в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст.71 АПК РФ, суд установил, что требования заявителя не подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Заявитель обратился в регистрирующий орган с заявлением об осуществлении кадастрового учета изменений объекта недвижимости, в связи с изменением площади и изменением описания местоположения границ земельного участка, было принято и зарегистрировано ответчиком за № 7-0-1-71/2072/2015-1777 от 23.09.2015г. В состав переданных документов вошли акт согласования границ и XML схема межевого плана . ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Москве (далее – регистрирующий орган) решением от 06.10.2015г. №77/601/15-70952 приостановил на основании п.5 ч.2 ст. 26 Закона о кадастре осуществление кадастрового учета объекта недвижимости, в связи с тем, что межевой план не соответствуют требованиям к подготовке межевого плана, утвержденных Приказом Минэкономразвития России № 412 от 24.11.2008г. Решением № 77/601/15-6062 от 29.01.2015 заявителю отказано в осуществлении государственного кадастрового учета изменений сведений
технического плана, в котором предполагается указание объектов недвижимости, исходных по отношению к вновь образуемым и подлежащих снятию с кадастрового учета, в то время как объекты, включаемые в состав единого недвижимого комплекса при объединении в единого недвижимого комплекса снятию с кадастрового учета не подлежат. Суд апелляционной инстанции отклоняет доводы заявителя о соответствии представленного технического плана XML-схеме технического плана сооружения, предусматривающей указание таких характеристик, присущих сооружению, как год завершения строительства и площадь застройки. При этом несостоятельна ссылка заявителя на письмо Росреестра от 22 декабря 2016 года № 14-исх/17905-ВА/16, согласно которому до ввода в действие новых XML-схеммежевойплан , технический план, акт обследования представляются в орган регистрации прав в виде XML-документов, подготовленных с использованием действующих (размещенных на официальном сайте Росреестра) XML-схем. Однако заявителем игнорируется условие использования действующих XML-схем, определенное Росреестром в указанном письме, согласно которому сведения, предусмотренные требованиями, но отсутствующие в соответствующих элементах, размещенных на официальном сайте Росреестра действующих XML-схем указываются в
Приказом Минэкономразвития России от 08.12.2015 № 921, а именно: - в представленной xml-схеме сведения о виде разрешенного использования образуемого земельного участка не соответствуют сведениям о виде разрешенного использования, установленного Правилами землепользования и застройки города Москвы; - не указан реестровый номер границ территориальной зоны, в которой расположен образуемый земельный участок; - не отображены границы территориальной зоны; - геодезические работы выполнены с использованием не прошедших в установленном порядке проверку средств геодезических измерений. В Управление был представлен исправленный межевой план, однако уведомлением от 04.03.2019 Управление сообщило об отказе в снятии приостановления осуществления государственного кадастрового учета, указав, на следующие нарушения при подготовке вновь представленного межевого плана: - в представленной xml-схеме сведения о виде разрешенного использования образуемого земельного участка не соответствуют сведениям о виде разрешенного использования, установленного Правилами землепользования и застройки города Москвы; - конфигурация земельного участка, указанная в представленном межевомплане , не соответствует конфигурации, указанной в проекте межевания территории квартала № 01.10.277.2014;
установлено, что в техническом плане в нарушение требований действующего законодательства были указаны характеристики объекта, неприсущие ЕНК (год завершения строительства и площадь застройки), что также не оспаривается заявителем. При этом суды признали несостоятельными доводы заявителя со ссылкой на соответствие представленного технического плана xml-схеме технического плана сооружения, предусматривающей указание таких характеристик. В этой связи стоит отметить, что в обоснование подготовки технического плана ЕНК с использованием xml-схемы технического плана сооружения заявитель ссылался на письмо Росреестра от 22.12.2016 № 14исх/17905-ВА/16. согласно которому до ввода в действие новых XML-схеммежевойплан , технический план, акт обследования представляются в орган регистрации прав в виде XML-документов, подготовленных с использованием действующих (размещенных на официальном сайте Росреестра) XML-схем. Вместе тем условием использования действующих xml-схем, определенным Росреестром в указанном письме, являлось заполнение доступной XML-схемы в соответствии с требованиями, предъявляемыми к содержанию технического плана объекта учета, то есть в рассматриваемом случае ЕНК, все отступления от этих требований должны быть отражены
