ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Земли историко культурного назначения - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Определение № 305-ЭС15-7931 от 24.11.2015 Верховного Суда РФ
решение о его продаже на аукционе, то есть распорядился им в соответствии с полномочиями, которые предоставлены ему законом, и оснований для ограничения распоряжения этим имуществом Земельный кодекс не содержит. Минимущество не согласилось с выводами судов о наличии запрета совершать сделку по отчуждению земельного участка и объектов недвижимости, расположенных на нем. Суды в обоснование своих выводов сослались на абзац второй части 2 статьи 27 Земельного кодекса, а также статью 99 Земельного кодекса, посчитав, что земли историко-культурного назначения , к которым относится спорный земельный участок, являются землями особо охраняемых территорий и поэтому являются ограниченными в обороте. Между тем, по мнению Судебной коллегии, суды применив указанные положения Земельного кодекса, не приняли во внимание, что абзац второй части 2 статьи 27 Земельного кодекса только устанавливает правило о недопустимости предоставления в частную собственность земель, ограниченных в обороте, но не содержит указания на сами основания, в силу которых вводятся эти ограничения. Эти основания перечислены в
Апелляционное определение № 35-АПА19-13 от 08.08.2019 Верховного Суда РФ
не устанавливаются, определены в частью 6 статьи 36 Градостроительного кодекса, среди которых является отнесение земельных участков к территориям земель особо охраняемых природных территорий. Исходя из изложенного, действие градостроительных регламентов не распространяется как на территории общего пользования, так и на территории занятые объектами культурного наследия. Нахождение земельного участка общества на территории общего пользования материалами дела не подтверждается. В силу статьи 94 Земельного кодекса Российской Федерации к землям особо охраняемых территорий относятся, в том числе земли историко- культурного назначения , для которых, установлен особый правовой режим. Земли особо охраняемых природных территорий, земли, занятые объектами культурного наследия Российской Федерации, используются для соответствующих целей. Использование этих земель для иных целей ограничивается или запрещается в случаях, установленных настоящим Кодексом, федеральными законами (часть 6 указанной статьи). Таким образом, на землях занятых объектами культурного наследия устанавливается особый правовой режим, на который не распространяется и не устанавливается градостроительный регламент, определенный Правилами землепользования и застройки территории. Согласно материалам дела
Определение № А57-12718/20 от 04.10.2021 Верховного Суда РФ
перечень объектов исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 20.02.1995 № 176 «Об утверждении Перечня объектов исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения» и принят на государственную охрану; на указанном участке также располагаются объекты недвижимости, принадлежащие на праве оперативного управления иным лицам; в соответствии с приказом Комитета по охране культурного наследия Саратовской области от 12.03.2013 № 01-0102/32 для территории объекта культурного наследия сад «Липки» установлен режим использования земель историко-культурного назначения , при котором запрещается: снос, приватизация, изъятие или иное прекращение прав на территорию сада- памятника; снижение или уничтожение экологических и эстетических качеств объекта, изменение объемно-пространственных характеристик, новое строительство; виды деятельности, влекущие за собой снижение ценности территорий объекта культурного наследия; установка массивных конструкций рекламы, перетяжек; согласно Приложению № 9 к приказу Комитета по охране культурного наследия Саратовской области от 12.03.2013 № 01-01-02/32 предметом охраны объекта культурного наследия федерального значения «Сад «Липки» 1908 г., худ.
