Заполнение отчетности застройщика - гражданское законодательство и судебные прецеденты

привлекаемого к административной ответственности. Эти обстоятельства подлежат установлению административным органом при вынесении постановления. Из буквального содержания текста оспариваемого постановления следует, что вина ОАО «Оренбурггражданстрой» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, инспекцией была установлена и доказана. Из текста постановления № 40/05-24-133 об административном правонарушении от 19.12.2013г. следует, что обществом не были предприняты все зависящие от него меры по соблюдению норм и правил, запросов о правильности заполнения отчетности застройщиком не направлялись. На основании изложенного, постановление № 40/05-24-133 об административном правонарушении от 19.12.2013г., вынесенное начальником инспекции государственного строительного надзора Оренбургской области ФИО5 в отношении Открытого акционерного общества «Оренбурггражданстрой» следует признать законным и не подлежащим отмене, заявленные Открытым акционерным обществом «Оренбурггражданстрой» требования удовлетворению не подлежат. Вопрос о распределении расходов по оплате государственной пошлины судом не рассматривается, поскольку в соответствии с положениями п. 4 ст. 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решения

договором участия в долевом строительстве предусмотрена оплата участника по договору на протяжении всего срока строительства Объекта, но на момент проверки на счете застройщика, открытом для расчетов с кредитором в отношении указанного Объекта отсутствуют денежные средства, достаточные для завершения строительства Объекта. Указанные обстоятельства могут способствовать отставанию от примерного графика реализации проекта строительства. Как следует из представленных в материалы дела документов, не согласившись с доводами инспекции, ООО «СДС-Строй» обратилось в Минстрой России за разъяснениями по заполнению отчетности застройщика . Из представленного в материалы дела ответа Минстроя России следует, что форма и порядок предоставления застройщиками в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (контролирующий орган), отчетности об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе об исполнении примерных графиков реализации проектов строительства и

судебным актом, Общество обратилось в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить и принять новый судебный акт, которым заявленные требования удовлетворить. Апелляционная жалоба мотивирована тем, что в действиях Общества отсутствуют признаки административного правонарушения, недостоверность представленных сведений (отчетности) не несет никаких вредных последствий и не влечет нарушение прав и законных интересов третьих лиц. Отсутствовал умысел на совершение административного правонарушения. Законодательство не содержит каких-либо инструкций, разъяснений или методических указаний по заполнению отчетности застройщиком . Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд рассматривает апелляционную жалобу в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим способом о времени и месте судебного заседания, в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения соответствующей информации на официальном сайте пятнадцатого арбитражного апелляционного суда, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили. В отзыве на апелляционную жалобу Департамент просит решение суда оставить без

в графе 6, что образует состав правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 14.28 КоАП РФ. Таким образом, доводы жалобы подлежат отклонению, как противоречащие материалам дела, поскольку материалами дела доказаны в действиях общества признаки события и наличия состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.28 КоАП РФ. С учетом изложенного, суд первой инстанции правомерно установил, что заявителем не предприняты все зависящие от него меры по соблюдению норм и правил, запросов о правильности заполнения отчетности застройщиком не направлялись, что доказывает вину общества во вменяемом ему административном правонарушении. Таким образом, судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, им дана надлежащая правовая оценка, нарушения либо неправильного применения норм материального права не допущено. Нарушений норм процессуального права в силу ч. 3 и 4 ст. 270 АПК РФ, являющихся основанием для отмены судебного акта, не установлено. При таких обстоятельствах апелляционная жалоба заявителя удовлетворению не подлежит. Руководствуясь статьями 176, 268, 269,

застройщиком привлеченных денежных средств участников долевого строительства на основании данных бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности. Графа 9 названной формы рассчитывается как разница показателей граф 3 и 8. Пунктом 4.1 Методических рекомендаций предусмотрено, что «Сведения об использовании застройщиком привлеченных денежных средств участников долевого строительства» должны отражать изменения показателей привлеченных денежных средств в количественном и качественном выражении за отчетный период. При этом указание о заполнении формы «на основании данных бухгалтерской отчетности» не означает, что при заполнении отчетности застройщика , регламентируемой Законом №214-ФЗ и принимаемым в развитие содержащихся в нем положений нормативных правовых актов, следует руководствоваться законодательством, разъясняющим порядок заполнения бухгалтерской отчетности организаций. При этом, как указало Главное управление, из представленных обществом бухгалтерского баланса и отчета о прибылях и убытках за 2 и 3 кварталы 2012 года информация, необходимая для заполнения граф 1,4 6, 7 и 9 не прослеживается. В этой связи, отсутствие сведений в соответствующих графах формы может свидетельствовать о сокрытии

