Защита прав субъектов инвестиционной деятельности - гражданское законодательство и судебные прецеденты

коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации полагает, что с принятыми судебными постановлениями согласиться нельзя по следующим основаниям. Федеральный закон от 25 февраля 1999 г. № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» (далее - Федеральный закон от 25 февраля 1999 г. № 39-ФЗ) определяет правовые и экономические основы инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, на территории Российской Федерации, а также устанавливает гарантии равной защиты прав, интересов и имущества субъектов инвестиционной деятельности , осуществляемой в форме капитальных вложений, независимо от форм собственности. Объектами капитальных вложений в Российской Федерации являются находящиеся в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности различные виды вновь создаваемого и (или) модернизируемого имущества, за изъятиями, устанавливаемыми федеральными законами (часть 1 статьи 3 Федерального закона от 25 февраля 1999 г. № 39-ФЗ). В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 25 февраля 1999 г. № 39-ФЗ субъектами инвестиционной деятельности, осуществляемой в

паи, акции и другие ценные бумаги, технологии, машины, оборудование, вкладываемые в объект предпринимательской и других видов деятельности в целях получения прибыли (дохода) и достижения положительного социального эффекта. Глава 4 ст.ст.14,15,16 Закона РСФСР от 26 июня 1991 года № 1488-1 «Об инвестиционной деятельности в РСФСР» (с изм. от 19.06.1995 г., 25.02.1999 г., 10.01.2003 г.) ФЗ от 25 февраля 1999 г. № 39-ФЗ «»Об инвестиционной деятельности в РФ, осуществляемой в форме капитальных вложений» гарантирует защиту прав субъектов инвестиционной деятельности , защиту инвестиций. Истец не имеет возможности в полной мере осуществить право владения, пользования и распоряжения спорными нежилыми помещения в соответствии с гражданским законодательствам, т.к. не может без собственников иных помещений оформить право собственности, т. к. в соответствии с Федеральным законом 122-ФЗ от 21 июля 1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» для регистрации права собственности ответчиками должны быть поданы необходимые документы о создании объекта. В

Российской Федерации, а также описание практических действий по осуществлению инвестиций (бизнес-план). Статьей 5 Закона Республики Калмыкия от 02.11.1998 N 1-II-З "О Правительстве Республики Калмыкия" установлено, что Правительство в том числе содействует развитию предпринимательской деятельности, разрабатывает и реализует финансово-инвестиционную политику в Республике Калмыкия, осуществляет меры по ограничению монополистической деятельности, содействует укреплению банковской денежной и кредитной системы. В силу требований ст.ст. 4, 5 Закона Республики Калмыкия от 01.03.2013 N 413-IV-3 "О государственной поддержке и защите прав субъектов инвестиционной деятельности в Республике Калмыкия" инвестиционные проекты, планируемые к реализации и реализуемые на территории РК, подлежат включению в Реестр инвестиционных проектов. В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе нескольких принципов, в том числе: - соблюдение права человека на благоприятную окружающую

характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав. Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными статьей 12 ГК РФ. При этом избранный способ защиты должен соответствовать характеру и последствиям нарушения и в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав. В рамках настоящего дела истцом заявлен гражданско-правовой иск о признании соглашения от 12.09.2019 о расторжении инвестиционного договора от 27.01.2016 №ИС-3/16 незаключенным, не порождающим для его участников соответствующих правовых последствий. Предъявление настоящего иска направлено на сохранение у инвестиционного договора статуса «приоритетный инвестиционный проект края» и нивелирование факта его одностороннего расторжения Правительством Хабаровского края. Принципы государственной инвестиционной политики в Хабаровском крае, полномочия органов государственной власти края в сфере реализации государственной инвестиционной политики, виды и формы краевой государственной поддержки, условия ее предоставления субъектам инвестиционной деятельности регламентированы Законом Хабаровского края от 23.11.2011 №130 «О государственной инвестиционной политике в Хабаровском крае» (далее – Закон №130), Законом Хабаровского края от 29.07.2015

жалобы, изучив материалы дела, проверив законность обжалуемого постановления суда апелляционной инстанции с учетом положений ст. 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции оснований для его отмены не усматривает в силу следующего. Правовые и экономические основы инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, на территории Российской Федерации урегулированы Федеральным законом от 25.02.1999 № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений», которым установлены гарантии равной защиты прав, интересов и имущества субъектов инвестиционной деятельности , осуществляемой в форме капитальных вложений, независимо от форм собственности. По смыслу ст. 1 Федерального закона от 25.02.1999 № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» (далее – Закон «Об инвестиционной деятельности») инвестиции - это денежные средства, ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права, иные права, имеющие денежную оценку, вкладываемые в объекты предпринимательской и (или) иной деятельности в целях получения прибыли и (или) достижения

