Административный регламент розничная продажа алкогольная продукция государственная услуга - гражданское законодательство и судебные прецеденты

необходимые при перечислении штрафа в бюджетную систему России в соответствии с правилами заполнения расчетных документов, предусмотренными законодательством о национальной платежной системе. 8) от 18 июля 2017 года N 175-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (статья 14.46.2) установлена административная ответственность изготовителя (исполнителя, продавца, или лица, выполняющего функции иностранного изготовителя) за непринятие мер по предотвращению причинения вреда при обращении продукции, не соответствующей требованиям технических регламентов. 9) от 26 июля 2017 года N 203-ФЗ "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" введена ответственность в соответствии со статьей 171.4 УК РФ за незаконную розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции , если это деяние совершено неоднократно, за исключением случаев, предусмотренных статьей 151.1 УК РФ. 10) от 29 июля 2017 года N 270-ФЗ "О внесении изменения в статью 25.10 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию, принятый

22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Закон № 171-ФЗ), Административному регламенту предоставления государственной услуги по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции, утвержденному распоряжением Управления лицензирования и регулирования потребительского рынка Тюменской области от 19.08.2015 № 6-р, поскольку приложенное обществом платежное поручение от 09.08.2019 № 281 об оплате государственной пошлины в размере 10 834 руб. (государственная пошлина в размере 65 000 руб. разделена на 12 месяцев и умножена на 2 месяца, на которые испрашивается лицензия) не свидетельствует об уплате государственной пошлины в установленном законом размере. Данное обстоятельство послужило основанием для вынесения департаментом решения от 21.10.2019 об отказе в выдаче лицензии на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания на основании подпункта 1 пункта 9 статьи 19 Закона № 171-ФЗ. Не согласившись с решением департамента, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением. Отказывая

Таможенная декларация среди указанных документов не перечислена. Следовательно, представление таможенных деклараций является правом, но не обязанностью Общества. В соответствии с п. 1.8 Административного регламента исполнения Госалкогольинспекцией Республики Татарстан государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее – Административный регламент), утвержденного приказом Госалкогольинспекции по РТ от 24.11.2017 № 12-07/200, должностные лица, уполномоченные на осуществление регионального государственного контроля, при проведении проверки не вправе требовать представления документов, информации и образцов продукции, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов. В силу п. 84 распоряжения Правительства РФ от 01.11.2016 № 2326-р «Об утверждении перечня документов и сведений, находящихся в распоряжении отдельных федеральных органов исполнительной власти и необходимых для предоставления государственных и муниципальных услуг исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления» сведения из декларации на товары и таможенного приходного ордера отнесены к

установить, является ли изъятая административным органом у общества алкогольная продукция импортной или произведенной на территории РФ. В соответствии с п. 1.8 Административного регламента исполнения Госалкогольинспекцией Республики Татарстан государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - Административный регламент), утв. приказом Госалкогольинспекции по РТ № 12-07/200 от 24.11.2017 г. должностные лица, уполномоченные на осуществление регионального государственного контроля, при проведении проверки не вправе требовать представления документов, информации и образцов продукции, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов. В силу п. 84 Распоряжения Правительства РФ от 01.11.2016 г. № 2326-р «Об утверждении перечня документов и сведений, находящихся в распоряжении отдельных федеральных органов исполнительной власти и необходимых для предоставления государственных и муниципальных услуг исполнительным органам государственной власти субъектов РФ и органам местного самоуправления» сведения из декларации на товары и таможенного приходного ордера отнесены к

Административный регламент (пункт 2.7.7) применительно к процедуре продления срока действия лицензии, которая является упрощенным лицензионным порядком в сравнении с процедурой получения лицензии, запрещают должностным лицам лицензирующего органа требовать от заявителя (лицензиата) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, в том числе бухгалтерских, подтверждающих оплату уставного капитала. 20.08.2019 Общество обратилось в Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение «Многофункциональный центр» для получения государственной услуги по продлению срока действия лицензии 78РПА0007867 на бланке 78 АА 0012604 на осуществление розничной продажи алкогольной продукции. С заявлением Обществом представлены все необходимые для продления срока действия лицензии документы, достоверность которых не поставлена под сомнение лицензирующим органом. В порядке абзаца 21 пункта 2.17.1 Административного регламента представленные заявителем документы были приняты работником МФЦ, осуществлявшим их прием, без выявленных недостатков и замечаний. Пунктами 2.4.1. и 2.16.11. Административного регламента установлен срок предоставления государственной услуги

