Защита электрических сетей - гражданское законодательство и судебные прецеденты

- монтаж, наладку, ремонт и техническое обслуживание электротехнического и теплотехнического оборудования, аппаратуры и средств защиты электростанций А 40.10.41 Деятельность по обеспечению работоспособности тепловых электростанций А 40.10.42 Деятельность по обеспечению работоспособности гидроэлектростанций А 40.10.43 Деятельность по обеспечению работоспособности атомных электростанций А 40.10.44 Деятельность по обеспечению работоспособности прочих электростанций и промышленных блок-станций А 40.10.5 Деятельность по обеспечению работоспособности электрических сетей Эта группировка включает: - монтаж, наладку, ремонт и техническое обслуживание электротехнического оборудования, аппаратуры и средств защиты электрических сетей А 40.20 Производство и распределение газообразного топлива А 40.20.1 Производство газообразного топлива Эта группировка включает: - производство искусственного горючего газа, используемого для газоснабжения, путем подземной газификации угля, производство сланцевого газа, генераторного газа и аналогичных искусственных горючих газов - производство газообразного топлива с определенной удельной теплотой сгорания из горючего газа различного типа (как природного, так и искусственного) путем его очистки, смешивания и других процессов Эта группировка не включает: - производство коксового газа, см. 23.10

рабочими местами. 1.2.4. Металлические строительные леса, металлические ограждения места работ, полки и лотки для прокладки кабелей и проводов, рельсовые пути грузоподъемных кранов и транспортных средств с электрическим приводом, корпуса оборудования, машин и механизмов с электроприводом должны быть заземлены (занулены) согласно действующим нормам сразу после их установки на место до начала каких-либо работ. 1.2.5. Токоведущие части электроустановок и электрооборудования должны быть изолированы, ограждены или размещены в местах, недоступных для случайного прикосновения к ним. 1.2.6. Защиту электрических сетей и электроустановок и электрооборудования от сверхтоков следует обеспечить посредством предохранителей с калиброванными плавкими вставками или автоматических выключателей, а от перенапряжений посредством установки ограничителей перенапряжения нелинейных согласно правилам устройства электроустановок [75]. 1.2.7. Допуск к работам в действующих электроустановках должен осуществляться в соответствии с Правилами устройства электроустановок [75], Правилами по охране труда при эксплуатации электроустановок [61], Правилами технической эксплуатации электроустановок потребителей [76]. 1.2.8. Группы по электробезопасности работников, связанных с ремонтом и эксплуатацией зданий и сооружений,

и кабельных линий (КЛ) передачи электрической энергии (электропередачи). Подготавливает проекты планов графиков осмотров, ремонта и технического обслуживания ВЛ и КЛ и контролирует их выполнение. Подготавливает и согласовывает с заинтересованными лицами графики отключения ВЛ и КЛ для проведения на них плановых работ. Проводит регулярные и внеочередные обходы (объезды, облеты) ВЛ и КЛ, испытания и замеры их технических параметров, фиксирует в соответствующих журналах выявленные неисправности, отступления от требований правил и инструкций по эксплуатации, охране труда, защите электрических сетей от несанкционированных воздействий сторонних лиц, контролирует своевременность их устранения. Подготавливает, согласовывает с руководством службы высоковольтных линий и передает исполнителям ремонта утвержденные дефектные ведомости, проекты проведения работ, карты организации труда и другую технологическую ремонтную документацию. Контролирует соблюдение требований по технологии ремонта и технического обслуживания линейных сооружений, качеству и безопасности выполнения работ. Составляет и вносит изменения в однолинейные схемы ВЛ и КЛ. Подготавливает и представляет пользователям информацией данные о техническом состоянии ВЛ и КЛ, отдельных