30 декабря 2004 года «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» является специальным отраслевым законодательством по отношению к общим положениям гражданского законодательства, в связи с чем, договор об участии в долевом строительстве считается заключенным с момента его регистрации, как об этом указано в Федеральном законе. Неверное толкование ФИО1 момента заключения договора об участии в долевом строительстве привело к неправильному заполнению отчетности застройщика по количеству заключенных договоров, а как следствие неправильному указанию общей суммы по договорам участия в долевом строительстве, о количестве неисполненных договоров участия в долевом строительстве, об общей сумме неисполненных обязательств по договорам участия в долевом строительстве. На основании ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. В силу закона

соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. В соответствии с постановление Правительства Российской Федерации №645 от 27 октября 2005 года «О ежеквартальной отчетности застройщиков об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства» утверждены Правила предоставления ежеквартальной отчетности застройщиков об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства. Заполнение форм отчетности осуществляется согласно Методическим указаниям, в соответствии с пунктом 3.6 которых закреплено, что сведения о заключенных договорах участия в долевом строительстве отражаются в отчете о многоквартирном доме и (или) ином объекте недвижимости, строящемся (создаваемом) застройщиком с привлечением денежных средств участников долевого строительства, на основании данных застройщика о заключенных договорах. Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона №214-ФЗ договор заключается в письменной форме, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Согласно п.3.10 Методических указаний данные об исполнении застройщиком договоров участия в долевом строительстве отражаются в отчете о многоквартирном доме и

являются недостоверными. Отрицательное значение в строке 11.4 «Сумма денежных средств участников долевого строительства (млн.руб.), использованных застройщиком в отчетном периоде по целевому назначению», отражает затраченные на строительство объекта собственные средства. Недостоверность представленных сведений подразумевает под собой предоставление заведомо ложных сведений, несоответствующих действительности. Обществом же представлены сведения в большем объеме (дополнительные сведения), которые являются достоверными и подтверждаются документами бухгалтерской отчетности. Кроме того, заявитель указывает, что не существует никаких инструкций и разъяснений, либо методических указаний, по заполнению отчетности застройщика . В части не предоставления справки о неисполненных/просроченных договорах с описанием причин неисполнения, такая справка не была представлена ООО «Кантри-Строй», поскольку такое неисполнение отсутствует. Из материалов дела следует, что «Жилой комплекс «Италия» Квартал №1. Литер «5» был введен в эксплуатацию 07.12.2018г. согласно соответствующему разрешению №. Таким образом, вменяемое ООО «Кантри-Строй» предоставление недостоверных сведений, содержащихся в отчетности застройщика за 2 квартал 2019 года по объекту «Жилой комплекс «Италия» Квартал №. Литер «5» не соответствует

являются недостоверными. Отрицательное значение в строке 11.4 «Сумма денежных средств участников долевого строительства (млн.руб.), использованных застройщиком в отчетном периоде по целевому назначению», отражает затраченные на строительство объекта собственные средства. Недостоверность представленных сведений подразумевает под собой предоставление заведомо ложных сведений, несоответствующих действительности. Обществом же представлены сведения в большем объеме (дополнительные сведения), которые являются достоверными и подтверждаются документами бухгалтерской отчетности. Кроме того, заявитель указывает, что не существует никаких инструкций и разъяснений, либо методических указаний, по заполнению отчетности застройщика . Вместе с тем, 13.12.2019г. ООО «Кантри-Строй» был предоставлен корректирующий отчет застройщика, где в строке 11.4 «Сумма денежных средств участников долевого строительства (млн.руб.), использованных застройщиком в отчетном периоде по целевому назначению» (Раздел II) отражено нулевое значение Из материалов дела следует, что «Жилой комплекс «Италия» Квартал №1. Литер «2» был введен в эксплуатацию 07.12.2018г. согласно соответствующему разрешению №. Так, в силу ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или

являются недостоверными. Отрицательное значение в строке 11.4 «Сумма денежных средств участников долевого строительства (млн.руб.), использованных застройщиком в отчетном периоде по целевому назначению», отражает затраченные на строительство объекта собственные средства. Недостоверность представленных сведений подразумевает под собой предоставление заведомо ложных сведений, несоответствующих действительности. Обществом же представлены сведения в большем объеме (дополнительные сведения), которые являются достоверными и подтверждаются документами бухгалтерской отчетности. Кроме того, заявитель указывает, что не существует никаких инструкций и разъяснений, либо методических указаний, по заполнению отчетности застройщика . Вместе с тем, 13.12.2019г. ООО «Кантри-Строй» был предоставлен корректирующий отчет застройщика, где в строке 11.4 «Сумма денежных средств участников долевого строительства (млн.руб.), использованных застройщиком в отчетном периоде по целевому назначению» (Раздел II) отражено нулевое значение. Так, в силу ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Недостоверность представленных сведений подразумевает