ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Заказчик вправе не размещать в еис - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Постановление № Ф09-7878/19 от 19.11.2019 АС Уральского округа
от 13.08.2018 № 25-П, от 14.08.2018 № 26-П, от 15.08.2017 № 27-П. Прокурор, полагая, что вышеуказанные договоры заключены с нарушением процедуры, определенной Положением о закупках, обратился в суд с иском о признании их ничтожными. При рассмотрении спора судами верно указано, что Законом № 223-ФЗ не ограничено количество закупок стоимостью не более 100 тыс. руб., которые можно осуществить у единственного поставщика. При этом в соответствии с частью 15 статьи 4 Закона № 223-ФЗ заказчик вправе не размещать в ЕИС сведения о закупке таких товаров. Применению подлежит неконкурентный способ закупки, и соответствующее решение принимает руководитель предприятия в интересах которого будет производится закупка. Вместе с тем, при рассмотрении настоящего дела установлено, что предприятием «СООПА» в короткий период времени (с 26.07.2018 по 15.08.2018) с одним и те же поставщиком (обществом «РСК Гефест») заключено 11 договоров на поставку строительных материалов. Стоимость каждого договора установлена в сумме не более 100 000 руб. (п. 4.1 договоров). Фактически
Постановление № 17АП-16543/2021-АК от 25.01.2022 Семнадцатого арбитражного апелляционного суда
соблюдении которого участником электронного аукциона у заказчика возникает обязанность в течение двух дней с даты поступления запроса разместить в ЕИС соответствующие разъяснения положений документации об электронном аукционе. Напротив, если такое условие не соблюдается, у заказчика не возникает названная выше обязанность, неисполнение которой не является нарушением Закона о контрактной системе. Таким образом, часть 4 статьи 65 Закона № 44-ФЗ устанавливает не срок подачи заявления о разъяснении аукционной документации, а срок, с наступлением которого заказчик вправе не размещать в ЕИС разъяснения положений документации. Данный вывод подтверждается правовой позицией, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 21.06.2021 № 304-ЭС21-3268. Указание заказчиком в качестве даты окончания срока предоставления разъяснений 02.04.2021 вместо 01.04.2021 само по себе не может нарушить права и законные интересы участников аукциона. Необоснованный отказ в даче разъяснений либо их фактическое разъяснение за пределами установленных сроков Управлением не установлено. Более того, по мнению апелляционного суда, Управление само неверно определило дату окончания срока
Постановление № 17АП-8568/2022-АК от 17.08.2022 Семнадцатого арбитражного апелляционного суда
такого запроса является последний перед ним рабочий день либо непосредственно выходной день, если электронная площадка в нерабочие дни работает круглосуточно в автоматическом режиме. Аналогичная позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 25.03.2019 № Ф04-510/2019 по делу № А814957/2018. Правило о переносе последнего дня срока, установленное статьей 194 ГК РФ, не может быть применено, поскольку Законом N 44-ФЗ установлен не срок направления запроса о даче разъяснений, а срок, с наступлением которого заказчик вправе не размещать в ЕИС разъяснение положений документации. Проанализировав материалы дела в порядке статьи 71 АПК РФ, суд приходит к закономерному выводу о том, что поскольку в рассматриваемом случае дата окончания подачи заявок – 28.10.2021, то тремя днями до подачи запроса о даче разъяснений положений документации об аукционе являются 27.10.2021, 26.10.2021, 25.10.2021. Следовательно, последним днем подачи запроса о даче разъяснений положений документации об аукционе является 22.10.2021 (ближайший рабочий день). Аналогичная позиция изложена в Определении Верховного суда РФ
Постановление № 17АП-8570/2022-АК от 17.08.2022 Семнадцатого арбитражного апелляционного суда
такого запроса является последний перед ним рабочий день либо непосредственно выходной день, если электронная площадка в нерабочие дни работает круглосуточно в автоматическом режиме. Аналогичная позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 25.03.2019 № Ф04-510/2019 по делу № А814957/2018. Правило о переносе последнего дня срока, установленное статьей 194 ГК РФ, не может быть применено, поскольку Законом N 44-ФЗ установлен не срок направления запроса о даче разъяснений, а срок, с наступлением которого заказчик вправе не размещать в ЕИС разъяснение положений документации. На основании вышеизложенного, оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что поскольку в рассматриваемом случае дата окончания подачи заявок – 28.10.2021, то тремя днями до подачи запроса о даче разъяснений положений документации об аукционе являются 27.10.2021, 26.10.2021, 25.10.2021. Следовательно, последним днем подачи запроса о даче разъяснений положений документации об аукционе является 22.10.2021 (ближайший рабочий день).
