Земельный участок под крематорий - гражданское законодательство и судебные прецеденты

и сооружения; в помещениях, принадлежащих религиозным организациям на праве собственности или предоставленных им на ином имущественном праве для осуществления их уставной деятельности, а также на земельных участках, на которых расположены здания, имеющие соответствующие помещения, по согласованию с собственниками таких зданий; в помещениях, зданиях, сооружениях и на земельных участках, принадлежащих на праве собственности или предоставленных на ином имущественном праве организациям, созданным религиозными организациями; на земельных участках, принадлежащих религиозным организациям на праве собственности или предоставленных им на ином имущественном праве; в местах паломничества; на кладбищах и в крематориях ; в помещениях образовательных организаций, исторически используемых для проведения религиозных обрядов. 3. Не допускается осуществление миссионерской деятельности в жилых помещениях, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 16 настоящего Федерального закона. 4. Запрещается деятельность религиозного объединения по распространению информации о своем вероучении в принадлежащих другому религиозному объединению помещениях, зданиях и сооружениях, а также на земельных участках, на которых расположены такие здания и сооружения,

парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами, береговыми полосами водных объектов общего пользования, а также в границах иных территорий, используемых и предназначенных для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом. (в ред. Федерального закона от 19.07.2011 N 246-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) 12. В состав территориальных зон могут включаться зоны особо охраняемых территорий. В зоны особо охраняемых территорий могут включаться земельные участки, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное особо ценное значение. 13. В состав зон специального назначения могут включаться зоны, занятые кладбищами, крематориями , скотомогильниками, объектами, используемыми для захоронения твердых коммунальных отходов, и иными объектами, размещение которых может быть обеспечено только путем выделения указанных зон и недопустимо в других территориальных зонах. (в ред. Федерального закона от 29.12.2014 N 458-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) 14. В состав территориальных зон могут включаться зоны размещения военных объектов и иные зоны специального назначения. 15. Помимо предусмотренных настоящей

которому на указанном земельном участке разрешена реконструкция и ремонт уже имеющихся сооружений, их иное объемно-планировочное решение, при этом индивидуально-жилищное строительство и строительство садового дома не разрешено. Отменяя решение суда первой инстанции и удовлетворяя административное исковое заявление, суд апелляционной инстанции, с выводами которого согласилась судебная коллегия по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции, исходил из установленного в 2009 г. в соответствии с законодательством Украины вида разрешенного использования земельного участка «для индивидуального дачного строительства», отсутствия на нем скотомогильников, кладбищ, мест захоронения отходов и крематориев , а также из того, что приказ от 12 августа 2016 г. № 1864 не содержит запрета на строительство на земельном участке административного истца, входящем в границы участка ПР-1. Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации считает выводы судов апелляционной и кассационной инстанций ошибочными ввиду следующего. В силу статей 7, 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков,

кладбищем, однако наложение ареста в виде запрета на проведение кадастровых и регистрационных действий и на распоряжение земельным участком препятствует разрешению спора о восстановлении нарушенных прав на земельный участок, занятый захоронениями. Данные выводы суда поддержал суд апелляционной инстанции. Отменяя принятые по делу судебные акты и направляя дело на новое рассмотрение, суд округа, руководствуясь положениями статьи 19 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 213 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 14, 32 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьи 18 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», постановлением Правительства Московской области от 30.12.2014 № 1178/52 «Об утверждении Порядка деятельности общественных кладбищ и крематориев на территории Московской области», учитывая правовые позиции, изложенные в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 15.05.2012 № 813-О и от 25.10.2016 № 2356-О, определении Верховного Суда

и градостроительства с заявлением от 05.03.2013 № 05-03 о выборе земельного участка необходимой площадью, находящегося в ведении муниципального образования «Город Омск», с видом разрешенного использования «крематорий и дом траурных обрядов», и предварительном согласовании места размещения объекта. В заявлении общество просило предоставить в пользование на правах аренды земельный участок с предполагаемым размером 200 000 – 250 000 м², с пятном застройки 10 250 – 10 300 м², с предполагаемым местоположением, установленным в юго-восточной части кадастрового района 55:36: города Омска, Ленинский административный округ, для строительства крематория и дома траурных обрядов, приложив к заявлению схему испрашиваемого земельного участка, уставные документы общества, технико-экономическое обоснование проекта строительства «крематорий и дом траурных обрядов», являющиеся примерными, ориентировочными, требующими корректировки. Департамент архитектуры и градостроительства письмом от 17.04.2013 № 06/4183 сообщил обществу, что вопрос о возможности использования земельного участка, расположенного на землях муниципальной собственности по трассе М-51 «Байкал» в Ленинском административном округе города Омска, для заявленных целей, подготовлен

исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений. Виды разрешенного использования земельных участков, используемые согласно классификатору в градостроительных регламентах территориальных зон, дополнены видами разрешенного использования земельных участков с учетом особенностей территории. Приказом Минэкономразвития России от 01.09.2014 № 540 утвержден Классификатор видов разрешенного использования земельных участков (далее - Классификатор). Согласно указанному Классификатору описание вида разрешенного использования земельного участка с кодом вида разрешенного использования земельного участка 12.1 (ритуальная деятельность) включает в себя: размещение кладбищ, крематориев и мест захоронения; размещение соответствующих культовых сооружений. Под культовым сооружением понимается сооружение или комплекс сооружений для культовых, религиозных нужд (отправления служб, чтения молитв и обращений к Богу), служения Богу. Ритуальные здания и сооружения предназначены для проведения обрядов, в том числе прощания с умершими. Оценив позицию Департамента исходя из толкования понятий «культовое сооружение» и «ритуальные здания и сооружения», суд апелляционной инстанции верно посчитал, что Департамент не доказал невозможность отнесения здания

обеспечение внутреннего правопорядка; коммунальное обслуживание, при этом в качестве основных, дополнительных и условно-разрешенных видов использования земельных участков территориальной зоны П-2, вид разрешенного использования земельного участка «ритуальная деятельность» не предусмотрен. При этом, земельные участки и объекты капитального строительства, предназначенные для осуществления ритуальной деятельности, должны размещаться в территориальной зоне С-2 - зона кладбищ. Приказом Росреестра от 10.11.2020 № П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» предусмотрен вид разрешенного использования земельных участков -«ритуальная деятельность», код 12.1, который предполагает размещение кладбищ, крематориев и мест захоронения, размещение соответствующих культовых сооружений, осуществление деятельности по производству продукции ритуально-обрядового назначения. В рамках проверки выявлено, что в здании в настоящее время установлена и эксплуатируется мобильная печь для кремации - печь крематор биологических отходов Mobil cremator 40 HQ container, присоединенная к сетям газоснабжения. Собственником печи является ФИО3 - учредитель ООО «Альянс». Также прокурорской проверкой установлено, что фактически деятельность по кремации осуществляет ООО «Альянс». Для территориальной зоны П-2

с последующим захоронением урны с прахом), воде (захоронение в воду в порядке, определенном нормативными правовыми актами Российской Федерации). Таким образом, процесс погребения путем предания тела огню состоит из двух последовательных этапов: кремации (сожжения тела) и захоронения урны с прахом. При отсутствии одного из элементов - захоронения урны с прахом, процесс погребения нельзя считать завершенным, а погребение состоявшимся. В связи с чем, коллегия отклоняет довод заявителя о том, что им при размещении на испрашиваемом земельном участке крематория не планируется деятельность погребения, захоронения и любого вида распоряжения останками умерших. Пунктом 1 статьи 4 Закона о погребении установлено, что местами погребения являются отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших, стенами скорби для захоронения урн с прахом умерших (пеплом после сожжения тел (останков) умерших, далее - прах), крематориями для предания тел (останков) умерших огню, а также иными зданиями и

платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Свердловской области, и земельные участки, право государственной собственности на которые не разграничено, расположенные на территории Туринского городского округа» (далее Приложения). Этим пунктом установлена ставка арендной платы на земельные участки под организациями, оказывающими бытовые услуги, за исключением земельных участков, указанных в пунктах 15, 43, 44, 48, - в размере 0,6% кадастровой стоимости. Считает, что в данном случае должен применяться п.44, которым установлена ставка арендной платы на земельные участки под крематориями , кладбищами и иными зданиями и сооружениями, предназначенными для погребения умерших, - в размере 0,01% кадастровой стоимости. В связи с этим Сельмурзаева Ю.В. обратилась в суд с иском к Администрации Туринского городского округа, Туринскому городскому округу, в котором просила изменить существенное условие договора – размер арендной платы за период с ( / / ) по ( / / ). Впоследствии ею был изменен предмет иска и она просила взыскать с ответчиков в свою

крематория, Администрация муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, без согласия фактического владельца земельного участка - УКХиБ Администрации ГО г. Уфа Республики Башкортостан, изъяло часть земельного участка для предоставления его ООО «Уфимский дом ритуальных услуг» для строительства крематория. Более того, земельный участок с кадастровым номером №... общей площадью ... предоставленный для строительства крематория, относится к категории земель особо охраняемых территорий и объектов, однако ни органами местного самоуправления муниципального образования Уфимский район Республики Башкортостан, ни органами местного самоуправления сельского поселения Красноярский сельсовет Уфимского района Республики Башкортостан какие-либо нормативные или ненормативные акты, правила или положения о создании особо охраняемых территорий и объектов на территории муниципального образования до утверждения границ земельного участка под крематорий , а также утверждения акта выбора земельного участка под крематорий, не принимались. Правила землепользования и застройки сельского поселения Красноярский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан (далее - ПЗЗ) утверждены решением Совета сельского поселения Красноярский сельсовет Уфимский район Республики