(шампанского), осуществляемую сельскохозяйственными товаропроизводителями), регистрацию выданных лицензий, лицензий, действие которых приостановлено, и аннулированных лицензий. Порядок рассмотрения заявления о переоформлении лицензии на розничную продажу алкогольной продукции определен Административным регламентом предоставления Государственным комитетом Республики Башкортостан по торговле и защите прав потребителей государственной услуги по выдаче лицензий на розничную продажу алкогольной продукции на территории Республики Башкортостан», утвержденным приказом Государственного комитета Республики Башкортостан по торговле и защите прав потребителей от 12.07.2019 № 313 (далее – Административный регламент). Согласно требованиям пункта 3.34 Административного регламента рассмотрение заявления о переоформлении лицензии включает, в том числе процедуру проведения экспертизы. В рамках процедуры проведения экспертизы, ответственным специалистом не позднее 5 рабочих дней со дня получения лицензионного дела, документы, содержащиеся в лицензионном деле, проверяются на исключение оснований для отказа в предоставлении государственной услуги . В том числе проверяется соответствие заявителя лицензионным требованиям, установленным в соответствии с положениями статей 2, 8, 11, 16, 19, 20, 25 и 26 Федерального закона

при осмотре. Также ответчик указал, что административным органом не проводилось административное расследование. В обоснование своей позиции ответчик сослался на Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», а также на Приказ Госалкогольинспекции РТ от 24.11.2017 N 12-07/200 «Об утверждении Административного регламента исполнения Госалкогольинспекцией Республики Татарстан государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции». В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона № 294 настоящий Федеральный закон регулирует отношения в области организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля и защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля. В силу пункта 3 части 3 статьи 1 Федерального закона № 294 Положения настоящего Федерального закона, устанавливающие порядок организации и проведения проверок, не применяются при проведении административного расследования. Согласно пункту 1.1 Административного регламента также

проведения проверок при осуществлении муниципального контроля отнесены к полномочиям органов местного самоуправления. Как установлено в судебном заседании до настоящего времени меры, направленные на разработку и принятие административных регламентов по осуществлению деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках по осуществлению муниципального контроля в области торговой деятельности, осуществлению муниципального контроля в области розничной продажи алкогольной продукции должностными лицами администрации города не приняты, вследствие чего, в случае проведения муниципальными инспекторами проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, проверки будут осуществляться с нарушением требований норм федерального законодательства, соответственно приведут к нарушению прав и гарантий субъектов предпринимательской деятельности, затруднят возможность обжалования действий должных лиц органами местного самоуправления. Тем самым в соответствии с методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов отсутствие порядка совершения органами государственной власти или органами местного самоуправления (их должностными лицами) определенных действий либо одного из элементов такого порядка является коррупциогенным фактором, устанавливающим для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения

суда первой инстанции в части признания незаконным бездействия Администрации города Алушты Республики Крым в части не предпринятых мер к разработке и принятию административных регламентов осуществления муниципального лесного контроля, контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения, контроля за соблюдением законодательства в области розничной продажи алкогольной продукции, контроля в области торговой деятельности, контроля за соблюдением требований законодательства о розничных рынках, контроля за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, контроля в сфере благоустройства, на территории муниципального образования городской округ Алушта, а также возложении обязанности разработать и принять соответствующие муниципальные акты, является обоснованным. Так, пунктом 2 части 2 статьи 6 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», к полномочиям органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный контроль, относятся разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих

полагавшую привлечение ФИО2 к административной ответственности законным и обоснованным, оснований к удовлетворению жалобы не усматриваю. Частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции. Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ), а также иных федеральных законов и нормативных правовых актов Российской Федерации. Федеральный закон устанавливает обязанность соответствия алкогольной продукции государственным стандартам до принятия соответствующих технических регламентов. В силу пункта 2 статьи 16 Федерального закона № 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания не допускаются без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального