установил: индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – предприниматель, истец) обратился в арбитражный суд с иском к государственному казенному учреждению Свердловской области «Областной информационно–расчетный центр» (далее – учреждение, ответчик) о признании незаконными действий ответчика по признанию предпринимателя уклонившимся от заключения контракта, оформленных протоколом от 21.03.2019 признания победителя электронного аукциона на оказание услуг по организации отдыха и оздоровления отдельных категорий детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, не требующих индивидуального ухода и проживающих в Свердловской области, в условиях загородного лагеря отдыха и оздоровления детей круглогодичного действия, уклонившимся от заключения контракта. Решением Арбитражного суда Свердловской области от 31.10.2019, оставленным без изменения постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.01.2020,в удовлетворении заявленных требований отказано. Постановлением Уральского округа от 17.06.2020 решение и постановление первой и апелляционной инстанций отменены, иск удовлетворен. В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, учреждение просит отменить постановление суда округа, оставив в силе акты судов первой и апелляционной инстанций. Согласно пункту 1 части
ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 309-ЭС17-1727 ОПРЕДЕЛЕНИЕ г. Москва 17 марта 2017 г. Судья Верховного Суда Российской Федерации Зарубина Е.Н., изучив по материалам, приложенным к жалобе, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Частная охранная организация «Редан» на решение Арбитражного суда Свердловской области от 25.05.2016 по делу № А60-9046/2016, постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.08.2016 и постановление Арбитражного суда Уральского округа от 28.11.2016 по тому же делу, УСТАНОВИЛ: муниципальное бюджетное учреждение « Загородный детский оздоровительный лагерь «Ельничный» обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Частная охранная организация «Редан» о расторжении муниципального контракта от 25.12.2015 № 03-12/2015, заключенного между сторонами, и об оставлении в пользовании учреждения 51 743 рублей 91 копейки, внесенных обществом в обеспечение исполнения указанного контракта. Определением суда от 14.05.2016 принят к рассмотрению встречный уточненный иск общества «ЧОО «Редан» к учреждению «ЗДОЛ «Ельничный» о расторжении указанного муниципального контракта и взыскании 51 743
суда Самарской области от 20.01.2021 по делу № А55-21340/2020, постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.04.2021 и постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 25.06.2021 по тому же делу по иску прокурора Самарской области (далее – прокурор) к Государственному казенному учреждению Самарской области «Ресурсный центр» (далее – учреждение), обществу с ограниченной ответственностью «Сказочная долина» (далее – общество) о признании недействительным (ничтожным) государственного контракта на оказание услуг по организации отдыха и оздоровления детей в летнем загородном оздоровительном лагере ; применении последствий недействительности сделки путем обязания общества возвратить учреждению10 448 685 руб., перечисленных по государственному контракту, при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Министерства имущественных отношений Самарской области, Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области, Главного управления организации торгов Самарской области, ФИО1 (далее – ФИО1), установила: решением Арбитражного суда Самарской области от 20.01.2021, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.04.2021 и
№ 494 утвердило государственную программу Алтайского края «Развитие образования в Алтайском крае» (далее – Постановление № 494). В целях реализации Постановления № 494 Правительство Алтайского края постановлением от 07.04.2020 № 152 «Об организации в 2020 - 2022 годах отдыха, оздоровления и занятости детей» (далее – Постановление № 152) определило Министерство уполномоченным органом по организации и проведению детской оздоровительной кампании в Алтайском крае. Постановлением № 152 установлено софинансирование стоимости путевки из средств краевого бюджета в загородные лагеря отдыха детей и их оздоровления Алтайского края 1 раз в год на каждого ребенка (пункт 2). В соответствии с пунктом 3 Постановления № 152 Министерству поручено осуществлять софинансирование стоимости путевки в загородные лагеря отдыха детей и их оздоровления Алтайского края из средств краевого бюджета: - гражданам, проживающим на территории Алтайского края и воспитывающим детей школьного возраста до 15 лет (включительно); - гражданам, проживающим на территории Алтайского края и воспитывающим детей школьного возраста до 15
