здания санитарной бойни, назначение нежилое, площадью 795 кв.м, расположенного по адресу: Республика Татарстан, <...>, а также земельного участка с кадастровым номером 16:39:071401:81, общей площадью 3 000 кв.м, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование: под территорию мясокомбината, расположенного по адресу: Республика Татарстан, Тукаевский муниципальный район, Нижнесуыксинское сельское поселение. Ссылаясь на то, что здание санитарной бойни, являясь предприятием мясопереработки, относящимся к первому классу опасности, имеет санитарно-защитную зону 1000 м., вместе с тем закрытое акционерное общество «Эссен ФИО2» на земельном участке, находящемся в 1000 метровой санитарно-защитнойзоне предприятия истца, осуществляет производство кондитерской продукции, что нарушает права истца на производство по переработке мяса, ФИО1 обратился в суд. Отказывая в удовлетворении исковых требований, суды руководствовались положениями статьи 56 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 4, 12 Федерального закона от 21.07.1997
кассационной жалобе, суд кассационной инстанции приходит к следующему. Как видно из материалов дела и установлено судом, решением 54-й сессии 5-ого созыва Малоречинского сельского совета города Алушты Автономной Республики Крым от 29.07.2010 № 54/43 ИП ФИО1 в аренду на 5 лет передан земельный участок (кадастровый номер 01 103 921 00:04:002:0165) площадью 0,0006 га, расположенный в <...> для размещения пункта обмена валют. Этим же решением на земельный участок наложены ограничения: - соблюдение режима использования земель в санитарно-защитных зонах инженерно-технических сооружений и коммуникаций; - без права строительства капитальных объектов; - соблюдение режима использования земель в прибрежной защитной полосе 100 м от уреза воды Черного моря. На основании решения сельского совета от 29.07.2010 № 54/43 с Предпринимателем заключен договор от 20.02.2011 (т. 1, л.д. 135-137), согласно которому ему передан в аренду на 5 лет вышеуказанный земельный участок для размещения пункта обмена валют. В договоре аренды указаны те же ограничения в отношении использования
заключен сроком на 49 лет. После окончания срока договора арендатор (ООО «Фирма «Циклон») имеет преимущественное право возобновления его на новый срок. Согласно п. 15 Договора земельный участок передается в аренду для строительства пансионата семейного отдыха коттеджного типа. На арендованный земельный участок установлены ограничения в использовании: - соблюдение режима использования земель в прибрежной защитной полосе Черного моря на площади 1,7916 га; - сохранение зеленых насаждений на площади 5,0001+/-102 кв.м.; - соблюдение режима использования земель в санитарно-защитных зонах инженерных сооружений и коммуникаций (ЛЭП 10 кВ) – на площади 0,4015 га, (зона электрического кабеля) – на площади 0,0330 га. (п.26 Договора). На основании акта приема-передачи от 01.10.2020 земельный участок, являющийся предметом договора от 10.09.2009, передан в аренду ООО «Фирма «ЦИКЛОН». 17.06.2011 к договору аренды земельного участка от 10.09.2009, подписано дополнительное соглашение, по условиям которого стороны установили, что п.5 Договора излагается в новой редакции, согласной которой нормативная денежная оценка земельного участка по
органе по осуществлению государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. ОБРЕМЕНЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА Земельный участок обременен сервитутами. На земельный участок не распространяются иные вещные и обязательственные права третьих лиц. ОГРАНИЧЕНИЯ В ИСПОЛЬЗОВАНИИ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА На земельный участок распространяются ограничения в использовании: - сохранение зеленых насаждений (согласно акту инвентаризации зеленых насаждений 2006 года, на участке произрастает 12 деревьев (дуб пушистый) на земельном участок площадью 36 кв.м.; - соблюдение режима использования земель в санитарно-защитных зонах инженерно-технических сооружений и коммуникаций (до выноса их за границу участка) на земельном участке площадью 970 кв.м.; - соблюдение режима использования земель в прибрежной защитной полосе Черного моря на земельном участке площадью 19 367 кв.м.; - без права изменения целевого назначения земельного участка; - на земельный участок площадью 585 кв.м., распространяются ограничения прав, предусмотренных статьями 56, 56.1 Земельного кодекса Российской Федерации. В соответствии со ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации от 03 июня
Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья исходил из того, что при осуществлении экономической деятельности по организации похорон и предоставлению связанных с нею услуг, МУПВ «Некрополь» нарушает санитарные правила СанПиН 2.2.1/2.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», устанавливающие ориентировочный размер санитарно-защитной зоны для территории с особым режимом использования в размере 500 метров (пункт 7.1.12 Главы VII названных правил). Нарушение указанных санитарных правил выражается в осуществлении захоронений путем придания тела земле в санитарно-защитной зоне кладбища «Лесное», в частности на участке № 7, непосредственно граничащим с жилой застройкой по ул. . Между тем выводы судьи о наличии в действиях юридического лица состава правонарушения, предусмотренного статей 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, основаны на неверном определении предмета доказывания, сделаны без установления обстоятельств, имеющих значение для дела, и не могут быть признаны обоснованными. Из материалов дела видно, что решением Арбитражного суда Приморского края от 19 июня 2008 г. за
изложенный в жалобе о необходимости соблюдения порядка предъявления требования о взыскании административного штрафа в соответствии с Законом о банкротстве, не имеет значения для решения вопроса о виновности АО «РЭУ» и назначении ему административного наказания, поскольку данный порядок подлежит применению на стадии исполнения вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении. Также считаю, что в силу характера совершенного правонарушения в области охраны окружающей среды, значительной площади поврежденных земель, и расположение данных земель в санитарно-защитной зоне водозаборной скважины, что создает прямую угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения, совершенное АО «РЭУ» административное правонарушение нельзя квалифицировать как малозначительное в соответствии со ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а следовательно, прекратить производство по настоящему делу об административном правонарушении по указанному основанию не представляется возможным. Кроме того, считаю, что при рассмотрении настоящего дела должностным лицом, вынесшим обжалованное постановление, положение ч.ч. 1,2,3 ст. 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не нарушено, поскольку