подготовленном в связи с образованием земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером 75:19:000000:48, в измененных границах в соответствии с Приказом 17.03.2017 года № 761 «Об утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории» категория образуемых земельных участков - «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения инбформатики, землями для обеспечения космической деятельности, землями обороны, безопасности и земли иного специального назначения», разрешенное использование - «Под объекты обороны, безопасности, космического обеспечения», однако в XML - схеме межевого плана , представленном в форме электронного документа, в разделе «Общие сведения об образуемых земельных участках» указаны кадастровые номера объектов капитального строительства, назначение которых в соответствии со сведениями ЕГРН - многоквартирные дома. Исходя из положений статьи 87 Земельного кодекса РФ землями промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, землями для обеспечения космической деятельности, землями обороны, безопасности и землями иного специального назначения признаются земли, которые расположены за границами населенных пунктов и используются или предназначены для обеспечения
ГКН, используемых в субъектах Российской Федерации (далее - учетные системы); - обеспечения совместимости с информационными системами иных органов (организаций); - формализации запросов к базам данных при решении аналитических задач и формировании статистики в учетных системах. При этом, согласно буквальному толкованию пункта 9 Приказа Минэкономразвития России от 26.11.2015 N 883, межевой план в электронном виде должен представляться в орган регистрации в формате XML-документа, созданного с использованием XML-схем и обеспечивающим считывание и контроль представленных данных. XML-схема межевого плана предполагает внесение в XML-документ тех или иных сведений только в определенных форматах (текстовом, кодовом, числовом и т.п.). В данном случае орган регистрации не смог произвести считывание и контроль XML-файла межевого плана, представленного административным истцом, поскольку из-за указанной выше ошибки допущенной кадастровым инженером, файл в полном объеме не загрузился и не импортировался в электронную базу данных ЕГРН. Таким образом, суд считает установленным, что подготовленный кадастровым инженером межевой план не соответствует формату, установленному органом нормативно-правового
ГКН, используемых в субъектах Российской Федерации (далее - учетные системы); - обеспечения совместимости с информационными системами иных органов (организаций); - формализации запросов к базам данных при решении аналитических задач и формировании статистики в учетных системах. При этом, согласно буквальному толкованию пункта 9 Приказа Минэкономразвития России от 26.11.2015 N 883, межевой план в электронном виде должен представляться в орган регистрации в формате XML-документа, созданного с использованием XML-схем и обеспечивающим считывание и контроль представленных данных. XML-схема межевого плана предполагает внесение в XML-документ тех или иных сведений только в определенных форматах (текстовом, кодовом, числовом и т.п.). В данном случае орган регистрации не смог произвести считывание и контроль XML-файла межевого плана, представленного административным истцом, поскольку из-за указанной выше ошибки допущенной кадастровым инженером, файл в полном объеме не загрузился и не импортировался в электронную базу данных ЕГРН. В ходе судебного разбирательства установлено, что после исправления обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления от 30.10.2018 без
информационными системами иных органов (организаций); - формализации запросов к базам данных при решении аналитических задач и формировании статистики в учетных системах. Согласно указанному сборнику классификаторов код 558220000000 –является архивным, то есть не действующим в настоящее время. При этом, согласно буквальному толкованию пункта 9 Приказа Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №, межевой план в электронном виде должен представляться в орган регистрации в формате XML-документа, созданного с использованием XML-схем и обеспечивающим считывание и контроль представленных данных. XML-схема межевого плана предполагает внесение в XML-документ тех или иных сведений только в определенных форматах (текстовом, кодовом, числовом и т.п.). В данном случае орган регистрации не смог произвести считывание и контроль XML-файла межевого плана, представленного административным истцом, поскольку из-за указанных выше ошибок, допущенных кадастровым инженером, представленный файл не соответствовал формату, установленному органом нормативно-правового регулирования. Административный истец и его представитель, в нарушение положений статьи 62 КАС РФ, не представили в суд доказательства соответствия представленных на осуществление государственного