субсидии (п. 6 и 7 Правил). Постановлением администрации Балезинского района от 01.11.2012 N 1557 утвержден регламент муниципальной услуги "Предоставление частичного возмещения (компенсации) стоимости путевки для детей в загородные детские оздоровительные лагеря". Предметом регулирования данного регламента является организация частичного возмещения (компенсации) стоимости путевки для детей в загородные детские оздоровительные лагеря в целях упорядочения взаимодействия участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги по осуществлению мероприятий, связанных с предоставлением выплат с целью частичной компенсации стоимости путевок в загородные лагеря для обучающихся (воспитанников) общеобразовательных учреждений Балезинского района, приобретенных для своих детей родителями (законными представителями), а также предприятиями (организациями) в загородные лагеря отдыха и оздоровления детей, последовательности административных процедур и административных действий Управления образования Администрации муниципального образования "Балезинский район". В соответствии с п. 1.2 регламента заявителями предоставления муниципальных услуг могут быть: - юридические лица - общеобразовательные школы, предприятия и учреждения МО "Балезинский район"; - физические лица - родители (законные представители) учащихся и воспитанников образовательных учреждений
администрации г. Перми от 29.04.2011 № 191 «Об организации оздоровления, отдыха и занятости детей города Перми» Комитет социальной защиты определен как уполномоченный орган по выдаче сертификатов на оздоровление и (или) отдых детей родителям (законным представителям); формированию и ведению Реестра; заключению соглашений с хозяйствующими субъектами, некоммерческими организациями и предоставлению субсидий хозяйствующим субъектам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, некоммерческим организациям; на возмещение части затрат на приобретение путевок в загородные лагеря отдыха и оздоровления детей, санаторно-оздоровительные детские лагеря; осуществлению проверок соблюдения получателями субсидии условий, целей и порядка их предоставления. Пунктом 4.4 указанного постановления утверждено Положение о формировании и ведении Реестра организаций, оказывающих услуги по оздоровлению и (или) отдыху детей (далее - Положение о формировании и ведении Реестра). В соответствии с п. 1.2 Положения о формировании и ведении Реестра Реестр формируется ежегодно в целях отбора организаций (учреждений), оказывающих услуги по оздоровлению и (или) отдыху детей (далее
связывает включение организации в Реестр с возможностью оказывать услуги; перечень оснований для отказа в выплате субсидий не содержит такого основания, как невключение в Реестр организаций, оказывающих услуги по оздоровлению и(или) отдыху детей. ООО «Счастливое детство» ссылается также на то, что департаментом в одностороннем порядке изменено соглашение о предоставлении субсидий хозяйствующим субъектам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, некоммерческим организациям на возмещение части затрат на приобретение путевок в загородные лагеря отдыха и оздоровления детей, санаторно-оздоровительные детские лагеря, форма которого утверждена постановлением № 191, поскольку форма соглашения не предусматривает установление сроков действия такого соглашения. В судебном заседании представитель заявителя доводы отзыва поддержал. В удовлетворении ходатайства представителя заявителя о приобщении к материалам дела выпуска газеты «Пермский обозреватель» от 30.05.2015 № 21, путевки в детский оздоровительный лагерь «Восток-5», квитанции об оплате путевки в детский оздоровительный лагерь, поскольку указанные доказательства не имеют отношения к рассматриваемому делу (ст. 67
администрации г. Перми от 29.04.2011 № 191 "Об организации оздоровления, отдыха и занятости детей города Перми" Комитет социальной защиты определен как уполномоченный орган по выдаче сертификатов на оздоровление и (или) отдых детей родителям (законным представителям); формированию и ведению Реестра; заключению соглашений с хозяйствующими субъектами, некоммерческими организациями и предоставлению субсидий хозяйствующим субъектам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, некоммерческим организациям; на возмещение части затрат на приобретение путевок в загородные лагеря отдыха и оздоровления детей, санаторно-оздоровительные детские лагеря; осуществлению проверок соблюдения получателями субсидии условий, целей и порядка их предоставления. Пунктом 4.4 указанного постановления утверждено Положение о формировании и ведении Реестра организаций, оказывающих услуги по оздоровлению и (или) отдыху детей (далее - Положение о формировании и ведении Реестра). В соответствии с пунктом 1.2 Положения о формировании и ведении Реестра Реестр формируется ежегодно в целях отбора организаций (учреждений), оказывающих услуги по оздоровлению и (или) отдыху детей (далее
