ассигнований, равный разнице между объемом бюджетных ассигнований согласно росписи расходов федерального бюджета и кассовым
Распоряжение Президента РФ от 30.06.2004 N 295-рп "О поощрении Вахмистрова А.И."
 Зарегистрировано в Минюсте России 19 августа 2019 г. N 55669 ------------------------------------------------------------------ МИНИСТЕРСТВО ЭНЕРГЕТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИКАЗ от 31 мая 2019 г. N 554 О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ НОРМАТИВНЫХ ЗАТРАТ НА ВЫПОЛНЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ РАБОТ ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ БЮДЖЕТНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ, ПОДВЕДОМСТВЕННЫМИ МИНЭНЕРГО РОССИИ, УТВЕРЖДЕННЫЙ ПРИКАЗОМ МИНЭНЕРГО РОССИИ ОТ 14 НОЯБРЯ 2016 Г. N 1201 В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2015 г. N 640 "О порядке формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении федеральных государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 28, ст. 4226; 2016, N 24, ст. 3525; N 42, ст. 5926; N
Определение № 309-ЭС20-13182 от 25.09.2020 Верховного Суда РФ
30.11.2018 № 175 по работе «Производство, выпуск и распространение материалов в соответствии с ППСО от 18.12.2013 № 1596-ПП» до учреждения доведены следующие показатели качества работы: средний тираж - 60 938 шт. количество оригинальных полос - 726 шт.; показатели, характеризующие объем работы - 44 240 988 штук. По итогам проверки исполнения государственного задания в 2018 году департамент выявил снижение тиража, что стало причиной исполнения государственного задания за год с качеством, не соответствующим требованиям к выполнению государственной работы , определенным в государственном задании. Ввиду данных обстоятельств департамент отказался принимать отчет учреждения от 28.01.2019 № 51 по исполнению государственного задания за 2018 год, что послужило основанием для обращения учреждения в арбитражный суд с настоящими требованиями. Отказывая учреждению в удовлетворении требований, суды, руководствуясь положениями статьями 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проанализировав Порядок формирования государственного задания в отношении государственных учреждений Свердловской области и финансового обеспечения выполнения государственного задания, утвержденный Постановлением Правительства
Определение № 309-ЭС22-5255 от 13.07.2022 Верховного Суда РФ
документацией определены критерии оценки опыта участника конкурса по успешному выполнению работ по изготовлению протезов сопоставимого характера и объема (количество протезов). По данному показателю оценивается наличие у участника закупки опыта по успешной поставке товаров сопоставимого характера и объема. Оценивается объем выполненных работ (а именно, выполнение работ по изготовлению протезов нижних конечностей: протез бедра модульный), исчисляемый в количестве предоставленных протезов нижних конечностей получателям в рамках контрактов за последние 3 года, предшествующих дате окончания срока подачи заявок на участие в настоящем конкурсе, без нарушения сроков и иных условий контракта по вине участника. При этом документацией установлено, что сведения о наличии опыта участников подтверждаются копиями государственных контрактов (с актами выполненных работ ), заключенных в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), опубликованных на официальном сайте www.zakupki.gov.ru и содержащих сведения об объеме выполненных
Определение № А73-16916/18 от 03.03.2020 Верховного Суда РФ
заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену (пункт 1 статьи 740 ГК РФ). В соответствии с пунктом 1 статьи 763 ГК РФ подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд. По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (пункт 2 статьи 763 ГК РФ). В силу пункта 1 статьи 746 ГК РФ оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком
Определение № 05АП-11433/2015 от 26.01.2016 Верховного Суда РФ
В силу пункта 4 статьи 1109 Кодекса не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения денежные суммы и иное имущество, представленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности. Статьей 1 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», действовавшего в период заключения и исполнения спорного контракта (далее - Закон № 94-ФЗ), предусмотрено, что данный Закон регулирует отношения, связанные с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ , оказание услуг для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений. В соответствии с частью 1 статьи 9 Закона № 94-ФЗ под государственным или муниципальным контрактом понимается договор, заключенный заказчиком от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования в целях обеспечения государственных или муниципальных нужд. Государственный контракт и муниципальный контракт заключаются в порядке, предусмотренном Гражданским
Постановление № А55-18347/2021 от 18.04.2022 АС Самарской области
представлялась ГБУК «САТОБ» на основании соглашений, заключенных между министерством культуры Самарской области и ГБУК «САТОБ». Все условия соглашений театром выполнены. Таким образом, возврат субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания в связи с невыполнением условий предоставления субсидии в отношении ГБУК «САТОБ» невозможен. В ст.28 БК РФ закреплен принцип адресности и целевого характера бюджетных средств. Расходы по уборке помещений и прилегающей территории, как уже указано, включены в нормативные затраты на оказание государственных услуг и выполнение государственных работ , следовательно, возврат субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания в связи с ее использованием на цели, не связанные с выполнением государственного задания, также нельзя отнести к ГБУК «САТОБ». Исходя из изложенного, законодательство Российской Федерации не предусматривает механизма возврата субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания по причинам, указанным в акте Счетной палаты. Как указало Министерство культуры Самарской области, субсидия театру предоставлялась не на содержание недвижимого имущества, а на финансовое обеспечение выполнения государственного
Постановление № 03АП-1217/2015 от 21.04.2015 Третьего арбитражного апелляционного суда
№АС-05-54/7018 (далее - Рекомендации 2009). Управление полагает, что согласно справок о затратах на тушение лесного пожара затраты специализированных государственных учреждений на тушение пожаров оплачивались в размере фактически понесенных расходов, а не в размере нормативных затрат, следовательно, возмещение накладных расходов в размере 20% не предусмотрено действующим законодательством. Ответчик указывает, что из акта проверки следует, что планируемая стоимость работ по тушению пожаров рассчитывалась экспертным способом исходя из анализа фактических затрат прошлых лет. Нормативы затрат на выполнение государственных работ по тушению лесных пожаров утверждались приказами Госкомитета по лесу Республики Хакасия и министерства несколько раз в год по фактически сложившимся затратам. Данный подход не соответствует действующему законодательству. Для расчета нормативных затрат на оказание определенное услуги следует исходить из суммы составляющих затрат, необходимых для оказания соответствующей услуги (как непосредственно связанных с ее оказанием, так и затрат на общехозяйственные нужды), которые следует определять исходя из государственных стандартов (требований), санитарных норм и правил, с обязательным использованием
Постановление № 03АП-3293/2015 от 09.07.2015 Третьего арбитражного апелляционного суда
Республики Тыва №147 и Министерства экономики Республики Тыва №38 «О методических рекомендациях по расчету нормативных затрат на оказание государственными учреждениями Республики Тыва государственных услуг и нормативных затрат на содержание имущества государственных учреждений Республики Тыва». В соответствии с пунктом 2 указанного приказа положение вышеуказанных рекомендаций по решению органа исполнительной власти, осуществляющего функции и полномочия учредителя в отношении автономных учреждений, созданных на базе имущества, находящегося в собственности Республики Тыва, применяются для определения нормативных затрат на выполнение государственных работ . Согласно пункту 16 указанных рекомендаций при определении нормативных затрат на оказание государственной услуги учитываются: - нормативные затраты, непосредственно связанные с оказанием государственной услуги; - нормативные затраты на общехозяйственные нужды (за исключением затрат, которые учитываются в составе нормативных затрат на содержание имущества). Кроме того, пунктом 12 Положения о формировании государственного задания в отношении государственных учреждений Республики Тыва и финансовом обеспечении государственного задания, утвержденного постановлением Правительства Республики Тыва от 24.01.2011 №34 предусмотрено, что при