о возложении обязанности устранить нарушения законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления, установил: Прокурор Вохомского района Костромской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации Воробьевицкого сельского поселения Вохомского муниципального района о возложении обязанности устранить нарушения законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления, мотивируя тем, что в результате проведения проверки исполнения администрацией Воробьевицкого сельского поселения требований законодательства в сфере защиты прав субъектов инвестиционной деятельности были выявлены нарушения. Проверкой установлено, что Воробьевицкое сельское поселение Вохомского муниципального района имеет в сети Интернет официальный сайт по адресу www.воробьевица.рф В нарушение требований ст.ст. 4,6 ФЗ от 09.02.2009 г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», ст.ст. 8, 14, 19 ФЗ от 24.07.2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ» на сайте поселения не размещены информация о реализации федеральных

местного самоуправления, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Вохомского района в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации Тихоновского сельского поселения Вохомского муниципального района о возложении обязанности устранить нарушения законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления. Свои требования мотивирует тем, что в результате проведения проверки исполнения администрацией Тихоновского сельского поселения требований законодательства в сфере защиты прав субъектов инвестиционной деятельности были выявлены нарушения. Проверкой установлено, что Тихоновское сельское поселение Вохомского муниципального района имеет в сети Интернет официальный сайт по адресу tihonvohma@yandex.ru. В нарушение требований ст.ст. 4,6 ФЗ от 09.02.2009 г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», ст.ст. 8, 14, 19 ФЗ от 24.07.2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ» на сайте поселения не размещены реестр субъектов малого и

их добровольного устранения административным ответчиком. Участвующий в деле помощник Белореченского межрайонного прокурора Левченко Д.В. в судебном заседании на заявленных требованиях настаивал, в обоснование чего пояснил, что проведенной Белореченской межрайонной прокуратурой проверкой в деятельности администрации Рязанского сельского поселения Белореченского района выявлены нарушения требований законодательства о защите прав субъектов предпринимательской деятельности. Межрайонной прокуратурой главе администрации Рязанского сельского поселения Белореченского района внесено представление № 7-01-2019/13492 от 31.10.2019 года об устранении нарушений требований законодательства в сфере защиты прав субъектов инвестиционной деятельности , в том числе в связи с отсутствием вышеуказанного перечня. Согласно ответу № 175/02-26 от 19.11.2019 года о рассмотрении названного представления Белореченского межрайонного прокурора должностными лицами администрации Рязанского сельского поселения Белореченского района приняты меры, направленные на устранение вышеуказанных нарушений, направленные на устранение вышеуказанных нарушений. Однако в нарушение требований федерального законодательства должностными лицами администрации Рязанского сельского поселения Белореченского района длительное время перечень муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного

права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), для предоставления во владение и (или) пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства. В обоснование требований истец указал, что проведенной Белореченской межрайонной прокуратурой проверкой в деятельности администрации Первомайского сельского поселения выявлены нарушения требований законодательства о защите прав субъектов предпринимательской деятельности. Прокуратурой главе администрации Первомайского сельского поселения внесено представление № от (дата) об устранении нарушений требований законодательства в сфере защиты прав субъектов инвестиционной деятельности , в том числе в связи с отсутствием перечня муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства). Из ответа административного ответчика от (дата) следует, что им были приняты меры, направленные на устранение вышеуказанных нарушений. Однако в нарушение требований федерального законодательства должностными лицами администрации Первомайского сельского поселения до настоящего времени перечень муниципального имущества, свободного от прав третьих

местного самоуправления, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Вохомского района в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации Петрецовского сельского поселения Вохомского муниципального района о возложении обязанности устранить нарушения законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления. Свои требования мотивирует тем, что в результате проведения проверки исполнения администрацией Петрецовского сельского поселения требований законодательства в сфере защиты прав субъектов инвестиционной деятельности были выявлены нарушения. Проверкой установлено, что Петрецовское сельское поселение Вохомского муниципального района имеет в сети Интернет официальный сайт по адресу petreczovo@yandex.ru. В нарушение требований ст.ст. 4,6 ФЗ от 09.02.2009 г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», ст.ст. 8, 14, 19 ФЗ от 24.07.2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ» на сайте поселения не размещены реестр субъектов малого и