ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Высокий коррупционный риск - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Приказ Ростехнадзора от 25.12.2020 N 566 (ред. от 23.09.2021) "Об утверждении Плана противодействия коррупции Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на 2021 - 2024 годы"
целях склонения к совершению коррупционных правонарушений Управление государственной службы и кадров 31.01.2022 30.01.2023 30.11.2023 Сокращение случаев нарушений государственными гражданскими служащими и работниками подведомственных организаций запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции. Использование результатов мониторинга при разработке комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению установленных требований Территориальные органы Ростехнадзора Подведомственные Ростехнадзору организации 1.6. Проведение комплекса профилактических мероприятий, направленных на соблюдение установленных антикоррупционных запретов, ограничений и требований лицами, замещающими должности, связанные с высоким коррупционным риском Управление государственной службы и кадров 30.06.2021 30.12.2021 30.06.2022 30.12.2022 30.06.2023 30.12.2023 Уменьшение количества фактов нарушений установленных антикоррупционных запретов и ограничений Территориальные органы Ростехнадзора Подведомственные Ростехнадзору организации 1.7. Проведение мониторинга и анализа сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых лицами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной гражданской службы, и работниками подведомственных Ростехнадзору организаций, включенных в перечни, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, и лицами, замещающими указанные должности Управление государственной службы
Приказ Ростехнадзора от 27.07.2018 N 323 (ред. от 05.09.2019) "Об утверждении плана противодействия коррупции Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на 2018 - 2020 годы"
целях склонения к совершению коррупционных правонарушений Управление государственной службы и кадров Территориальные органы Ростехнадзора Подведомственные Ростехнадзору организации 31.01.2019 31.01.2020 30.11.2020 Сокращение случаев нарушений государственными гражданскими служащими и работниками подведомственных организаций запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции. Использование результатов мониторинга при разработке комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению установленных требований 1.6. Проведение комплекса профилактических мероприятий, направленных на соблюдение установленных антикоррупционных запретов, ограничений и требований лицами, замещающими должности, связанные с высоким коррупционным риском Управление государственной службы и кадров Территориальные органы Ростехнадзора Подведомственные Ростехнадзору организации 30.09.2018 30.12.2018 31.03.2019 30.06.2019 30.09.2019 30.12.2019 31.03.2020 30.06.2020 30.09.2020 30.12.2020 Уменьшение количества фактов нарушений установленных антикоррупционных запретов и ограничений 1.7. Проведение мониторинга практики привлечения к ответственности за совершение коррупционных правонарушений и преступлений коррупционной направленности Управление государственной службы и кадров Территориальные органы Ростехнадзора Подведомственные Ростехнадзору организации 31.07.2018 31.10.2018 31.01.2019 30.04.2019 31.07.2019 31.10.2019 31.01.2020 30.04.2020 31.07.2020 31.10.2020 Уменьшение количества фактов нарушений установленных антикоррупционных запретов
Приказ Росимущества от 02.03.2016 N 80 "Об утверждении Методических рекомендаций по организации управления рисками и внутреннего контроля в области предупреждения и противодействия коррупции"
коррупции, в том числе разработка и своевременное обновление внутренних документов Общества по предупреждению и противодействию коррупции; - обеспечение содействия и предоставление необходимой информации заинтересованным сторонам (подразделению комплаенс/комплаенс-менеджеру, подразделению внутреннего аудита) при проведении проверок/расследований; - проведение разъяснительной работы/информирование работников об основных требованиях и мероприятиях в области предупреждения и противодействия коррупции; - Комплаенс-комитет (коллегиальный орган) - может создаваться Обществом на исполнительном уровне в целях рассмотрения вопросов, связанных с соблюдением антикоррупционного законодательства, и рассмотрения сделок/операций с высоким коррупционным риском , в случае, если рассмотрение данных вопросов не возложено на комитет по рискам Общества (при его наличии) или коллегиальный исполнительный орган (Правление); - Подразделение комплаенс/комплаенс-менеджер оказывает содействие менеджменту в разработке мероприятий, направленных на предупреждение и противодействие коррупции, в том числе разработке и обновлении внутренних нормативных документов Общества по предупреждению и противодействию коррупции, осуществляет общую координацию процессов организации и поддержания процесса управления рисками и внутреннего контроля по предупреждению и противодействию коррупции, консультирует исполнительные органы
"План Федерального архивного агентства по противодействию коррупции на 2021 - 2024 годы" (утв. приказом Росархива от 16.09.2021 N 62-к)
к совершению коррупционных правонарушений Отдел государственной службы, кадров и наград Ежегодно, в течение 2021 - 2024 гг. Выявление и сокращение случаев нарушений гражданскими служащими Росархива и работниками запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции. Использование результатов мониторинга при разработке комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению установленных требований Подведомственные Росархиву организации 1.6. Проведение комплекса профилактических мероприятий, направленных на соблюдение установленных антикоррупционных запретов, ограничений и требований лицами, замещающими должности, связанные с высоким коррупционным риском Отдел государственной службы, кадров и наград Постоянно, в течение 2021 - 2024 гг. Уменьшение количества фактов нарушений установленных антикоррупционных запретов и ограничений; формирование отрицательного отношения к коррупции Подведомственные Росархиву организации 1.7. Проведение мониторинга практики привлечения к ответственности за совершение коррупционных правонарушений и преступлений коррупционной направленности Отдел государственной службы, кадров и наград Ежеквартально, в течение 2021 - 2024 гг. Уменьшение количества фактов нарушений установленных антикоррупционных запретов и ограничений Подведомственные Росархиву Организации 1.8. Организация приема
Решение № А65-27274/12 от 29.01.2013 АС Республики Татарстан
по делу об административном правонарушении при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, выносится Решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу. Изучив материалы, имеющиеся в деле, суд находит требования заявленные лицом, привлекаемым к административной ответственности обоснованными, подлежащими удовлетворению по основанию не извещения законного представителя о времени составления протокола и времени рассмотрения дела. Описанные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии в территориальном управлении контроля за уровнем профессиональной подготовки лиц, что может повлечь высокий коррупционный риск в осуществлении всей деятельности надзорного органа, поскольку инспектор, не обеспечив надлежащего извещения виновного лица, создал видимость проведенной работы с нарушениями на потребительском рынки, а сам в завуалированной форме заведомо освободил виновного от административного наказания. Кроме того из материалов дела следует, что административный орган оставил без внимания иные нарушения, которые по словам покупателя, совершил заявитель. Однако отмена постановления по процессуальным основаниям означает, что лицо, привлеченное к ответственности, не было привлечено за данное нарушение, что
Решение № А73-2868/19 от 17.04.2019 АС Хабаровского края
органа исполнительной власти в сфере внутренних дел (статья 62). Определение подобного порядка взаимодействия согласно статье 62 Федерального закона «Об исполнительном производстве» относится к полномочиям Минюста России и МВД России. В ходе судебного разбирательства установлено, что в настоящее время отмена запретов, наложенных на основании электронных документов, на основании документов на бумажном носителе для пользователей ФИС ГИБДД-М в настоящее время технологически не предусмотрена, поскольку проведение каких-либо действий сотрудники Госавтоинспекции не регламентировано действующими нормативно-правовыми актами, несет высокие коррупционные риски , не позволяет однозначно идентифицировать запреты, подлежащие отмене. Данный функционал был исключено из ФИС ГИБДД-М с очередным обновлением от 06.11.2018 в виду утверждения вышеуказанного Порядка. Следовательно, сотрудники территориальных органов внутренних дел не имеют технической возможности вносить информацию в ФИС ГИБДД-М на основании постановлений судебного пристава-исполнителя, представленных на бумажном носителе. Таким образом, именно на судебного пристава-исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области возложена обязанность направить
Решение № А42-10287/18 от 22.02.2019 АС Мурманской области
муниципального унитарного предприятия «Агентство Мурманнедвижимость» в акционерное общество. Единственным акционером Общества является муниципальное образование город Мурманск в лице Комитета имущественных отношений города Мурманска (статья 1 Устава). В целях извлечения прибыли Общество вправе сдавать в наем собственные объекты недвижимого имущества, предоставлять услуги по оценке недвижимого имущества, осуществлять учет и техническую инвентаризацию объектов недвижимого имущества, управлять эксплуатацией жилого/нежилого фонда и т.д. (пункт 3.2.статьи 3 Устава). Перечисленные виды деятельности относятся к сфере экономической деятельности, связанной с высокими коррупционными рисками , в связи с чем, Общество обязано принимать меры по противодействию коррупции. В рамках прокурорской проверки выявлено, что при передаче Обществом объектов недвижимого имущества в аренду, размер арендной платы является договорным, определяется по каждому объекту отдельно. При этом Общество при реализации деятельности по сдаче в аренду объектов недвижимого имущества не придерживается соответствующих стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы Общества, что создает предпосылки для различных коррупционных проявлений, в том числе для установления
Решение № А63-8258/19 от 03.10.2019 АС Ставропольского края