Решение № 12-237/2016 от 28.11.2016 Волоколамского городского суда (Московская область)
надзор (лесная охрана) на лесных участках в составе земель лесного фонда в выделах 17, 18 квартала 19 Судниковского участкового лесничества на площади 15,8 га (вблизи д. Зобово Спасского сельского поселения Волоколамского района Московской области) была проведена выездная проверка соблюдения лесного законодательства при проведении ГАУ МО «Центрлесхоз» сплошных санитарных рубок на территории Волоколамского лесничества. На вышеуказанных лесных участках ГАУ МО «Центрлесхоз» выполнял работы по сплошной санитарной рубке с целью исполнения условий Государственного задания на выполнение государственных работ , утвержденных Приказом Комитета лесного хозяйства Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № и Договора купли-продажи лесных насаждений от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между Комитетом лесного хозяйства <адрес> и ГАУ МО «Центрлесхоз» (срок действия договора купли-продажи лесных насаждений от ДД.ММ.ГГГГ № до ДД.ММ.ГГГГ. Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к договору купли продажи лесных насаждений от ДД.ММ.ГГГГ № срок Договора продлен до ДД.ММ.ГГГГ). В результате установлено, что ГАУ МО «Центрлесхоз» не исполнены в полном объеме требования, установленные п.п.
Решение № 7-360/20 от 25.12.2020 Томского областного суда (Томская область)
В обоснование жалобы защитник, приводя собственный анализ требований законодательства, полагает, что нормативно-правовые акты, регулирующие порядок формирования и утверждения государственного заказа (государственного задания), не содержат требование, утверждать одновременно с ним, или до его утверждения, нормативные затраты на исполнение государственного заказа. При этом защитник ссылается на распоряжение Департамента лесного хозяйства Томской области от 20.06.2018 № 702, которым были внесены изменения в распоряжение Департамента от 25.12.2015 № 1363, которым был утвержден Порядок определения нормативных затрат на выполнение государственных работ в сфере лесного хозяйства и охраны окружающей среды областными государственными учреждениями, подведомственными Департаменту. По мнению заявителя должностное лицо Комитета государственного финансового контроля Томской области при вынесении постановления по делу не учло изменения в указанное Распоряжение, а именно в Раздел «Порядок утверждения нормативных затрат на выполнение работ и внесение изменений в утвержденные нормативные затраты», которые были распространены на правоотношения, возникшие с 01.01.2018. Также защитник обращает внимание на указание различных дат совершения правонарушения, в протоколе
Апелляционное определение № 33-10956/2015 от 23.09.2015 Волгоградского областного суда (Волгоградская область)
полномочия от имени учредителя РФ осуществляет Федеральное агентство по рыболовству. ФГБУ «Нижневолжрыбвод» является государственным учреждением, подведомственным федеральному органу исполнительной власти - Росрыболовству. Пунктом 2.2 устава ФГБУ «Нижневолжрыбвод» № 526 от 31.05.2011 г. установлено, что предметом деятельности учреждения является оказание (выполнение) услуг (работ) в целях осуществления полномочий учредителя в сфере рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Согласно п. 2.4, 2.4.1, 2.4.2, 2.4.4 устава ФГБУ «Нижневолжрыбвод» для выполнения своих уставных целей учреждение осуществляет основные виды деятельности: выполнение государственных работ по воспроизводству водных биоресурсов (рыбоводство) (п. 2.4.1), выполнение государственных работ по проведению государственного мониторинга водных биоресурсов (п. 2.4.4.). Учреждение осуществляет свою уставную деятельность на основании государственных заданий для проведения работ по мониторингу водных биологических ресурсов и искусственному воспроизводству осетровых видов рыб. ФГБУ «Нижневолжрыбвод» является единым имущественным комплексом, включающим в себя в том числе: нежилое здание (право оперативного управления зарегистрировано 18.02.2015 г.), земельный участок, брандвахта. Согласно инвентарной карточки учета основных средств Брандвахта-657 (дата выпуска