Определение № А33-21242/18 от 20.08.2020 Верховного Суда РФ
условия использования земельных участков и режим хозяйственной деятельности в охранных, санитарно-защитных зонах. Ограничения прав на землю устанавливаются актами исполнительных органов государственной власти, актами органов местного самоуправления, решением суда или в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом для охранных зон, бессрочно или на определенный срок, сохраняются при переходе права собственности на земельный участок к другому лицу, подлежат государственной регистрации в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами. В соответствии со статей 99 Земельного кодекса к землям историко- культурного назначения относятся земли объектов культурного наследия народов Российской Федерации (памятников истории и культуры), в том числе объектов археологического наследия. В целях сохранения исторической, ландшафтной и градостроительной среды в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации устанавливаются зоны охраны объектов культурного наследия. В пределах земель историко- культурного назначения за пределами земель населенных пунктов вводится особый правовой режим использования земель, запрещающий деятельность, несовместимую с основным назначением этих земель. Использование земельных участков, не отнесенных к землям
Постановление № А66-5782/17 от 21.09.2017 АС Тверской области
решение Арбитражного суда Тверской области от 12 июля 2017 года по делу № А66-5782/2017 (судья Першина А.В.), установил: общество с ограниченной ответственностью Межрегиональная торгово-промышленная компания «Интерсфера» (место нахождения: 170100, <...>; ИНН <***>, ОГРН <***>; далее – Общество) 28.04.2017 обратилось в Арбитражный суд Тверской области с заявлением об установлении юридического факта принадлежности земельного участка, с кадастровым номером 69:40:0400058:36, площадью 1993 кв.м, расположенного по адресу: <...>, к землям особо охраняемых территорий и объектов категории « земли историко-культурного назначения ». Просило указать в резолютивной части судебного акта, что решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о принадлежности земельного участка с кадастровым номером 69:40:0400058:36, площадью 1993 кв.м, расположенного по адресу: <...>, к землям особо охраняемых территорий и объектов категории «земли историко-культурного назначения». К участию в деле в качестве заинтересованных лиц, привлечены: Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области (место нахождения: 170100, <...>; ИНН <***>, ОГРН
Постановление № А76-14170/2011 от 21.05.2012 АС Уральского округа
разрешенного использования земельного участка обусловлено лишь необходимостью юридического оформления соответствующего выбора, в силу чего его права нарушены незаконным отказом уполномоченного органа в таком оформлении. Как установлено судами и следует из материалов дела, постановлением главы г. Челябинска от 30.11.2001 № 1752-п обществу с ограниченной ответственностью «Реалим» (далее – общество «Реалим») в аренду для проектирования и строительства административного комплекса по ул.Свободы в Центральном районе г. Челябинска был предоставлен земельный участок из земель населенных пунктов ( земли историко-культурного назначения ) площадью 0,9477 га. Согласно данному постановлению арендатор обязан заключить договор аренды с комитетом, поставить его на учет в Комитете по земельным ресурсам и землеустройству г.Челябинска, зарегистрировать право аренды на земельный участок в Южноуральской регистрационной палате, на основании утвержденного проекта застройки квартала разработать проект административного комплекса, проектирование вести на основе историко-архитектурного опорного плана г.Челябинска, заданием ГНПЦ, архитектурно-планировочным заданием, произвести снос ветхо-аварийных жилых домов № 96, 98 по ул.Красноармейской, предоставив гражданам, проживающим в этих
Постановление № А32-43831/14 от 05.08.2015 АС Северо-Кавказского округа
земельных участков в соответствии с гражданским законодательством и Земельным кодексом, а также установлен запрет на предоставление в частную собственность земельных участков, отнесенных к землям, ограниченным в обороте, за исключением случаев, установленных федеральными законами. К земельным участкам, находящимся в государственной или муниципальной собственности, и ограниченным в обороте отнесены участки, занятые особо ценными объектами культурного наследия народов Российской Федерации, объектами, включенными в Список всемирного наследия, историко-культурными заповедниками, объектами археологического наследия. Статьями 94, 99 Земельного кодекса земли историко-культурного назначения , на которых расположены объекты археологического наследия, отнесены к землям особо охраняемых территорий, их использование предписано осуществлять в строгом соответствии с их целевым назначением, запрещены изменение целевого назначения земель историко-культурного назначения и не соответствующая их целевому назначению деятельность, в целях сохранения исторической, ландшафтной и градостроительной среды в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации предусмотрено установление зоны охраны объектов культурного наследия. Отношения в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного
Постановление № А32-42377/15 от 13.09.2017 АС Северо-Кавказского округа