Постановление № А54-4089/202220АП-3684/2023 от 31.07.2023 АС Рязанской области
пассажиров и багажа по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам; - в соответствии с п. 1 ч. 10 ст. 7 Положения о закупке заказчик вправе не размещать в единой информационной системы в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - ЕИС) сведения о закупке товаров, работ, услуг, стоимость которых не превышает 100 000 руб.; в случае если годовая выручка заказчика за отчетный финансовый год составляет более чем 5 000 000 000 руб., заказчик вправе не размещать в ЕИС сведения о закупке товаров, работ, услуг, стоимость которых не превышает 500 000 руб., однако третье лицо ежемесячно в период с сентября 2019 года по февраль 2021 года перечисляло обществу от 10 000 000 руб. до 30 000 000 руб. за услуги перевозки пассажиров, но правоотношения оформлялись сторонами путем ежедневного заключения нескольких договоров, условия которых свидетельствуют о том, что данные сделки по своей правовой природе не имеют разового характера, на сумму менее 100
Решение № 3А-197/2022 от 03.08.2022 Ульяновского областного суда (Ульяновская область)
том, что данный договор и, соответственно, рассчитанная истцом сумма расходов в размере 468 000 руб. не могла быть учтена при установлении тарифа, поскольку истцом не представлено доказательств заключения договора с соблюдением законодательства о закупочной деятельности. Ссылку истца на то обстоятельство, что согласно утвержденному руководителем Департамента государственных закупок Министерства обороны РФ Положения о закупке товаров, работ, услуг федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации от 16 июля 2021 года заказчик вправе не размещать в ЕИС следующие сведения: в случае, если годовая выручка Заказчика за отчетный финансовый год составляет более 5 млрд. руб., заказчик вправе не размешать в ЕИС сведения о закупке товаров, работ, услуг, стоимость которых не превышает 500 000 руб., суд находит несостоятельной. Подпункт 1 части 15 ст. 4 Федерального закона № 223-ФЗ предоставляет возможность не размещать в единой информационной системе сведения об осуществлении закупок товаров, работ, услуг, о заключении договоров, стоимость которых не превышает пятьсот
Решение № 12-61/20 от 23.01.2020 Минераловодского городского суда (Ставропольский край)
Закона N 223-ФЗ не урегулирован вопрос закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). Статьей 3.6 Закона N 223-ФЗ установлено, что порядок подготовки и осуществления закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) и исчерпывающий перечень случаев проведения такой закупки устанавливаются положением о закупке. При этом в ч. 15 ст. 4 Закона N 223-ФЗ указан не предельный размер закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), а определена стоимость договоров (не более 100/500 тыс. руб.), сведения о которых заказчик вправе не размещать в ЕИС . На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что обязанность внесения изменений в план закупок на 2019 год об изменении более чем на 10 процентов стоимости приобретаемого товара по договору от 11.01.2019 года .............. при снижении цены договора до 100 тысяч рублей у Колледжа отсутствовала. Также отсутствовала обязанность размещения в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг сведений об изменениях цены договора при его изменении и снижении до 100 тысяч
Решение № 12-18/19 от 03.04.2019 Тейковского районного суда (Ивановская область)
при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются таким принципами, как равноправие, справедливость, отсутствие дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки. В соответствии с ч. 15 ст. 4 Закона о закупках заказчик вправе не размещать в единой информационной системе, в частности, сведения о закупке товаров, работ, услуг, стоимость которых не превышает сто тысяч рублей. В случае, если годовая выручка заказчика за отчетный финансовый год составляет более чем пять миллиардов рублей, заказчик вправе не размещать в ЕИС сведения о закупке товаров, работ, услуг, стоимость которых не превышает пятьсот тысяч рублей. Аналогичное правило предусмотрено и п. 2.6 Положения о закупках товаров, работ, услуг для нужд МУП ЖКХ «Новолеушинское коммунальное объединение», утвержденного директором МУП ЖКХ «Новолеушинское коммунальное объединение». Из материалов дела следует, что 29 декабря 2018 года и.о. заместителя Тейковского межрайонного прокурора Ивановской области вынесено постановление о возбуждении в отношении директора МУП ЖКХ «Новолеушинское коммунальное объединение» ФИО1 дела об административном правонарушении,
Решение № 12-64/2021 от 25.03.2021 Октябрьского районного суда г. Архангельска (Архангельская область)
услуг МБОУ ДОД «КЦДО» (далее – Положение о закупках) утверждено должностным лицом администрации МО «Ленский муниципальный район» 14.06.2018 (постановление от 07.06.2018 № 347). Согласно пункту 7.3 Положения о закупках, информация о закупке у единственного поставщика размещается в ЕИС, за исключением случаев, предусмотренных в пунктах 1.5.9, 1.5.10 Положения о закупках. Пунктом 1.5.9 Положения о закупках предусмотрены исключения, связанные с государственной тайной и иной информацией ограниченного доступа. Пунктом 1.5.10 Положения о закупках предусмотрено, что заказчик вправе не размещать в ЕИС сведения о закупке товаров, работ, услуг, стоимость которых не превышает 100 тыс. рублей, а если годовая выручка за отчетный финансовый год составляет более 5 млрд. рублей, то заказчик вправе не размещать в ЕИС сведения о закупке, не превышающей 500 тыс. рублей. Частью 5 статьи 4 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» предусмотрено, что при осуществлении закупки, за исключением закупки у единственного поставщика (исполнителя,