Административный регламент кадастра и картографии - гражданское законодательство и судебные прецеденты

6.2, 9.9, 11.5 и приложение N 1 Административного регламента устанавливают, что для проведения государственной кадастровой оценки земель составляется перечень с указанием всех земельных участков, расположенных на оцениваемой территории (пункт 2.2.1 Методических указаний, пункт 6.2 Административного регламента), что предполагает определение кадастровой стоимости каждого из них, а также указывает в качестве результата государственной кадастровой оценки земель в субъекте Российской Федерации сведения о кадастровой стоимости земельных участков (пункт 9.9 Административного регламента). Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 N 457 "О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии " закреплено, что Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) является федеральным органом исполнительной власти, в том числе осуществляющим функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, по оказанию государственных услуг в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, кадастровой деятельности, государственной кадастровой оценки земель, землеустройства, государственного мониторинга земель, геодезии и картографии. В части 2 статьи 3

недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в нем. Согласно пункту 4 Положения № 457 Служба осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы, а также подведомственные организации. На основании пункта 9.4.3 упомянутого Положения руководитель Росреестра утверждает положения о территориальных органах Службы. Приказом Росреестра от 30.05.2016 № П/263 утверждены положения о территориальных органах Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по субъектам Российской Федерации. Приказом Росреестра от 27.09.2019 № П/0401 утвержден Административный регламент Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по предоставлению сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее – Административный регламент). Из пункта 30 Административного регламента следует, что государственная услуга предоставляется Росреестром, его территориальными органами, территориальными отделами территориального органа Росреестра, федеральным государственным бюджетным учреждением, филиалами федерального государственного бюджетного учреждения, территориальными отделами филиалов. Пункт 31 Административного регламента определяет, что установленный им стандарт предоставления государственной услуги, сроки, последовательность административных процедур (действий) при предоставлении государственной услуги распространяются

требований, установленных муниципальными правовыми актами. Пунктом 12 Положения о земельном надзоре предусмотрено, что сроки и последовательность проведения административных процедур при осуществлении плановых и внеплановых проверок, включая порядок уведомления проверяемого лица о проведении проверки, устанавливаются административными регламентами, разрабатываемыми и утверждаемыми в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг". Пунктом 67 Административного регламента Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по исполнению Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии государственной функции по осуществлению государственного земельного надзора, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 20.07.2015 N 486 (далее - Административный регламент) предусмотрено, что решение о проведении внеплановой проверки выносится руководителем (заместителем руководителя) Росреестра (территориального органа) в форме распоряжения о проведении внеплановой проверки. В распоряжении о проведении внеплановой проверки указываются сведения, предусмотренные пунктом 40 Административного регламента (пункт 67 Административного регламента). Согласно пункту 40 Административного

Согласно пункту 7 статьи 71 Земельного кодекса Российской Федерации по результатам проверок должностными лицами, уполномоченными на осуществление государственного земельного надзора, составляются акты проверки. В случае выявления в ходе проведения проверок нарушений требований законодательства Российской Федерации к актам проверки прилагаются предписания об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения, а лица, совершившие выявленные нарушения, привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Приказом Минэкономразвития России от 20.07.2015 №486 утвержден Административный регламент Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по исполнению Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии государственной функции по осуществлению государственного земельного надзора. В силу пункта 58 Административного регламента Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по исполнению Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии государственной функции по осуществлению государственного земельного надзора, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 20.07.2015 №486, в случае выявления нарушений требований законодательства Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации предусмотрена ответственность, должностные лица

от 21.08.2017г., № от 24.04.2017г., № от 27.11.2016г., № от 28.04.2016г., возбужденные истцом в рамках полномочий в порядке осуществления государственного земельного надзора. Так, порядок осуществления государственного земельного надзора установлен Положением о государственном земельном надзоре, утвержденном Постановление Правительства РФ от 02.01.2015 N 1, в пункте 2 которого в числе органов, полномочных осуществлять государственный земельный надзор, указана Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии. Приказом Минэкономразвития России от 20.07.2015 N 486 утвержден Административный регламент Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по исполнению Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии государственной функции по осуществлению государственного земельного надзора (далее - Административный регламент). Данным регламентом определены сроки и последовательность административных процедур (действий) Росреестра при исполнении государственной функции по осуществлению государственного земельного надзора. В соответствии с Должностным регламентом истца, на него возложены обязанности по организации, контролю и осуществлению государственного земельного надзора на подведомственной ему территории. С Должностным регламентом истец ознакомлен под роспись. Часть нарушений,

29.3. вносится изменение «В границах производственной зоны 1-2 классов опасности (П-1) возможно формирование земельных участков, градостроительные регламенты на которые не распространяются, со следующими видами разрешенного использование: -недропользование (6.1). В последующем данное изменение из Правил не исключалось и не изменялось законодателем. Кроме того, представитель административного истца считает, что в соответствии с пунктом 4 статьи 36 Градостроительского Кодекса РФ действие градостроительных регламентов не распространяется на земельные участки, предоставляемые для добыче полезных ископаемых, а земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: Кемеровская область, Новокузнецкий муниципальный район был предоставлен Администрацией Кемеровской области ее доверителю именно в целях недропользования. Представитель административного ответчика Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области-Кузбассу, ФИО2, действующая на основании доверенности и представившая диплом о высшем юридическом образовании, административный иск не признала, суду объяснила, что согласно статье 29.3 Правил землепользования и застройки муниципального образования «Сосновское сельское поселение», утвержденных решением Совета народных депутатов Сосновского сельского поселения от

земельного участка предусмотрена иная процедура, которая не являлась предметом рассмотрения настоящего спора. Кроме того, необходимо отметить, что процедура «по восстановлению сведений кадастрового учета» в том виде, как это понимает административный истец в рамках настоящего дела, что «…изменение вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым №... «для размещения жилого дома (жилых домов)» на иной вид разрешенного использования – «для индивидуального жилищного строительства» произошло на основании поданного заявления ФИО1, в связи с ошибочно ею понятым законодательством, предписывающим приведение вида разрешенного использования в соответствии с градостроительным регламентом), в рамках оказания заявленной государственной услуги предоставлено быть не могло. Не предоставлять дополнительные документы было правом административного истца, которое было озвучено в письменных заявлениях ФИО1, по рассмотрению которых Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу были даны ответы в виде обжалуемых решений от <дата> и от <дата> за регистрационным номером №... об отказе в снятии приостановления государственного кадастрового учета. В данном случае