с Законом № 73-ФЗ, признается территорией объекта культурного наследия. Границы территории объекта археологического наследия определяются на основании археологических полевых работ (пункты 1, 3 статьи 3.1 Закона № 73-ФЗ). Согласно статье 5 названного Закона земельные участки в границах территорий объектов культурного наследия относятся к землям историко-культурного назначения, правовой режим которых регулируется земельным законодательством Российской Федерации и данным Законом. Статьями 94 (подпункт 4 пункта 2) и 99 (подпункт 1 пункта 1) Земельного кодекса определено, что земли историко-культурного назначения , на которых расположены объекты археологического наследия, относятся к землям особо охраняемых территорий. При этом земли историко-культурного назначения используются в строгом соответствии с их целевым назначением. Не допускаются изменение целевого назначения земель историко-культурного назначения и не соответствующая их целевому назначению деятельность. Земельные участки, отнесенные к землям историко-культурного назначения, у собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков не изымаются, за исключением случаев, установленных законодательством. В целях сохранения исторической, ландшафтной и градостроительной среды
Решение № 3А-896/18 от 23.01.2019 Московского областного суда (Московская область)
исходного земельного участка в размере 2183,31 руб./кв.м. Не согласившись с расчетом кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 50:12:0000000:88 и земельных участков, образованных в результате его раздела <данные изъяты> 30.06.2014г. Решением Арбитражного суда М. <данные изъяты> исковые требования ООО «ДРЦ» были удовлетворены в полном объеме. Суд обязал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» определить кадастровую стоимость земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты> из отнесения их к первой группе видов функционального использования земель ( земли историко-культурного назначения ); включить в ГКН сведения о кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты> состоянию на 01.01.2014г., исходя из отнесения их к первой группе видов функционального использования земель (земли историко-культурного назначения) с применением удельного показателя кадастровой стоимости земель 379,18 рублей за кв.м.; включить в ГКН сведения о кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты> (с 30.08.2013г. по 31.12.2013г.), <данные изъяты>. по 31.12.2013г.), исходя из отнесения их к первой группе видов
Решение № 2А-6219/2016 от 13.07.2016 Центрального районного суда г. Волгограда (Волгоградская область)
ему земельном участке запрещено проектирование и строительство капитальных объектов. Согласно письменным разъяснениям Облкомкультуры №..., полученным ДД.ММ.ГГГГ, также запрещена любая хозяйственная деятельность, ведущая к изменению характерного исторического ландшафта, проектирование и проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ, за исключением работ, разрешенных правовым режимом использования земель в границах территории объекта культурного наследия. В силу прямого указания закона земельный участок с кадастровым номером №... по своему целевому назначению относится к такой специальной категории, как земли историко-культурного назначения . Считает, что в государственном кадастре недвижимости в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время содержится кадастровая ошибка в сведениях о категории земельного участка с кадастровым номером №... и содержании ограничений (обременении) в использовании земельного участка с в соответствии с правовыми режимами использования земель и земельных участков, установленных приказом министерства культуры Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №.... Учитывая порядок определения налоговой базы земельного налога, установление кадастровой стоимости земельного участка на основании недостоверных сведений о нем,
Решение № 12-118/17 от 25.01.2018 Каневской районного суда (Краснодарский край)
в виде штрафа в размере 100000 руб. Считают наложенное наказание необоснованным, поясняя. что с 2011 года администрацией поселения ведутся работы по переводу земельного участка с кадастровым номером № площадью 39898 кв. м, расположенного по адресу: Краснодарский край, Каневской район, Каневское сельское поселение, южнее станицы Каневской на расстоянии 2,3 километра к юго-западу от центра микрорайона Южный, из категории земель – земли сельскохозяйственного назначения в категорию земель – земли особо охраняемых территорий и объектов ( земли историко-культурного назначения ) для расширения существующего кладбища (нового). В настоящее время администрация Каневского сельского поселения Каневского района направила письмо в управление государственной охраны объектов культурного наследия Краснодарского края для согласования перевода вышеуказанного земельного участка из категории земель – земли сельскохозяйственного назначения в категорию земель – земли особо охраняемых территорий и объектов (земли историко-культурного назначения) для расширения существующего кладбища (нового). Также администрацией направлен пакет документов в филиал Центра гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае (г.Тимашевск) для
Решение № 2-2022/18 от 17.12.2018 Миллеровского районного суда (Ростовская область)
об обязании привести категорию земель в соответствие с земельным законодательством, У С Т А Н О В И Л: В Миллеровский районный суд Ростовской области обратился Миллеровский межрайонный прокурор с исковым заявлением к Администрации Криворожского сельского поселения, согласно которому просил суд обязать администрацию Криворожского сельского поселения привести категорию земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствие с требованиями земельного законодательства, а именно: изменить категорию указанного земельного участка с «земли населенных пунктов» на « земли историко-культурного назначения ». В обоснование исковых требований истец указал, что во исполнение задания прокуратуры Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ № межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения земельного законодательства на территории Миллеровского района. В силу положений ч. 1 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на: земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов; земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного