любительская охота; спортивное и любительское рыболовство; пребывание граждан вне дорог общего пользования и специально выделенных маршрутов; строительство зданий и сооружений, предназначенных для размещения посетителей национального парка, а также устройство и оборудование стоянок для ночлега; накопление отходов производства и потребления; выпас и прогон домашних животных; сенокошение, за исключением проводимого в целях обеспечения пожарной безопасности; размещение ульев и пасек; заготовка и сбор гражданами недревесных лесных ресурсов, пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений для собственных нужд, заготовка гражданами древесины для собственных нужд. В особо охраняемой зоне допускаются: научно-исследовательская и эколого-просветительская деятельность; ведение экологического мониторинга; проведение природоохранных, биотехнических и противопожарных мероприятий, лесоустроительных и землеустроительных работ; организация и обустройство экскурсионных экологических троп и маршрутов. Уменьшение площади особо охраняемой зоны не допускается. 11.3. Рекреационная зона, предназначенная для обеспечения и осуществления рекреационной деятельности, развития физической культуры и спорта, а также размещения объектов туристической индустрии, музеев и информационных центров. В пределах рекреационной зоны дополнительно к ограничениям, перечисленным
зоны в целях познавательного туризма. В пределах особо охраняемой зоны дополнительно к ограничениям, перечисленным в пункте 10 настоящего Положения, запрещаются: спортивное и любительское рыболовство; пребывание граждан вне дорог общего пользования и специально выделенных маршрутов; строительство зданий и сооружений, предназначенных для размещения посетителей национального парка, а также устройство и оборудование стоянок для ночлега; накопление отходов производства и потребления; заготовка и сбор гражданами недревесных лесных ресурсов, пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений для собственных нужд, заготовка гражданами древесины для собственных нужд; сенокошение, за исключением проводимого в целях обеспечения пожарной безопасности. В особо охраняемой зоне допускаются: научно-исследовательская и эколого-просветительская деятельность; ведение экологического мониторинга; проведение природоохранных, биотехнических и противопожарных мероприятий, лесоустроительных и землеустроительных работ; организация и обустройство экскурсионных экологических троп и маршрутов. Уменьшение площади особо охраняемой зоны не допускается. 11.3. Рекреационная зона, предназначенная для обеспечения и осуществления рекреационной деятельности, развития физической культуры и спорта, а также размещения объектов туристической индустрии, музеев и информационных
целях познавательного туризма. В пределах особо охраняемой зоны дополнительно к ограничениям, перечисленным в пункте 10 настоящего Положения, запрещаются: спортивное и любительское рыболовство; пребывание граждан вне дорог общего пользования и специально выделенных маршрутов; строительство зданий и сооружений, предназначенных для размещения посетителей национального парка, а также устройство и оборудование стоянок для ночлега; накопление и размещение отходов производства и потребления; заготовка и сбор гражданами недревесных лесных ресурсов, пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений для собственных нужд, заготовка гражданами древесины для собственных нужд. В особо охраняемой зоне допускаются: научно-исследовательская и эколого-просветительская деятельность, ведение экологического мониторинга, проведение природоохранных, биотехнических и противопожарных мероприятий, лесоустроительных и землеустроительных работ, организация и обустройство экскурсионных экологических троп и маршрутов. Уменьшение площади особо охраняемой зоны не допускается. Пребывание на территории особо охраняемой зоны национального парка граждан, не являющихся работниками Учреждения или должностными лицами Минприроды России и Росприроднадзора, допускается только при наличии у них разрешений Учреждения или Минприроды России. 11.3. Рекреационная
спортивное и любительское рыболовство; пребывание граждан вне дорог общего пользования и специально выделенных маршрутов; строительство зданий и сооружений, предназначенных для размещения посетителей национального парка, а также устройство и оборудование стоянок для ночлега; выпас и прогон домашних животных; сенокошение, за исключением проводимого в целях обеспечения пожарной безопасности; размещение ульев и пасек; накопление и размещение отходов производства и потребления; заготовка и сбор гражданами недревесных лесных ресурсов, пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений для собственных нужд, заготовка гражданами древесины для собственных нужд. В особо охраняемой зоне допускаются: научно-исследовательская и эколого-просветительская деятельность, ведение экологического мониторинга, проведение природоохранных, биотехнических и противопожарных мероприятий, лесоустроительных и землеустроительных работ, организация и обустройство экскурсионных экологических троп и маршрутов. Уменьшение площади особо охраняемой зоны не допускается. Пребывание на территории особо охраняемой зоны национального парка граждан, не являющихся работниками Учреждения или должностными лицами Минприроды России и Росприроднадзора, допускается только при наличии у них разрешений Учреждения или Минприроды России. 10.3. Рекреационная
Статья 30. Заготовка гражданами древесины для собственных нужд 1. Граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд. 2. В местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и ведущих традиционный образ жизни, эти лица имеют право бесплатно осуществлять заготовку древесины для собственных нужд исходя из нормативов, установленных в соответствии с частью 5 настоящей статьи. 3. К заготовке гражданами древесины для собственных нужд
заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, принимается органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса, в том числе по заявлениям граждан и юридических лиц о проведении аукциона на право заключения договора аренды лесного участка для заготовки древесины или договора купли-продажи лесных насаждений, заключаемого в соответствии с частью 4 статьи 29.1 Лесного кодекса. Исходя из анализа данной нормы, заявление граждан и юридических лиц о проведении аукциона может быть подано для предоставления в аренду лесного участка по итогам торгов только для заготовки древесины , а в данном случае, предметом аукциона являлось право на заключение договора аренды лесного участка для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений (заготовки березовой чаги). Таким образом, решение о проведении аукциона было принято Департаментом в рамках переданных ему Российской Федерацией отдельных полномочий в области лесных отношений, указанных в части 1
случае, если иное не установлено Лесным кодексом (часть 4 статьи 71, статья 74.1, часть 3 статьи 75 Лесного кодекса). Тот факт, что ранее ОАО «Петуховский лесхоз» заключало договоры купли – продажи древесины на корню с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в данном случае не имеет правового значения. Действующее законодательство предусматривает случаи, когда договор купли-продажи лесных насаждений заключается не по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора, к которым, в частности, относится заготовка гражданами древесины для собственных нужд (статья 30 Лесного кодекса). Однако как указывалось выше, индивидуальный предприниматель ФИО2 планировал осуществлять заготовку древесины для предпринимательских целей. При указанных обстоятельствах вывод антимонопольного органа о том, что общество обязано заключить договор купли-продажи лесных насаждений с предпринимателем, не соответствует указанным нормам лесного законодательства, и, следовательно, вывод о том, что в действиях общества усматриваются признаки злоупотребления доминирующим положением, ошибочен. Оснований для выдачи ОАО «Петуховский лесхоз» спорного предупреждения у антимонопольного органа не имелось.
с названным Кодексом. В ст. ст. 75 – 77ЛК РФ определены основные условия договора купли-продажи лесных насаждений и порядок его заключения; к договору купли-продажи лесных насаждений применяются положения о договорах купли-продажи, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено ЛК РФ; договор купли-продажи лесных насаждений заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора, за исключением случаев, предусмотренных статьями 19 (проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов) и 30 ( заготовка гражданами древесины для собственных нужд) ЛК РФ. Данный перечень случаев заключения договоров купли-продажи лесных насаждений без проведения аукциона является исчерпывающим, а требования о проведении аукциона - обязательным. В соответствии с пунктом 1 ст. 94 ЛК РФ использование лесов в Российской Федерации является платным. В соответствии со ст. 76 ЛК РФ плата по договору купли-продажи лесных насаждений, за исключением платы по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, определяется на основе минимального размера платы, устанавливаемого в
только в случае, если иное не установлено Лесным кодексом (часть 4 статьи 71, статья 74.1, часть 3 статьи 75 Лесного кодекса). Тот факт, что ранее ОАО «Петуховский лесхоз» заключало договоры купли-продажи древесины на корню с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в данном случае не имеет правового значения. Действующее законодательство предусматривает случаи, когда договор купли-продажи лесных насаждений заключается не по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора, к которым, в частности, относится заготовка гражданами древесины для собственных нужд (статья 30 Лесного кодекса). Материалами дела установлено, что ИП ФИО1 планировал осуществлять заготовку древесины для предпринимательских целей. При указанных обстоятельствах вывод антимонопольного органа о том, что общество обязано заключить договор купли-продажи лесных насаждений с предпринимателем, не соответствует указанным нормам лесного законодательства, в связи, с чем в действиях общества отсутствуют нарушения, предусмотренные пунктом 5 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции. Как разъяснено в абз. 3 п. 4 Постановления Пленума
Лесного кодекса Российской Федерации по договору купли-продажи лесных насаждений осуществляется продажа лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Купля-продажа лесных насаждений осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом. Пунктом 1 статьи 77 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что договор купли-продажи лесных насаждений заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора, за исключением случаев, предусмотренных статьями 19 (при проведении мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов) и 30 ( заготовка гражданами древесины для собственных нужд). Порядок подготовки и заключения договора купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также форма примерного договора купли-продажи лесных насаждений утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (пункт 5 статьи 77 Кодекса). Правила подготовки и заключения договора купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 26.06.2007 N 406 (далее - Правила). Согласно пункту
или с их участием, исходя из того, что предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке. В соответствии с частью 1 статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, а также с вывозом из леса древесины. Не является предпринимательской деятельностью заготовка гражданами древесины для собственных нужд (часть 3 статьи 30 Лесного кодекса Российской Федерации). Согласно абзацу 1 статьи 19 Закона РФ от 21.02.1992 N 2395-1 (далее – Закон о недрах) собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков имеют право осуществлять в границах данных земельных участков без применения взрывных работ использование для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых, имеющихся в границах земельного участка и не числящихся на государственном балансе, подземных вод, объем извлечения которых должен составлять не
на особо охраняемых природных территориях». ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление заместителя главного государственного инспектора отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст.8.39 КоАП РФ. Указал, что Федеральным законом от 14.03.1995г. № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», п.п.6 п.9, п. 10.3 и п. 10.5 Положения о национальном парке «Русский Север» от 25.10.2012г. № 345 на территории национального парка разрешена заготовка гражданами древесины для собственных нужд. В зоне хозяйственного назначения согласно абз.2 п. 10.5 Положения о национальном парке «Русский Север» допускается заготовка гражданами древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи. Считает, что на основании указанных документов разрешается заготовка древесины для собственных нужд всем гражданам, а не только гражданам, проживающим на территории Национального парка «Русский Север». В судебном заседании ФИО1 и его защитник Воропанов А.Ю. доводы жалобы поддержалии. Кроме того, указали, что имели место также процессуальные
Постановлением заместителя начальника Главного управления лесного хозяйства Омской области, заместителя главного государственного лесного инспектора Омской области от 28 октября 2010 года, директор Степного лесхоза – филиала БУ «Омсклес» ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч.4 ст.8.25 КоАП РФ с наложением штрафа в размере 500 рублей. Как следует из постановления, ФИО2 был признан виновным в том, что 20 октября 2010 года при проведении обхода Таврического, Азовского, Павлоградского участковых лесничеств Спепного лесничества была установлена заготовка гражданами древесины на основании договоров граждан и БУ «Омсклес». В Таврическом участковом лесничестве квартале 15 (8) выделе 81 (59,61) проводится заготовка древесины гражданином ФИО3 на основании договора от 15.02.2010 года, заключенного между ФИО4 и БУ «Омсклес». В Азовском участковом лесничестве квартале 8 выделе 53А проводится заготовка древесины гражданкой ФИО5 на основании договора от 23.09.2010 года, заключенного между ФИО5 и БУ «Омсклес». В Павлогорадском участковом лесничестве квартале 29 выделе 32 проводится заготовка древесины гражданином ФИО6 на
о Государственномприродном биологическом заказнике регионального значения «Снежинский» предусмотрено, что на территории заказника возможно осуществление гражданами заготовки древесины для собственных нужд при условии предварительного уведомления администрации заказника. Поскольку в силу положений пункта 4 приведенного приказа Министерстваприродных ресурсов РФ от 27 февраля 2017г. № 72, в лесохозяйственном регламенте в отношении лесов, расположенных в границах лесничеств, лесопарков устанавливаются виды разрешенного использования лесов, в соответствии со ст. 25 Лесного кодекса РФ, не предусматривающей такового вида использования как заготовка гражданами древесины для собственных нужд, в оспариваемом регламенте приведен вид разрешенного использования в соответствии с терминами и понятиями, установленными в ст. 25 Лесного кодекса РФ. По аналогичным основаниям несостоятельны доводы административного истца и в части заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов. Представитель заинтересованного лица Министерства природных ресурсов Республики Бурятия по доверенности ФИО3 с административным иском не согласилась по доводам, изложенным в письменном отзыве на административный иск, полагала, что регламент принят в рамках предусмотренных полномочий административного
судебный акт, которым исковые требования удовлетворить в полном объеме. В обоснование доводов апелляционной жалобы, ссылаясь на незаконность и необоснованность оспариваемого решения, указал, что вопреки выводам суда первой инстанции, начисленная за нарушение условий договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан неустойка в размере 197 640 руб. является соразмерной мерой ответственности за передачу другому лицу древесины, заготовленной для собственных нужд в объеме 100 м3 деловой древесины. При этом суд первой инстанции не учел, что заготовка гражданами древесины для собственных нужд имеет характер льготы и предполагает своей целью социальную поддержку соответствующих категорий граждан, в связи с чем стоимость одного и того же объема древесины, предназначенного для собственных нужд граждан, не может быть равной стоимости этого же объема древесины, заготавливаемого в порядке предпринимательской деятельности, что указал Верховный суд РФ в апелляционном определении от 14.03.2018 № 48-АПГ18-1. Из сравнения стоимости древесины, приобретенной ответчиком по договору и отпускных цен на аналогичную древесину, реализуемую ГАУ