дальнейшему исполнению. Соответствующим электронным документам в ФИС ГИБДД-М присваивается архивный статус. Тем же образом решаются проблемы снятия запретов, после обращения судебного пристава - исполнителя в ФССП России. Функциональные возможности по присвоению архивного статуса запретам, наложенных на основании электронных документов, для пользователей ФИС ГИБДД-М в настоящее время технологически не предусмотрены, поскольку проведение каких-либо действий сотрудниками Госавтоинспекции и территориальных органов МВД России в отношении таких электронных документов не регламентировано действующими нормативно-правовыми актами/Включение указанной возможности несет высокие коррупционные риски и в значительном числе случаев ранее приводило к ошибкам - отменялись не те запреты, о которых шла речь в постановлениях судебных приставов-исполнителей, в связи с отсутствием в постановлениях на бумажных носителях и в пользовательских интерфейсах АИС ФССП России и ФИС ГИБДД-М ключей ФССП России, предусмотренных Альбомом форматов АИС ФССП России для идентификации документов, транспортных средств и иных объектов, участвующих в формировании электронных документов. Учитывая вышеуказанное, данный функционал был исключен из ФИС ГИБДД-М с
Постановление № 5-38/2017 от 06.02.2017 Советского районного суда (Республика Крым)
сфере размещения нестационарных торговых объектов, согласно которых органы местного самоуправления в области регулирования торговой деятельности обязаны создавать условия для обеспечения жителей муниципального образования услугами торговли, в том числе разработать и утвердить Схему размещения нестационарных торговых объектов. Кроме того, является недопустимым принятие муниципальных нормативных правовых актов только после поступления соответствующих заявлений от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, граждан в орган местного самоуправления, т.к. подобная практика затягивает срок предоставления соответствующей муниципальной услуги, влечет за собой высокий коррупционный риск при рассмотрении указанных заявлений. Сама ФИО2 в судебном заседании возражала, что разработка и принятие муниципальных нормативных правовых актов в сфере размещения и функционирования НТО не входит в перечень ее должностных обязанностей. Суд считает необоснованными доводы правонарушителя о том, что разработка и принятие муниципальных нормативных правовых актов в сфере размещения и функционирования НТО не входит в перечень ее должностных обязанностей, так как согласно резолюции главы администрации <адрес> ФИО4 представление об устранении нарушений требований законодательства
Решение № 2А-166/2022 от 22.03.2022 Левашинского районного суда (Республика Дагестан)
иными лицами; введение процедуры информирования работниками работодателя о возникновении конфликта интересов и порядка урегулирования выявленного конфликта интересов; введение процедуры защиты работников, сообщивших о коррупционных правонарушениях в деятельности организации, от формальных и неформальных санкций; проведение периодической оценки коррупционных рисков в целях выявления сфер деятельности организации, наиболее подверженных таким рискам; проведение периодической оценки коррупционных рисков в целях выявления сфер деятельности организации, наиболее подверженных таким рискам, разработки соответствующих антикоррупционных мер; ротацию работников, занимающих должности, связанные с высоким коррупционным риском ; проведение обучающих мероприятий по вопросам профилактики и противодействия коррупции; ежегодное ознакомление работников под роспись с нормативными документами, регламентирующими вопросы предупреждения и противодействия коррупции; проведение обучающих мероприятий по вопросам профилактики и противодействия коррупции; организацию индивидуального консультирования работников по вопросам применения (соблюдения) антикоррупционных стандартов и процедур; осуществление регулярного контроля соблюдения внутренних процедур; осуществление регулярного контроля данных бухгалтерского учета, наличия и достоверности первичных документов бухгалтерского учет; осуществление регулярного контроля экономической обоснованности расходов в сферах с
Кассационное определение № 88А-4004/2021 от 23.03.2021 Седьмого кассационного суда общей юрисдикции
сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей" органам местного самоуправления рекомендовано определить должности муниципальной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых муниципальные служащие обязаны представлять сведения о доходах (пункт 3). Возложение на должностных лиц ограничений, запретов и обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе в части представления сведений о доходах, обусловлено осуществлением ими властно-распорядительных, управленческих и иных функций, связанных с высокими коррупционными рисками . Следовательно, соответствующие перечни должностей муниципальной службы должны устанавливаться органами местного самоуправления самостоятельно, путем принятия нормативного правого акта. Обязанность по представлению сведений о доходах, об имуществе и об имущественных обязательствах возлагается на государственных и муниципальных служащих в зависимости от включения занимаемых ими должностей в соответствующие перечни. В соответствии с пунктом 17 части 1 статьи 2 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ муниципальный правовой акт это решение, принятое непосредственно населением муниципального образования по вопросам