кодекса Российской Федерации отношения сторон по поставке товара как разовую сделку купли–продажи, исходил из наличия обязанности учреждения оплатить принятый от общества товар. Повторно оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, руководствуясь положениями статьи 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации, части 2 статьи 59 Федерального закона от 05.04.2013 № 44?ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Перечнем товаров, работ, услуг, в случае осуществления которых заказчик обязан проводить аукцион в электронной форме (электронный аукцион), утвержденным Распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.10.2013 № 2019?р, суд апелляционной инстанции пришел к выводам, что учреждение могло вступить в договорные отношения с обществом только посредством проведения конкурентных процедур, а в отсутствие заключенного государственного (муниципального) контракта фактическая поставка товара не влечет возникновения на стороне учреждения денежного обязательства. При этом апелляционный суд, учитывая сложившуюся судебную практику применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг
требования, суды первой и апелляционной инстанций, согласившись с выводами управления, пришли к выводу, что антимонопольным органом доказано наличие нарушений, необходимых для вынесения оспариваемого решения, с чем согласился суд округа. Суды, руководствуясь положениями статей 8, 24, 33, 48, 50, 51, 52, 53, 59 Закона о контрактной системе, статьи 17 Закона о защите конкуренции, Правил № 1085, распоряжения Правительства Российской Федерации от 31.10.2013 № 2019-р «О перечне товаров, работ, услуг, в случае осуществления закупок которых заказчик обязан проводить аукцион в электронной форме (электронный аукцион)», принимая во внимание положения конкурсной документации, исходили из оценки представленных сторонами в материалы дела доказательств и установленных на их основании фактических обстоятельств. При этом судами указано, что услуги, необходимые заказчику и являющиеся объектами конкурсов относятся к ОКПД 70.31.15.000 «Услуги по оценке за вознаграждение или на договорной основе»; описание объекта закупки не носит объективного характера, содержит требования к работам по кадастровой оценке земель, не предусмотренные законодательством об оценочной деятельности,
решение суда от 23 января 2017 года оставлено без изменения. В кассационной жалобе Красноярское УФАС России ставит вопрос о проверке законности судебных актов по мотивам неправильного применения частей 1, 2, 5 статьи 24, части 2 статьи 59 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), Перечня товаров, работ, услуг, в случае осуществления закупок которых заказчик обязан проводить аукцион в электронной форме (электронный аукцион), утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 21.03.2016 № 471-р; по мнению заявителя, закупка на работы, включенные в предмет рассматриваемого конкурса, должна быть проведена в форме электронного аукциона, в связи с чем заказчиком при выборе способа торгов закупки были осуществлены с нарушением статей 24, 59 Закона о контрактной системе, что не учли суды; просит судебные акты отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных
14.03.2018 (судья Ремезова Н.И.) в удовлетворении требований отказано. Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.06.2018 (судья Васева Е.Е., Варакса Н.В., Щеклеина Л.Ю.) решение суда первой инстанции оставлено без изменения. В кассационной жалобе антимонопольный орган просит названные судебные акты отменить, принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, а именно Распоряжения Правительства Российской Федерации от 21.03.2016 № 471-р «О перечне товаров, работ, услуг, в случае осуществления закупок которых заказчик обязан проводить аукцион в электронной форме (электронный аукцион)» (далее – распоряжение № 471-р), по смыслу которого с учетом сноски 4 к указанному перечню заказчик вправе не проводить электронного аукциона при объекте закупке «Сооружения и строительные работы в области гражданского строительства» в случае, когда цена контракта для муниципальных нужд превышает 50 млн. руб. Проверив законность судебных актов в порядке ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов кассационной жалобы, суд кассационной инстанций пришел к следующим
работ, услуг путем проведения электронного запроса котировок либо закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), обязан осуществлять закупки товаров, работ, услуг, включенных в перечень, установленный Правительством Российской Федерации, либо в дополнительный перечень, установленный высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации путем проведения аукционов. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 21.03.2016 № 471-р утвержден перечень товаров, работ, услуг, в случае осуществления закупок которых заказчик обязан проводить аукцион в электронной форме (электронный аукцион) (далее – аукционный перечень). В силу части 1 статьи 65 и части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо. Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле
в сфере закупок (zakupki.gov.ru) была размещена закупка *** «Выполнение работ по монтажу системы наружного охранного видеонаблюдения периметра территории ФКП «БОЗ» с использованием материалов и оборудования Подрядчика», заказчиком которой является ФКП «БОЗ» со способом определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в форме открытого конкурса. Указанный способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в форме открытого конкурса нарушает Распоряжение Правительства Российской Федерации от 21 марта 2016 года № 471-р «О перечне товаров, работ, услуг, в случае осуществления закупок которых заказчик обязан проводить аукцион в электронной форме (электронный аукцион)». Согласно общероссийскому классификатору продукция по видам экономической деятельности (ОКПД2) данный вид работ имеет классификатор 43.21.10.140 «Работы по монтажу систем пожарной сигнализации и охранной сигнализации», и относится к перечню товаров, работ, услуг, в случае осуществления которых заказчик обязан проводить аукцион в электронной форме (электронный аукцион), указанному в Распоряжении Правительства Российской Федерации от 21 марта 2016 года № 471-р. Действия заказчика противоречат требованиям ч. 2 ст. 59 Федерального закона от
вышеизложенного установлено, что действия Заказчика в части отказа от заключения Контракта с ООО «АЙТИПЕКС» по основаниям указанным в Протоколе, противоречат положениям Закона о контрактной системе. Также, согласно документации об Аукционе виды оказываемых услуг определены как КОЗ: 02.14.06.03.05 - Аренда легкового транспорта с водителем и ОКПД 2: 49.32.12.000 - Услуги по аренде легковых автомобилей с водителем. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 21.03.2016 № 471-р «О перечне товаров, работ, услуг, в случае осуществления закупок которых заказчик обязан проводить аукцион в электронной форме (электронный аукцион)» утвержден перечень товаров, работ, услуг, в случае осуществления закупок которых заказчик обязан проводить аукцион в электронной форме. Вместе с тем, Заказчиком на основании пункта 5 части 2 статьи 83.1 Закона о контрактной системе на Официальном сайте опубликовано извещение о проведении Запроса предложений № 0848300037420000792, что нарушает часть 5 статьи 24 Закона о контрактной системе и содержит признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.7.29 КоАП. Факт совершения должностным лицом-
и муниципальных нужд при отражении информации об обосновании выбранного способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя) по позиции № 48, содержит ссылку на недействующее распоряжение Правительства Российской Федерации от 31 октября 2013 года № 2019-р, что не соответствует информации, требуемой к заполнению самой Формой обоснования закупок графы 9. В связи с изданием распоряжения Правительства Российской Федерации от 21 марта 2016 года № 471-р, которым утвержден новый Перечень товаров, работ, услуг, в случае осуществления закупок которых заказчик обязан проводить аукцион в электронной форме (электронный аукцион), распоряжение № 2019-р утратило силу с 21 марта 2016 года. В результате должностным лицом не соблюдены требования к форме обоснования закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд при формировании и утверждении плана - графика закупок, являющейся приложением к плану - графику закупок товаров, работ и услуг для обеспечения федеральных нужд на 2018 год (версия 15), утвержденного 25 мая 2018 года, размещенного в единой информационной
оспаривая вывод судьи о том, что ею не дана оценка доводам прокурора, отраженным в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, согласно которым ФИО3 заключил контракты с ШМБУ «Автоматик-Сервис Плюс» от 18.12.2020 г. и 31.12.2020 г. в нарушение п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе, так как распоряжением Правительства РФ от 21.03.2016 г. № 471-р работы по ОКВЭД с кодом 02 включены в перечень работ, услуг, в соответствии с которым заказчик обязан проводить аукцион в электронной форме. В опровержение данного вывода сообщает, что на странице 4 постановления от 13.05.2021 г. указано, что согласно ч. 2 ст. 59 Закона о контрактной системе заказчик обязан проводить электронный аукцион в случае, если осуществляются закупки товаров, работ, услуг, включенных в перечень, установленный Правительством РФ, либо в дополнительный перечень, установленный высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта РФ, за исключением случаев закупок