работы устройств защиты и автоматики, анализ их действия. Производит расчеты, необходимые для правильной настройки устройств защиты. Составляет годовые и месячные планы профилактических работ, ремонта устройств защиты, автоматики, измерений и телемеханики. Участвует в расследовании и анализе аварий и случаев брака в работе. Контролирует правильность работы контрольно-измерительных приборов, средств автоматики и защиты оборудования. Своевременно пересматривает производственные инструкции и схемы устройств релейной защиты, автоматики, измерений и телемеханики. Должен знать: законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, методические и нормативные документы, регламентирующие производственно-хозяйственную и финансово-экономическую деятельность организации; правила технической эксплуатации электрических станций и сетей ; правила технической эксплуатации электроустановок потребителей; правила безопасности при эксплуатации электроустановок; правила устройства электроустановок; электрические схемы первичной и вторичной коммутации; технические характеристики оборудования; основы экономики, организации производства, труда и управления; основы трудового законодательства; правила по охране окружающей среды; правила по охране труда и пожарной безопасности; правила внутреннего трудового распорядка. Требования к квалификации. Инженер-энергетик службы (группы) релейной защиты, автоматики, измерений

обеспечивающее нормальные условия выполнения работ, обусловленные правилами техники безопасности, а также выполняет вспомогательные работы (подача материалов, инструмента, заготовка вязок, установка ограждений и т.п.). 2.9. Организация труда на рабочих местах должна соответствовать требованиям охраны труда, техники безопасности и правилам промышленной санитарии и гигиены. 2.10. Разработка норм времени произведена с учетом обеспечения рабочих спецмашинами, механизмами и инструментом применительно к характеру выполняемой работы, а также запасными деталями, материалами, спецодеждой и средствами защиты, необходимыми при ремонте и обслуживании электроэнергетических устройств, оборудования и установок электрических сетей , наружного освещения и электрической части электростанций. На работах, связанных с подъемом на высоту, предусмотрено использование автовышек и автогидроподъемников. 3. НОРМАТИВНАЯ ЧАСТЬ 3.1. Капитальный ремонт 3.1.1. Электрооборудование подстанций Наименование операций и содержание работ Профессия Разряд работы Норма времени N Мощность трансформаторов, кВА до 63 100 160 180 250 320 400 560 1000 3.1.1.1. Трансформаторы, силовые масляные, напряжением 6 - 10 кВ Нормы времени на 1 трансформатор Транспортировка трансформатора

будет установлено недобросовестное поведение одной из сторон, суд в зависимости от обстоятельств дела и с учетом характера и последствий такого поведения отказывает в защите принадлежащего ей права полностью или частично, а также применяет иные меры, обеспечивающие защиту интересов добросовестной стороны или третьих лиц от недобросовестного поведения другой стороны (п. 2 ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации), например, признает условие, которому недобросовестно воспрепятствовала или содействовала эта сторона соответственно наступившим или ненаступившим (п. 3 ст. 157 Гражданского кодекса Российской Федерации); указывает, что заявление такой стороны о недействительности сделки не имеет правового значения (п. 5 ст. 166 Гражданского кодекса Российской Федерации). Из установленных судом обстоятельств следует, что помещения ответчика в 2013 году были подключены к электрическим сетям надлежащим образом с надлежащими приборами учета на основании договора, заключенного с ТСЖ «Сосны-1». Заключение в 2016 году договора на технологическое присоединение многоквартирного дома, в котором находятся помещения ответчика, и само технологическое присоединение произведены без участия ответчика,

По результатам проведенных проверочных мероприятий антимонопольная служба приняла решение от 04.10.2013 № 3913/3 по делу № 238-13-АЗ, которым признала сетевую компанию нарушившей пункт 3 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции), что заключалось в навязывании гражданину ФИО1 невыгодных для него условий по договорам на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, противоречащих предложениям контрагента и требованиям, предусмотренным положениями Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон об электроэнергетике) и положениями Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям , утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила технологического присоединения). На основании указанного решения антимонопольный орган выдал сетевой компании предписание от 04.10.2013 № 3913/3 (178) о прекращении нарушения антимонопольного законодательства. Сетевая компания, не согласившись с решением

