защите конкуренции и дел об административных правонарушениях в указанной сфере, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 16.03.2016, пришел к выводу о законности предупреждения антимонопольного органа. Обжалуя судебные акты в Верховный Суд Российской Федерации, общество приводит доводы о возможности расчета участниками закупки страховой премии исходя из минимального страхового тарифа с учетом франшизы в случае отсутствия в проекте контракта соответствующего запрета. В силу пунктов 1, 2 части 3 статьи 73 Закона о контрактной системе заявка на участие в запросе котировок должна содержать согласие участника запроса котировок исполнить условия контракта, указанные в извещении о проведении запроса котировок, предложение о цене контракта. Судами установлено, что документация о проведении запроса котировок не содержала сведений об установлении предприятием франшизы при страховании гражданской ответственности перевозчика, в проекте контракта так же отсутствовало условие о франшизе. Соответственно, размер минимального страхового тарифа, который мог применить участник названной закупки при расчете страховой премии в части риска гражданской ответственности перевозчика за причинение
и соответствующую документацию о проведении запроса котировок для выполнения кадастровых работ на 4 объектах недвижимого имущества по объекту: «Строительство и реконструкция ул. Гайдара - ул. Челнокова - ул. Согласия - Советский проспект с устройством путепровода через железнодорожные пути, ул. Челнокова и автодороги «Северный обход г. Калининграда». Согласно протоколу от 22.08.2014 подведения итогов запроса котировок заявка предприятия признана не соответствующей требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, в связи с несоблюдением формы заявки на участие в запросе котировок , установленной приложением № 2 к извещению. По результатам рассмотрения жалобы предприятия на действия котировочной комиссии заказчика антимонопольный орган принял оспариваемое решение о признании учреждения нарушившим требования части 7 статьи 78 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) и выдал предписание об устранении выявленного нарушения путем отмены протокола от 22.08.2014 и проведения
заключается контракт при уклонении победителя запроса котировок от заключения контракта, должен подписать контракт, условия признания победителя запроса котировок или иного участника запроса котировок уклонившимися от заключения контракта; 5) информация о возможности одностороннего отказа от исполнения контракта в соответствии с положениями частей 8 - 26 статьи 95 настоящего Федерального закона; 6) преимущества, предоставляемые заказчиком в соответствии со статьями 28 - 30 настоящего Федерального закона. В силу пункта 3 статьи 73 Закона № 44-ФЗ заявка на участие в запросе котировок должна содержать наименование, место нахождения (для юридического лица), фамилию, имя, отчество (при наличии), место жительства (для физического лица), банковские реквизиты участника закупки, а также следующие информацию и документы: 1) согласие участника запроса котировок исполнить условия контракта, указанные в извещении о проведении запроса котировок, наименование и характеристики поставляемого товара в случае осуществления поставки товара; 2) предложение о цене контракта; 3) документы, подтверждающие право участника запроса котировок на получение преимуществ в соответствии со статьями
73 Закона о контрактной системе и п. 2 решения о нарушении законодательства о закупках от 25.04.2014 по делу № К-08/05. Не согласившись с решением и предписанием антимонопольного органа, Комитет оспорил их в арбитражный суд. В силу пункта 2 части 1 статьи 73 Закона о контрактной системе в извещении о проведении запроса котировок должна содержаться информация о форме заявки на участие в запросе котировок. Согласно части 2 статьи 77 Закона о контрактной системе заявка на участие в запросе котировок подается заказчику в письменной форме в запечатанном конверте, не позволяющем просматривать содержание такой заявки до вскрытия конверта, или в форме электронного документа. В соответствии с частью 1 статьи 5 Закона о контрактной системе в рамках отношений, направленных на обеспечение государственных и муниципальных нужд, допускается обмен электронными документами, предусмотренными законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контактной системе в сфере закупок между участниками контрактной системы в сфере закупок, в том числе