которых направлена на отдых и оздоровление детей. Органы государственной власти Российской Федерации могут осуществлять дополнительное финансирование мероприятий по обеспечению прав детей на отдых и оздоровление. Согласно п. 5 ст. 5 Закона Пермского края от 02.04.2010 N 605-ПК "Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей в Пермском крае" определены формы государственной поддержки организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей, в том числе предоставление родителям (законным представителям) компенсации части расходов на оплату стоимости путевки в загородные лагеря отдыха и оздоровления детей, санаторно-оздоровительные детские лагеря, расположенные на территории Российской Федерации, в расчете на каждого ребенка в семье в год. В соответствии с п.п. 1, 3 ч. 1 ст. 7 Закона Пермского края от 02.04.2010 N 605-ПК "Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей в Пермском крае" Правительство Пермского края формирует проект краевого бюджета, в том числе в части расходов на организацию и обеспечение отдыха и оздоровления детей, определяет порядок предоставления и
путевки и возложении обязанности по восстановлению нарушенных прав, УСТАНОВИЛ: ФИО1 обратилась в суд с иском к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании незаконным отказа от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении компенсации стоимости путевки в расположенный на территории Российской Федерации загородный лагерь отдыха <данные изъяты>, приобретенной ею самостоятельно; возложении на ответчика обязанности по предоставлению компенсации в соответствии с постановлением ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>% от размера средней стоимости путевки в расположенные на территории Смоленской области загородные лагеря отдыха и оздоровления детей сезонного действия (срок пребывания <данные изъяты> календарных дней или <данные изъяты> календарный день), установленной на ДД.ММ.ГГГГ календарный год, ссылаясь на то, что ответчиком незаконно отказано в указанной выплате ввиду несоответствия данных, указанных в обратном талоне к путевке, т.к. договор был заключен на программу детского отдыха в <данные изъяты>. ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом; ее представитель ФИО2 в судебном заседании исковые
одной величины прожиточного минимума, которые приобретаются родителями (законными представителями) самостоятельно (Приложение 4). Данный Порядок опубликован в газете «Наше время» от 19.05.2017 № 19. Вместе с тем, в силу положений вышеуказанных норм, Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 ноября 2007 г. № 48 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части", суд приходит к выводу о том, что пункт 11 Порядка выплаты компенсации части стоимости путевок в загородные лагеря и центры для детей из семей со среднедушевым доходом выше одной величины прожиточного минимума, которые приобретаются родителями (законными представителями) самостоятельно (Приложение № 4 к Постановлению администрации Гурьевского городского округа Калининградской области от 15.05.2017 года № 2037), согласно которому компенсация за самостоятельно приобретенные путевки в загородные оздоровительные учреждения для детей, не находящихся в трудной жизненной ситуации, выплачивается родителям (законным представителям) исходя из бюджетных средств, предусмотренных на эти цели в 2017 году, что противоречит требованиям законодательства,
Республики проведена проверка постановления администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации отдыха и оздоровления детей школьного возраста в городе Новочебоксарске Чувашской Республики». Проверкой установлено, что пунктом 1 постановления утвержден Порядок организации отдыха и оздоровления детей школьного возраста в городе Новочебоксарске Чувашской Республики (приложение №1). Пунктом 2.3 Порядка предусмотрено, что путевка в загородный лагерь предоставляется для ребенка школьного возраста со сроком пребывания 21 день в летнее каникулярное время. Оплата стоимости путевок в загородные лагеря производится родителями или иными законными представителями детей в размере: 5 процентов от стоимости путевки - на летнее каникулярное время со сроком пребывания 21 день для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой и попечительством. Пунктом 5 Порядка организации отдыха детей и оздоровления в Чувашской Республике предусмотрено, что оплата стоимости путевок в загородные лагеря отдыха и оздоровления детей производится родителями или законными представителями детей в размере: 5 процентов от средней стоимости путевки
