20.02.2025. Предприниматель 25.09.2020 обратился в управление с заявлением о получении дополнительных карточек допуска на осуществление международных коммерческих перевозок грузов, по результатам рассмотрения которого управлением принято решение об отказе в выдаче дополнительных карточек допуска, оформленное уведомлением от 01.10.2020 № 50.10.-1/17-6621. Не согласившись с действиями управления, а также с указанным уведомлением, заявитель обратился в арбитражный суд. Отказывая в удовлетворении заявления, суд первой инстанции исходил из наличия у управления оснований для отказа в выдаче предпринимателю дополнительных карточек допуска, отметив, что на момент рассмотрения спора в суде предпринимателем получены соответствующие карточки допуска на осуществление международных коммерческих перевозок грузов. Отменяя решение суда и удовлетворяя заявленные требования, суд апелляционной инстанции, руководствуясь Положением о допуске российских перевозчиков к осуществлению международных автомобильных перевозок, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.10.2001 № 730 (далее - Положение), Административным регламентом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта предоставления государственной услуги по допуску российских перевозчиков к осуществлению международных автомобильных перевозок, утвержденным приказом
Заслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, дополнительно представленные документы, суд установил следующее. Общество с ограниченной ответственностью Транспортная компания "Зеленый коридор" поставлено на учет Межрайонной инспекцией ФНС № 2 по городу Чите 14.02.2012 года, ему присвоен основной государственный регистрационный номер <***>, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц. 23 апреля 2012 года ООО «ТК Зеленый коридор» обратилось в Управление государственного автодорожного надзора по Забайкальскому краю с заявлением о выдаче удостоверения допуска к осуществлению международных перевозок грузов. 23 мая 2012 года Обществом было получено уведомление Управления №222 от 22.05.2012 об отказе в выдаче удостоверения допуска, а затем приказ "Об отказе в выдаче удостоверения допуска" от 22.05.2012 № 682. Основанием для отказа в выдаче удостоверения послужило отсутствие устойчивого финансового положения у заявителя. Общество, считая указанное предписание незаконным и нарушающим его права, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением. В соответствии со ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской
из следующих решений: возвращает заявление и уведомляет заявителя о принятом решении; принимает заявление к регистрации и уведомляет заявителя о принятом решении. Пунктом 61 Административного регламента установлено, что должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, при рассмотрении представленных заявителем документов в течение четырех рабочих дней со дня регистрации заявления проверяет: 1) наличие полномочий на выдачу специального разрешения по заявленному маршруту; 2) соответствие сведений, указанных в заявлении и документах, необходимых для предоставления государственной услуги, на соответствие техническим характеристикам транспортного средства и груза, а также технической возможности осуществления заявленной перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов; 3) наличие допуска российского перевозчика к осуществлению международных автомобильных перевозок (в случае международных перевозок) и информацию о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица (для российских перевозчиков) с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия; 4) соблюдение требований к перевозке делимого груза. Согласно пункту 13 Административного регламента № 107 результатом предоставления государственной услуги является: выдача специального
и об обязании; в присутствии: от заявителя: ФИО2 по доверенности от 30.10.2020; от заинтересованного лица: ФИО3 по доверенности от 21.05.2021; У С Т А Н О В И Л: Индивидуальный предприниматель ФИО1 обратился в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Центральному межрегиональному управлению государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее - управление) о признании незаконными действий управления; признании недействительным уведомления управления об отказе в выдаче дополнительных карточек МАП от 28.10.2020 50.10/17-7521; об обязании управления выдать запрашиваемые по заявлению, зарегистрированному под N 50.2586/П от 28.10.2020, дополнительные карточки к действующему допуску на международную автоперевозку; об обязании обеспечить осуществление государственной услуги допуска российских перевозчиков к осуществлению международных автомобильных перевозок , в том числе выдачи дополнительных карточек допуска. Решением Арбитражного суда города Москвы от 11.02.2021, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 01.06.2021, в удовлетворении заявления отказано. Признавая заявление предпринимателя не подлежащим удовлетворению, суды первой и апелляционной
соответствии с административными регламентами. В части государственной услуги «Допуск российских перевозчиков к осуществлению международных автомобильных перевозок (в частности получение дополнительных карточек допуска на транспортное средство)» предусмотрен соответствующий Административный регламент. Пункт 13.2 Административного регламента определяет исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги получение дополнительных карточек к действующему допуску, в частности, заявление о выдаче дополнительной карточки допуска свободной формы с указанием: - номера удостоверения; - сведений о каждом вновь приобретенном транспортном средстве, предусмотренных абзацем третьим и четвертым подпункта 2 пункта 13.1 Административного регламента. Суды правомерно отметили, что в соответствии с указанными нормативными правовыми документами допуск к осуществлению международных автомобильных перевозок является по своей сути специальным разрешением на осуществление указанной деятельности, карточки же выдаются владельцу такого разрешения на каждое транспортное средство, то есть порядок получения допуска и порядок получения дополнительных карточек не являются тождественными и регулируются разными пунктами Административного регламента. Как следует из материалов дела и установлено судами, предприниматель уже имеет
решений: - возвращает заявление и уведомляет заявителя о принятом решении; - принимает заявление к регистрации и уведомляет заявителя о принятом решении. Пунктом 61 Административного регламента установлено, что должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, при рассмотрении представленных заявителем документов в течение четырех рабочих дней со дня регистрации заявления проверяет: 1) наличие полномочий на выдачу специального разрешения по заявленному маршруту; 2) соответствие сведений, указанных в заявлении и документах, необходимых для предоставления государственной услуги, на соответствие техническим характеристикам транспортного средства и груза, а также технической возможности осуществления заявленной перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов; 3) наличие допуска российского перевозчика к осуществлению международных автомобильных перевозок (в случае международных перевозок) и информацию о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица (для российских перевозчиков) с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия; 4) соблюдение требований к перевозке делимого груза. Согласно пункту 13 Административного регламента результатом предоставления государственной услуги является: выдача специального разрешения; отказ