Правила технологического присоединения), обратилось в антимонопольный орган. Управление направило обществу предупреждение от 15.02.2013 № 05-10/09-13 по факту нарушения пункта 5 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции). По результатам проведенной проверки антимонопольным органом принято решение от 21.08.2013 по делу № 05-15/40-13, которым общество признано нарушившим часть 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции, в части злоупотребления хозяйствующим субъектом доминирующим положением на рынке оказания услуг по технологическому присоединению энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к распределительным сетям в границах балансовой принадлежности электрических сетей общества, выразившегося в ущемлении интересов ОАО «Мособлэнерго» (ненаправление в установленный срок договора об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств). Кроме того, управление выдало обществу предписание от 21.08.2013 № 05-15/40-13 о прекращении нарушения антимонопольного законодательства. Общество не согласилось с решением и предписанием антимонопольного органа и обратилось в арбитражный суд с настоящим иском. Отказывая в удовлетворении заявленных обществом требований, суды

исковых требований ИП ФИО2 к ИП ФИО3 о взыскании 102 000 руб. ущерба отказано. Суд апелляционной инстанции, отменяя решение суда, исходил из недоказанности вины ИП ФИО3 в выходе из строя 11 камер видеонаблюдения и причинно-следственной связи между выполненными истцом работами и возникшими убытками. Не согласившись с принятым судебным актом, ИП ФИО2 обратился с кассационной жалобой, в которой просит постановление отменить, оставить в силе решение суда. В обоснование кассационной жалобы указывает на то, что защита электрических сетей от возможных перегрузок и перенапряжений являлась прямой обязанностью ИП ФИО6; полагает, что актами технической экспертизы установлен факт подачи напряжения выше номинального более чем в два раза; считает необоснованным исключение судом из числа доказательств акта осмотра оборудования от 05.12.2012 и акта технической экспертизы; ссылается на то, что акт № 001692 был подписан без замечаний поскольку о произошедшем инциденте еще не было известно, а акт № 001811 от 31.12.2012 подписан, поскольку не были ясны причины

в материалы дела не представил. В качестве доказательства причинения ущерба по вине ответчика истец приобщил к материалам дела акт экспертного исследования № 52-06-29/2015, составленный ООО "ФинЭкономЭкспертиза". Согласно данному акту внутридомовая магистральная сеть не соответствует пп.3.12 СНиП 2.08.01-89* Жилые здания; пп.14.10 14.18 А.2.2 СП 31-110-2003 Проектирование и монтаж электроустановок; , п.п 9.4, 9.5 12.18 ВСН-59-88 Электрооборудование жилых и общественных зданий Нормы проектирования, п.7.1, 28.1, Электрооборудование жилых и общественных д зданий, п.п. 3.1, 3.1.8 ПУЭ Защита электрических сетей , а именно, по мнению эксперта, выявлена совместная прокладка в общем канале сетей разных токов (квартирных и магистральных), которые не имеют требуемой защиты от токов короткого замыкания, обеспечивающую по возможности наименьшее время отключения сети. Защита не обеспечивает отключение поврежденного участка при коротком замыкании. Эксперт проводит анализ причин аварии и делает вывод о том, что указанные причины можно разделить на четыре части, в том числе: ненадлежащая эксплуатация электр. коммуникаций; несоответствующее и неправильное применение оборудования

поданных ранее. Истец на судебном заседании 29.09.2016г. пояснил, что отказывается от предыдущих ходатайств о назначении экспертизы для установления факта присутствия ранних подключений (от 12.04.2016г. и от 11.08.2016г.) и просит назначить электротехническую экспертизу по вопросу - возможно ли подключение сторонних потребителей с грубым нарушением «Правил устройства электроустановок». На судебном заседании 29.09.2016г. истец просит провести электротехническую экспертизу по вопросу - возможно ли подключение сторонних потребителей с грубым нарушением «Правил устройства электроустановок (ПУЭ) 3.1» - « Защита электрических сетей напряжением до 1 кВ», ГОСТ 12.2.001.0-75 , «Правил технической эксплуатации установок потребителей», «Правил техники безопасности при эксплуатации электроустановок потребителей», ГОСТ 12.1.004-91 в части пожарной безопасности, по схемам, описанным в АРБП ФГУП «Почта России» от 30.12.2014г - к контактам наконечников вводного кабеля к отключающему устройству в ВРУ-0,4кВ однофазное подключение , ПАО «Сбербанк России» от 09.10.2012 - к наконечникам вводного кабеля КЛ-0,4кВ сетевой организации - трехфазное подключение, ИП ФИО1 магазин «Волна» от 08.04.2009 - к

заявления истца о принятии уточнения искового требования отказано обоснованно. В суде апелляционной инстанции истцом заявлены ходатайства об истребовании у ООО «Башкирэнерго» актов технологического подключения по сторонним потребителям – третьим лицам и актов допуска приборов учета в эксплуатацию третьим лицам по помещениям, расположенным по адресу: г. Давлеканово, ул. Молодежная №8/2, а также о проведении судебной электротехнической экспертизы по вопросу: возможно ли подключение сторонних потребителей с грубым нарушением «Правил устройства энергоустановок (ПУЭ») 3.1» - « Защита электрических сетей напряжением до 1 кВ», ГОСТ 12.2.001.0-75, «Правил технической эксплуатации установок потребителей», «Правил техники безопасности при эксплуатации электроустановок потребителей», ГОСТ 12.1.004-91 в части пожарной безопасности, по схемам, описанным в акте разграничения балансовой принадлежности ФГУП «Почта России» от 30.12.2014 – к контактам наконечников вводного кабеля к отключающему устройству в ВРУ – 0,4кВ однофазное подключение, ПАО «Сербанк России» от 09.10.2012 – к наконечникам вводного кабеля КЛ – 0,4кВ сетевой организации – трехфазное подключение, ИП ФИО3 магазин

линии: на компрессор мощностью 1,5 кВт, ремонтный бокс гаража и групповую сеть административного помещения, т.е. не выполняются требования ПУЭ по надежному и быстродействующему автоматическому отключению частей электрооборудования, случайно оказавшихся под напряжением, и поврежденных участков сети (защита от коротких замыканий), а также избирательности срабатывания защиты для каждой поврежденной линии, чем не обеспечена безопасность обслуживающего персонала и посторонних лиц. Нарушены: п.п. 1.2.2, 1.7.2, 2.6.1 ПТЭЭП; п. 1.1.3 МПОТ(ПБ)ЭЭ; п.п. 1.1.32, 3.1.8 ПУЭ (глава 3.1 « Защита электрических сетей напряжением до 1 кВ» утв. Главтехуправлением и Госэнергонадзором Минэнерго СССР 12.03.1981 г.). Директор ООО «Волчихинская МТС» ФИО1 в судебном заседании пояснил, что указанные в протоколе об административном правонарушении нарушения в действительности имеют место, в настоящее время нарушения устраняются, будут полностью устранены в течение 20 дней. Выслушав представителя ООО «Волчихинская МТС», изучив материалы дела, суд полагает, что вина ООО «Волчихинская МТС» в нарушении правил пользования электрической энергией, эксплуатации энергопотребляющих установок нашла свое подтверждение в

а именно: отсутствует однолинейная схема электроснабжения ПТЭЭП 1.8.6; отсутствует акт разграничения балансовой принадлежности электроустановок ПТЭЭП 1.8.1; отсутствует ответственное лицо за электрохозяйство и подготовленный электротехнический персонал ПТЭЭП 1.2.1, 1.2.3, 1.4.20; не проведены профилактические испытания и измерения электрооборудования, заземляющих устройств, проводов и кабелей ПТЭЭП приложение 3; отсутствуют средства защиты и оказания первой помощи (испытанные диэлектрические перчатки, коврики, галоши) ПУЭ 1.1.36; ПБЭЭ 1.1.14; на светильниках с люминесцентными лампами отсутствуют защитные стекла или решетки ПУЭ 7.1.46; отсутствует защита электрических сетей как внутри, так и вне здания ПУЭ 3.1.1, 3.1.5, 3.1.6, 3.1.8; провода и кабели а также пакетные выключатели, проходящие по стене первого этажа смонтированы по сгораемой поверхности (в деревянном шкафу) ПУЭ п. 2.1.37; в электрозащите обводящиеся с группы учета электроэнергии дома культуры проходят оголенные провода под напряжением ПУЭ 2.1.25. За указанные нарушения государственным инспектором Чувашского территориального отдела Приволжского управления Ростехнадзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору С. ДД.ММ.ГГГГ в отношении администрации