разместить извещение об осуществлении закупки в единой информационной системе, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. В извещении об осуществлении закупки должна содержаться, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, в том числе информация о сроке, месте и порядке подачи заявок участников закупки. В пункте 2 части 1 статьи 73 Закона N 44-ФЗ установлено, что в извещении о проведении запроса котировок должна содержаться информация о форме заявки на участие в запросе котировок. Заявка на участие в запросе котировок подается заказчику в письменной форме в запечатанном конверте, не позволяющем просматривать содержание такой заявки до вскрытия конверта, или в форме электронного документа до даты и времени вскрытия конвертов с заявками на участие в запросе котировок и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в запросе котировок, указанных в извещении о проведении запроса котировок (часть 2 статьи 77 Закона №44-ФЗ). Согласно части 3 статьи 77 Закона №44-ФЗ, заявка на
(далее - Положение о закупках). 10.08.2020 заказчиком в Единой информационной системе в сфере закупок размещено извещение № 32009390192 и документация о проведении запроса котировок в электронной форме для субъектов малого и среднего предпринимательства (СМиСП) на электронной торговой площадке ООО «РТС-тендер» на сайте http://www.rts-tender.ru, на «изготовление и поставку металлоконструкций мачт для пушек пылеподавления УТ-1». Пунктом 2 документации определены требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в закупке. Согласно данному пункту заявка на участие в запросе котировок в электронной форме осуществляется с помощью технических и программных средств электронной торговой площадки в соответствии с регламентом данной ЭТП. Заявка состоит из одной части и ценового предложения. Первая часть заявки на участие в запросе котировок в электронной форме должна содержать описание поставляемого товара, который является предметом закупки, подтверждение полного соответствия каждого требования, установленного в Техническом задании/Спецификации, в том числе содержать наименование изготовителя и страну происхождения товара, описание комплектации товара, марку, модель и
о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, а постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в нарушение ч. 1 ст. 28.5 КоАП РФ вынесено более чем через месяц после совершения правонарушения. Ссылается на то, что ни административным органом, ни судом не указано, каким требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, не соответствовала заявка, поданная обществом с ограниченной ответственностью «Центр кластерного развития Томской области» (далее - ООО «ЦКРТО»). Отмечает, что заявка на участие в запросе котировок , поданная ООО «ЦКРТО», соответствовала требованиям ч. 3 ст. 73 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон № 44-ФЗ), при этом извещением о проведении запроса котировок не было предусмотрено предоставление документов, указанных в подп. 3, 5 и 6 ч. 3 ст. 73 Федерального закона № 44-ФЗ. Полагает, что информация, предусмотренная подп. 4 ч.3 ст.
и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, урегулированы Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Статьей 73 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ установлены требования, предъявляемые к проведению запроса котировок. Заявка на участие в запросе котировок должна содержать наименование, место нахождения (для юридического лица), фамилию, имя, отчество (при наличии), место жительства (для физического лица), банковские реквизиты участника закупки, а также следующие информацию и документы: 1) согласие участника запроса котировок исполнить условия контракта, указанные в извещении о проведении запроса котировок, наименование и характеристики поставляемого товара в случае осуществления поставки товара; 2) предложение о цене контракта; 3) документы, подтверждающие право участника запроса котировок на получение преимуществ в соответствии со статьями
заочного голосования, а также делегирования ими своих полномочий иным лицам не допускается. Согласно протоколу № 57/39-05/3K/2019 рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок 28 марта 2019 года закупочной комиссией осуществлено рассмотрение заявок на участие в запросе котировок, по результатам которого принято следующее решение: допустить к участию в запросе котировок ЗАО "СЕРТЕК РУС", ООО "Северо- Западный представитель"; - не допустить к участию в запросе котировок: ООО "ПФАЙФЕР канаты и Подъемные Технологии". Заявка на участие в запросе котировок не соответствует Разделу 2 документации по запросу котировок — предоставлен не весь комплект документов для участия в запросе котировок, (отсутствуют все документы установленные Извещением о проведении запроса котировок, кроме коммерческого предложения). В соответствии с п. 8.7.2. Положения о закупках товаров, работ, услуг АО «ТМТП»: «Закупочная комиссия вправе не допустить (отклонить) к участию в закупке лицо, подавшее заявку на участие в закупке по следующим основаниям: - несоответствие заявки по своему составу, оформлению, описанию
