сооружения, производства и лабораторные помещения, мастерские 2 724 66 92 1 414 531 800 Ф3.6 - физкультурно-оздоровительные комплексы и спортивно-тренировочные учреждения с помещениями без трибун для зрителей, бытовые помещения, бани 2 221 22 28 74 213 146 Ф5.3 - здания сельскохозяйственного назначения 1 432 18 30 258 897 028 Ф1.2 - гостиницы, общежития, спальные корпуса санаториев и домов отдельного общего типа, кемпингов, мотелей и пансионатов 314 17 40 23 523 840 Ф3.1 - здания организаций торговли 2 084 14 82 679 248 854 Ф1.1 - здания дошкольных образовательных организаций, специальных домов престарелых и интернатов (неквартирные), больниц, спальных корпусов образовательных организаций с наличием интернатов 190 9 14 30 983 747 Ф4.3 - здания органов управления, проектно-конструкторских организаций, информационно- и редакционно-издательских организаций, научных организаций, банков, контор, офисов 597 7 23 56 798 704 Ф3.2 - здания организаций общественного питания 557 1 15 62 843 660 Ф3.4 - поликлиники и амбулатории 94
от сжигания углей практически неопасная 61140002025; Отходы (осадки) водоподготовки при механической очистке природных вод 71011002395 Отсутствуют 98406550000 п. Чульман ОАО "Дальневосточная генерирующая компания", 680000, г. Хабаровск, ул. Фрунзе, 49 14-00095-З-00870-311214 Полигон твердых бытовых отходов Захоронение отходов Отходы из жилищ несортированные (исключая крупногабаритные) 73111001724; Отходы из жилищ крупногабаритные 73111002215; Мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный) 73310001724; Мусор от сноса и разборки зданий несортированный 81290101724; Пищевые отходы кухонь и организаций общественного питания несортированные 73610001305; Отходы (мусор) от уборки территории и помещений объектов оптово-розничной торговли продовольственными товарами 73510001725; Отходы (мусор) от уборки территории и помещений объектов оптово-розничной торговли промышленными товарами 73510002725; Отходы (мусор) от уборки территории и помещений учебно-воспитательных учреждений 73710001725; Отходы (мусор) от уборки территории и помещений культурно-спортивных учреждений и зрелищных мероприятий 73710002725; Отходы от уборки территорий кладбищ, колумбариев 73120003725; Опилки и стружка натуральной чистой древесины несортированные 30529111205; Тормозные колодки отработанные без накладок асбестовых 92031001525; Шлак сварочный 91910002204;
за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела. Основания для пересмотра судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы отсутствуют. Как следует из судебных актов, административным органом в рамках осуществления контроля за исполнением ранее выданного предписания от 08.06.2018 № 89/1/2 проведена выездная проверка принадлежащего на праве собственности обществу объекта защиты: здание (помещения) торгово- административного центра «Аквариум», класса функциональной пожарной опасности ФЗ.1 ( здания организаций торговли ) и Ф4.3 (офисы), в ходе которой были установлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности, а именно: здание и помещения не оборудованы автоматической установкой пожаротушения, что предусмотрено проектной документацией (пункт 1); подсобное помещение, приспособленное под склад (кладовую) горючих товаров и товаров в горючей упаковке, не отделено от торгового зала площадью более 250 кв. м противопожарной перегородкой 1-го типа (пункт 4); согласно проектной документации помещение тамбура № 18 отделено от лестничного марша № 3 двустворчатыми
проживанием населения (1.2.7); объекты размещения научных организаций (1.2.7); участки размещения промышленно-производственных объектов: объекты размещения промышленных предприятий (1.2.9)». Здания с кадастровыми номерами 77:01:0004020:1016, 77:01:0004020:1017, 77:01:0004020:1060 располагаются на земельном участке с кадастровым номером 77:01:0004020:1003, которому на 1 января 2015 года и на 1 января 2017 года установлен вид разрешенного использования «объекты исследовательских организаций (1.2.7); объекты размещения научных организаций (1.2.7); объекты размещения складских предприятий (1.2.9); объекты размещения стоянок, помещений гаражей боксового типа (1.2.3); объекты размещения коммерческих организаций, не связанных с проживанием населения (1.2.7); участки размещения промышленно- производственных объектов: объекты размещения промышленных предприятий (1.2.9)». Указанные виды разрешенного использования, как правильно установлено судом первой инстанции, однозначно не предусматривают размещение офисных зданий делового, административного и коммерческого назначения в значении, придаваемом кодом 1.2.7 Методических указаний по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов, утвержденных приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 15 февраля 2007 года № 39, что исключает возможность отнесения объекта недвижимости к административно-деловому
разрешенного использования которого предусматривает размещение торговых объектов, объектов общественного питания и (или) бытового обслуживания (подпункт 1); здание (строение, сооружение) предназначено для использования или фактически используется в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания (подпункт 2). С учетом особенностей, установленных статьей 378.2 НК РФ, пунктом 1 статьи 1.1 Закона о налоге на имущество организаций налоговая база как кадастровая стоимость объектов недвижимого имущества определяется в отношении административно-деловых центров и торговых центров (комплексов) независимо от площади и помещений в них. Как следует из материалов дела, спорные объекты являются отдельно стоящими нежилыми зданиями: здание 1 расположено на земельном участке с кадастровым номером 23:29:0304097:72 с видом разрешенного использования - для размещения магазина, здание 2 - на земельном участке с кадастровым номером 23:43:0118010:254 с видом разрешенного использования для строительства объектов оптовой и розничной торговли . Названные виды разрешенного использования земельных участков, на которых расположены спорные здания, бесспорно предусматривают размещение на
административного (кроме зданий (строений, сооружений), расположенных на земельных участках, вид разрешенного использования которых предусматривает размещение промышленных или производственных объектов) и коммерческого назначения, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) бытового обслуживания (пункт 1). Законом города Москвы от 18 ноября 2015 года № 60 «О внесении изменений в статьи 1.1 и 2 Закона города Москвы от 5 ноября 2003 года № 64 «О налоге на имущество организаций» в пункте 1 статьи 1.1 исключены слова «общей площадью свыше 3000 кв. метров». Как усматривается из доказательств по делу (распоряжение Департамента городского имущества г. Москвы от 30 марта 2015 года, сведения из ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Москве), здания с кадастровыми номерами 77:09:0001028:1053, 77:09:0001028:1052, 77:09:0001028:1058 в период включения их в оспариваемые пункты Перечня располагались на земельном участке с кадастровым номером 77:09:0001028:1003 с видом разрешенного использования «магазины (4.4) (земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли , общественного
законом субъекта Российской Федерации; элементы благоустройства - декоративные, технические, планировочные, конструктивные устройства, элементы озеленения, различные виды оборудования и оформления, в том числе фасадов зданий, строений, сооружений, малые архитектурные формы, некапитальные нестационарные строения и сооружения, информационные щиты и указатели, применяемые как составные части благоустройства территории. Наделение органов местного самоуправления полномочием по принятию нормативных актов, устанавливающих требования к размещению таких элементов благоустройства, как нестационарные торговые объекты, само по себе согласуется с пунктом 15 части 1 статьи 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и частью 2 статьи 6 Федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», по смыслу которых к вопросам местного значения муниципальных и городских округов относится, в частности, создание условий для обеспечения жителей услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания. Это полномочие не противоречит конституционной природе местного самоуправления как наиболее приближенного к населению уровня публичной власти, предназначенного для решения именно
опасности к понятию «здание» приравниваются сооружения, пожарные отсеки и части зданий, сооружений - помещения или группы помещений, функционально связанные между собой. При соответствующей классификации учитывается ряд критериев: назначение зданий, их возраст, физическое состояние, количество людей, находящихся в здании, сооружении, возможность пребывания их в состоянии сна. Согласно подпункту «в» пункта 1 и подпункту «а» пункта 3 части 1 статьи 32 Закона № 123-ФЗ многоквартирные жилые дома отнесены к классу функциональной пожарной опасности Ф1.3, а здания организаций торговли - к классу функциональной пожарной опасности Ф3.1. Как считают отдел и ГУ МЧС, поскольку принадлежащее обществу помещение расположено на первом этаже жилого дома, то занимаемое обществом помещение также относится к классу функциональной пожарной опасности Ф1.3. Вместе с тем, как правомерно признали суды, из буквального толкования части 1 статьи 32 Закона № 123-ФЗ следует, что под зданием понимается не только здание в целом, но и сооружения, пожарные отсеки и части зданий, сооружений - помещения
Судами при этом установлено, что для обеспечения пожарной безопасности возводимого автомагазина необходимо выполнение второго условия соответствия объекта защиты, предусмотренного частью 1 статьи 6 Закона № 123-Ф3 (требований технических регламентов и нормативных документов по пожарной безопасности). Первое условие соответствия объекта защиты, предусмотренное частью 1 статьи 6 Закона № 123-Ф3 (выполнение требований технических регламентов и пожарный риск, не превышающий допустимых значений), к объекту неприменимо, поскольку он относится к классу функциональной пожарной опасности ФЗ (Ф3.1. – здания организаций торговли ). Для такого объекта в силу части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьи 32 и части 1 статьи 64 Закона № 123-ФЗ не требуются составление декларации пожарной безопасности и расчет оценки пожарного риска. При предварительном согласовании места размещения объекта и утверждении акта выбора земельного участка администрацией, а в последующем и при выдаче разрешения на строительство управлением, учитывалось и соблюдалось обязательное минимальное противопожарное расстояние до расположенной рядом АЗС, предусмотренное частью 2 статьи
группы помещений, функционально связанные между собой). Согласно мотивированной части постановления заместителя главного государственного инспектора г.Анжеро-Судженска, Яйского и Ижморского районов-ФИО3 № от 17.02.2020 ООО «Розница К-1» изменило (без проведения в установленном законодательством РФ о градостроительной деятельности и законодательством РФ о пожарной безопасности экспертизы проектной документации) предусмотренный проектной документацией класс функциональной пожарной опасности с Ф 3,5 (помещения для посетителей организации бытового и коммунального обслуживания с нерасчетным числом посадочных мест для посетителей) на Ф 3.1 ( здания организаций торговли ) магазина «<...>» по адресу: <адрес> условиях действия на территории Анжеро-Судженского городского округа особого противопожарного режима, введенного Распоряжением главы Анжеро-Судженского городского округа от 20 декабря 2019г. №. В соответствии со статьей 32 Технического регламента здания (сооружения, пожарные отсеки и части зданий, сооружений - помещения или группы помещений, функционально связанные между собой) подразделяются по классу функциональной пожарной опасности в зависимости от их назначения, а также от возраста, физического состояния и количества людей, находящихся в