и сведений о границах таких зон. Границы зон затопления, подтопления отображаются в документах территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территорий в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности (пункт 18 Правил № 360). На основании сведений Двинско-Печорского бассейнового водного управления, филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» суд первой инстанции сделал вывод о том, что на территории поселка Высоковское Высоковского сельского поселения Усть-Кубинского муниципального района Вологодской области зоны затопления и подтопления на территории Нижегородской области в соответствии с Правилами № 360 не определены, в Едином государственном реестре недвижимости сведения о границах таких зон затопления и подтопления отсутствуют. Довод апелляционной жалобы о согласовании проекта Правил землепользования и застройки с уполномоченным органом субъекта Российской Федерации не влияет на правильность выводов суда первой инстанции, поскольку такое согласование не подменяет необходимость установления и утверждения границ зон затопления и подтопления в порядке, определенном водным законодательством. Судебная коллегия полагает соблюденной
в Федеральное агентство водных ресурсов об определении границы зоны затопления паводком 1% обеспеченности на территории Безводнинского сельсовета Кстовского муниципального района Нижегородской области не поступали. Министерством в Федеральное агентство водных ресурсов предложения об определении границы спорной зоны затопления паводком 1% обеспеченности на территории Безводнинского сельсовета Кстовского муниципального района Нижегородской области не направлялись. На судебный запрос о предоставлении информации Верхне-Волжское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов сообщило суду о том, что в настоящее время зоны затопления и подтопления на территории Нижегородской области в соответствии с Правилами № 360 не определены. При указанных обстоятельствах Судебная коллегия считает, что решение суда основано на анализе исследованных доказательств, мотивировано, соответствует материалам дела и требованиям законодательства. Судом соблюдены нормы процессуального права, нормы материального права правильно применены и истолкованы. Оснований для отмены решения суда первой инстанции, предусмотренных статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не имеется. Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Судебная коллегия
не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда. В силу статьи 56 Земельного кодекса Российской Федерации права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами. В силу подпункта 1 пункта 2 статьи 56 Земельного кодекса Российской Федерации могут устанавливаться ограничения использования земельных участков в зонах с особыми условиями использования территорий. К зонам с особыми условиями использования территорий относятся, в том числе зоны затопления и подтопления (пункт 17 статьи 105 Земельного кодекса Российской Федерации). Пунктом 3 Положения о зонах затопления, подтопления, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.04.2014 № 360 «О зонах затопления, подтопления» предусмотрено, что зоны затопления, подтопления устанавливаются или изменяются решением Федерального агентства водных ресурсов (его территориальных органов) на основании предложений органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, подготовленных совместно с органами местного самоуправления, об установлении границ зон затопления, подтопления (далее - предложения) и сведений о границах этих
юридического лица, не наделяет его полномочиями, отнесенными к компетенции администрации. В кассационной жалобе управление просит отменить определение от 26.11.2021, дело – направить на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции. Заявитель указывает на то, что управление не привлечено к участию в деле; предприниматель обжаловал отказы непосредственно управления как структурного подразделения администрации. Управление является самостоятельным юридическим лицом и обладает правом на предъявление исков в защиту прав муниципального образования. Принятое решение может повлечь нарушение правового режима зоны затопления и подтопления . В судебном заседании ФИО1 возражал против удовлетворения жалобы, ссылаясь на соответствие сделанных апелляционным судом выводов закону и имеющимся в деле доказательствам. Изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, выслушав ФИО1, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалобу надлежит оставить без удовлетворения по следующим основаниям. В силу статьи 42 Кодекса лица, не участвовавшие в деле, о правах и об обязанностях которых арбитражный суд принял судебный акт, вправе обжаловать этот судебный акт, а также
в границах красных линий и на территории общего пользования; согласно «Государственному списку объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) федерального и регионального значения, расположенных на территории Самарской области», а также местного значения (список выявленных ОКН) на рассматриваемой территории земельного участка с кадастровым номером 63:01:0707004:26 отсутствуют объекты культурного наследия. Территория участка не расположена в исторической части города и не входит в охранные зоны памятников и зону регулирования застройки; в границах рассматриваемого земельного участка отсутствуют зоны затопления и подтопления , зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, водоохранные зоны рек, береговые линии, прибрежные защитные полосы. В соответствии с Генеральным планом г.о. Самара, утвержденным Решением Думы городского округа Самара от 20.03.2008 № 539, и Правилами застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденными постановлением Самарской Городской Думы от 26.04.2001 № 61, земельный участок с кадастровым номером 63:01:0707004:26 находится в территориальной зоне Ж-4 (Зона застройки многоэтажными жилыми домами). Как следует из Правил застройки и
принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, если испрашиваемый земельный участок полностью расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории, установленные ограничения использования земельных участков в которой не допускают использования земельного участка в соответствии с целями использования такого земельного участка, указанными в заявлении о предоставлении этого участка. Статьей 105 ЗК РФ установлены виды зон с особыми условиями использования территорий, в том числе зоны затопления и подтопления (пункт 17). Пунктом 2 статьи 107 ЗК РФ предусмотрено, что со дня установления или изменения зоны с особыми условиями использования территории в отношении планируемых к строительству, реконструкции объектов капитального строительства и до дня ввода указанных объектов в эксплуатацию независимо от ограничений использования земельных участков, установленных в границах зоны с особыми условиями использования территории, допускается, за исключением случая установления зоны с особыми условиями использования территории в соответствии с пунктом 15 статьи 106 настоящего Кодекса:
обратилась в Самарский областной суд с настоящим административным исковым заявлением, указав, что решением администрации г.о. Новокуйбышевск Самарского области от 26.01.2023 ей отказано в признании садового дома жилым по причине расположения здания в зоне Ж-5 «зоне пойменных садоводческих и огороднических участков» с максимальной этажностью жилых домов -0 по Правилам землепользования и застройки городского округа Новокуйбышевск Самарской области с включением территории 220 Га, а также в зоне с особыми условиями использования территории – зоне подтопления. Зоны затопления и подтопления в границах указанного участка административного истца не вынесены в Единый государственный реестр недвижимости, следовательно, отнесение земельного участка с кадастровым номером № к зоне Ж-5 и к зоне подтопления по Карте градостроительного зонирования противоречит пункту 16 статьи 1, части 3 и пункту 18 части 4 статьи 3, части 5 статьи 67.1 Водного кодекса Российской Федерации, пунктам 3,5 Положения о зонах затопления, подтопления, утвержденного Постановлением правительства Российской Федерации № 360 от 18 апреля 2014 года,
определил рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие административного истца ФИО1. Представитель административного истца ФИО1 – ФИО2 в судебном заседании поддержала административные требования, просила суд их удовлетворить в полном объеме. В дополнении указала, что на основании сведений ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю, Кубанского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов, известно, что Федеральным агентством водных ресурсов на территории Варениковского сельского поселения Крымского района Краснодарского края зоны затопления и подтопления в соответствии с Положением о зонах затопления, подтопления, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О зонах затопления, подтопления» не определены, в Едином государственном реестре недвижимости сведения о границах таких зон затопления и подтопления отсутствуют. Таким образом, сведения о границе зоны с особыми условиями территорий, в которую входит земельный участок административного истца, отсутствуют, сведения о границах указанной зоны в государственный кадастр недвижимости не внесены, не может быть определена зона затопления, подтопления, в связи
оспариваемые нормативные правовые акты не соответствуют положениям Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее также - ГрК РФ), Водного кодекса Российской Федерации (далее также ВК РФ), а также постановления Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2014 г. N 360, и нарушают его права, поскольку согласно градостроительному плану земельного участка № RU <№...> от 13 сентября 2019 г. в соответствии с Генеральным планом и Правилами землепользования и застройки земельный участок расположен, в том числе в границах зоны затопления и подтопления . В ходе судебного разбирательства представитель административного истца ФИО2, действующая на основании доверенности настаивала на удовлетворении административного иска по изложенным в нем основаниям. Представитель административного ответчика – Совета Абинского городского поселения Абинского района, ФИО3, действующую также от имени заинтересованного лица – администрации Абинского городского поселения Абинского района, в судебном заседании возражала против удовлетворения административного искового заявления, поскольку согласно Правилам землепользования и застройки земельный участок административного истца расположен вне зоны затопления и подтопления, и
времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, о чем в материалах дела имеется заявление (т. №, л.д. 134), направила в адрес суда письменные пояснения, согласно которым на исковых требованиях административный истец настаивает в полном объеме, считает что информация, содержащаяся в представленных документах ответчика, в также Министерства природных ресурсов и экологии <адрес>, подтверждает доводы административного истца. Из отзыва Министерства природных ресурсов и экологии <адрес>: « Зоны затопления и подтопления считаются установленными с момента внесения в Единый государственный реестр недвижимости». Сведения о зонах затопления на территории <адрес> (Березовский городской округ) внесены ЕГРН дата. Уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства параметров объекта индивидуального жилого строительства установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилого строительства на земельном участке вынесено дата. В соответствии с действующим Генеральным планом Б. городского округа <адрес>, применительно к территории <адрес>, утвержденного решением Д.
