Захоронение отходов содержащих полезные компоненты - гражданское законодательство и судебные прецеденты

накладок асбестовых 92031001525 Имеются 4420400 п. Дукат ЗАО "Серебро Магадана", 685007, г. Магадан, ул. Транспортная, 1 49-00019-З-00870-311214 Полигон захоронения отходов от очистки хозяйственно-бытовых стоков Захоронение отходов Прочие отходы при обработке хозяйственно-бытовых и смешанных сточных вод (осадок от очистки сточных вод на ОК "Альфа-7") 72290000000 Имеются 4420400 п. Дукат ЗАО "Серебро Магадана", 685007, г. Магадан, ул. Транспортная, 1 49-00020-З-00870-311214 Отвал горных пород (N 2 участка ОГР на месторождении "Арылах") Захоронение отходов Скальные породы в смеси при проходке подземных горных выработок, не содержащие полезные ископаемые 29910199205 Имеется 4440100 п. Дукат АО "Серебро Магадана" 685007, г. Магадан, ул. Транспортная, 1 (в ред. Приказа Росприроднадзора от 20.11.2018 N 479) (см. текст в предыдущей редакции) 49-00021-З-00870-311214 Отвал горных пород (N 3 участка ОГР на месторождении "Арылах") Захоронение отходов Отходы добычи руд и песков драгоценных металлов (золота, серебра и металлов платиновой группы) 22241000000 Имеются 4421000 п. Дукат ЗАО "Серебро Магадана", 685007, г. Магадан, ул. Транспортная, 1

размещения отходов, а также эксплуатация Полигона твердых бытовых отходов, не в соответствии с требованиями, установленными статьей 12 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», что выражается в захоронении отходов: 1) тара из разнородных полимерных материалов, не содержащих галогены, незагрязненная (код по ФККО 4 34 199 71 52 4), 2) лом и отходы стальные несортированные (код по ФККО 4 61 200 99 20 5), 3) использованные книги, журналы, брошюры, проспекты, каталоги (код по ФККО 4 05 122 01 60 5), 4)отходы газет (код по ФККО 4 05 122 03 60 5), 5) тара стеклянная незагрязненная (код по ФККО 4 51 102 00 20 5), 6) отходы упаковочного гофрокартона незагрязненные (код по ФККО 4 05 184 01 60 5), в состав которых входят полезные компоненты . Таким образом, по мнению административного органа, юридическое лицо ООО «Комплекс» осуществляет предпринимательскую деятельность с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), а именно осуществляет эксплуатацию

размещения, транспортирования. Пунктом 8 статьи 12 Закона № 89-ФЗ установлено, что захоронение отходов, в состав которых входят полезные компоненты, подлежащие утилизации, запрещается. Перечень видов отходов, в состав которых входят полезные компоненты, захоронение которых запрещается, утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 июля 2017 года № 1589-р. Классификация видов отходов, в том числе включенных в перечень, определяется Федеральным классификационным каталогом отходов, утвержденным приказом Росприроднадзора № 242 от 22.05.2017. Таким образом, действующее законодательство запрещает захоронение отходов, содержащих полезные, утилизируемые компоненты и перечисленных в указанном выше перечне. В статье 1 Закона № 89-ФЗ под твердыми коммунальными отходами, понимаются, в том числе, отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд (далее - ТКО). К ТКО также

момент проверки в ОРО находилось <данные изъяты>. тонн отходов. Согласно протоколу испытаний (измерений) проб отхода № 659-О от 10.11.2020 года на теле ОРО «Полигон для складирования и захоронения промышленных отходов и мусора» размещен такой отход как «отходы пленки полиэтилена и изделий из нее незагрязненные», который состоит из полимерных материалов на 100%. Согласно протоколу биотестирования проб № 660-0-Био от 16.11.2020 года отход относится к 5 классу опасности. Таким образом, ООО «Титановые Инвестиции» допускается захоронение отходов, содержащих полезные компоненты на территории ОРО «Полигон для складирования и захоронения промышленных отходов и мусора». 10 декабря 2020 года государственным инспектором в области охраны окружающей среды, ведущим специалистом-экспертом отдела государственного экологического надзора по Республике Крым и г. г. Севастополю Южного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении № 10-82-377-П в отношении ООО «Титановые Инвестиции» по ч. 4 ст.8.2 КоАП РФ. Постановлением заместителя главного государственного инспектора Российской Федерации

(далее - КоАП РФ) и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 150000 рублей. Не согласившись с данным постановлением, АО «ЭкоСити» обратилось в суд с жалобой, указав, что обжалуемым постановлением было установлено не полная сортировка отходов и допускает к последующему размещению отходы запрещенные к захоронению, чем нарушает требования пункта 8 статьи 12 Федерального закона от 24.06.1998 №-89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон об отходах), согласно которой захоронение отходов, содержащих полезные компоненты , подлежащие утилизации, запрещается. Из постановления следует, что должностным лицом, при осмотре объекта обработки АО «ЭкоСити» в массе отходов после сортировки твердых коммунальных отходов были обнаружены отходы бумаги и картона от канцелярской деятельности и делопроизводства (код по ФККО40512202605), отходы газет (код по ФККО 40512203605), использованные журналы, брошюры (код по ФККО 40512201605). Поскольку указанные фрагменты были обнаружены в составе остатков сортировки твердых коммунальных отходов, контролирующий орган делает вывод, что такие остатки должны быть

находилось 188,797414 тыс.тонн отходов. Согласно протоколу испытаний (измерений) проб отхода № 659-О от 10.11.2020 г. на теле ОРО «Полигон для складирования и захоронения промышленных отходов и мусора» размещен такой отход как «отходы пленки полиэтилена и изделий из нее незагрязненные», который состоит из полимерных материалов на 100%. Согласно протоколу биотестирования проб № 660-0-Био от 16.11.2020 г. отход относится к 5 классу опасности. Таким образом, установлено, что Обществом с ограниченной ответственностью «Титановые Инвестиции» допускается захоронение отходов, содержащих полезные компоненты на территории ОРО «Полигон для складирования и захоронения промышленных отходов и мусора». Действия ООО «Титановые Инвестиции»квалифицированы по ч.4 ст. 8.2 КоАП РФ как несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при размещении отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса. Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.8.2 КоАП РФ, и виновность ООО «Титановые Инвестиции» в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают: протоколом

основании распоряжения руководителя Южного межрегионального управления Росприроднадзора от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении МУП «Вариант», в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена плановая выездная проверка соблюдения требований законодательства Российской Федерации в сфере природопользования и охраны окружающей среды, результаты которой отражены в акте проверки № от ДД.ММ.ГГГГ. В ходе данной проверки выявлены нарушения требований части 8 статьи 12 Федерального закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», а именно установлено, что МУП «Вариант» допускает захоронение отходов, содержащих полезные компоненты на территории эксплуатируемого объекта размещения отходов, а в частности таких видов отходов как камеры пневматических шин автомобильных отработанных 9 21 120 01 50 4, отходы упаковочного картона незагрязненные 4 05 183 01 60 5, микросхемы контрольно-измерительных приборов 4 82 695 11 52 4. Все указанные виды отходов включены в Перечень видов отходов производства и потребления, в состав которых входят полезные компоненты, захоронение которых запрещается. По результатам выявленных нарушений ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического