бюджетной системы Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом; (в ред. Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ) (см. текст в предыдущей редакции) главный администратор доходов бюджета - определенный законом (решением) о бюджете орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления, орган местной администрации, орган управления государственным внебюджетным фондом, Центральный банк Российской Федерации, иная организация, имеющие в своем ведении администраторов доходов бюджета и (или) являющиеся администраторами доходов бюджета, если иное не установлено настоящим Кодексом; администратор источников финансирования дефицита бюджета (администратор источников финансирования дефицита соответствующего бюджета) - орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления, орган местной администрации, орган управления государственным внебюджетным фондом, иная организация, имеющие право в соответствии с настоящим Кодексом осуществлять операции с источниками финансирования дефицита бюджета; главный администратор источников финансирования дефицита бюджета (главный администратор источников финансирования дефицита соответствующего бюджета) - определенный законом (решением) о бюджете орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления, орган местной администрации, орган управления
Статья 160.2. Бюджетные полномочия главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита бюджета (введена Федеральным законом от 26.04.2007 N 63-ФЗ) 1. Главный администратор источников финансирования дефицита бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями: формирует перечни подведомственных ему администраторов источников финансирования дефицита бюджета; осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета; обеспечивает адресность и целевой характер использования выделенных в его распоряжение ассигнований, предназначенных для погашения источников финансирования дефицита бюджета; распределяет бюджетные ассигнования по подведомственным администраторам источников финансирования дефицита бюджета и исполняет соответствующую часть бюджета; абзац утратил силу. - Федеральный закон от 23.07.2013 N 252-ФЗ; (см. текст в предыдущей
по Сводному реестру. В случае формирования документа для участника бюджетного процесса в отношении бюджета территориального государственного внебюджетного фонда данная строка не заполняется; по строке "Главный администратор доходов бюджета" - полное наименование соответствующего главного администратора доходов бюджета, с отражением в кодовой зоне кода главы по бюджетной классификации; по строке "Администратор доходов бюджета" - полное наименование администратора доходов бюджета, с отражением в кодовой зоне для администратора доходов федерального бюджета кода по Сводному реестру; по строке "Главный администратор источников финансирования дефицита бюджета" - полное наименование главного администратора источников финансирования дефицита бюджета, с отражением в кодовой зоне кода главы по бюджетной классификации. В случае формирования документа для администратора источников финансирования с полномочиями главного администратора (администратора источников финансирования дефицита бюджета) по строке "Главный администратор источников финансирования дефицита бюджета" указывается наименование соответствующего главного администратора источников финансирования дефицита бюджета; по строке "Администратор источников финансирования дефицита бюджета с полномочиями главного администратора" - полное наименование администратора источников финансирования дефицита
отражением в кодовой зоне кода по Сводному реестру. В случае формирования документа для участника бюджетного процесса в отношении бюджета территориального государственного внебюджетного фонда данная строка не заполняется; по строке "Главный администратор доходов бюджета" - полное наименование соответствующего главного администратора доходов бюджета, с отражением в кодовой зоне кода главы по бюджетной классификации; по строке "Администратор доходов бюджета" - полное наименование администратора доходов бюджета, с отражением в кодовой зоне кода по Сводному реестру; по строке "Главный администратор источников финансирования дефицита бюджета" - полное наименование главного администратора источников финансирования дефицита бюджета, с отражением в кодовой зоне кода главы по бюджетной классификации. В случае формирования документа для администратора источников финансирования с полномочиями главного администратора (администратора источников финансирования дефицита бюджета) по строке "Главный администратор источников финансирования дефицита бюджета" указывается наименование соответствующего главного администратора источников финансирования дефицита бюджета; по строке "Администратор источников финансирования дефицита бюджета с полномочиями главного администратора" - полное наименование администратора источников финансирования дефицита
бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов и порядка осуществления территориальными органами Федерального казначейства отдельных функций финансовых органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований по исполнению соответствующих бюджетов, утвержденным Приказом Федерального казначейства от 10.10.2008 N 8н (далее - Порядок N 8н), установлен порядок учета на соответствующем лицевом счете получателя бюджетных средств (администратора источников финансирования дефицита бюджета) сумм возврата дебиторской задолженности, образовавшейся у него в текущем финансовом году. При этом получатель бюджетных средств ( администратор источников финансирования дефицита бюджета) должен информировать дебитора о порядке заполнения расчетного документа в соответствии с требованиями Положения Банка России и Министерства финансов Российской Федерации от 13.12.2006 N 298-П и N 173н "Об особенностях расчетно-кассового обслуживания территориальных органов Федерального казначейства". Положениями пункта 2.5.5 Порядка N 8н установлен порядок отнесения сумм к невыясненным поступлениям, зачисляемым в соответствующий бюджет, по указанной дебиторской задолженности текущего года. При этом возврат учреждениями Банка России, кредитными организациями (далее - банк) расчетного документа,
решением Арбитражного суда города Москвы от 28.02.2019 по делу № А40-272431-1-1558 и постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 30 мая 2019 по делу № А40-272431/18-1-1558 было установлено, что заинтересованное лицо неправомерно удерживает сумму арендной платы. В силу положений пункта 2 статьи 20, пункта 3 статьи 41 Бюджетного кодекса Российской Федерации доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, относятся к неналоговым доходам бюджета. Согласно пункту 2 статьи 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации администратор источников финансирования бюджета обладает полномочиями на принятие решений о возврате излишне уплаченных(взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации. Полномочия заинтересованного лица в сфере предоставления в аренду земельных участков на территории города Москвы на момент обращения обществ а с заявлениями были установлены пунктами 5.1,5.14
в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета, государственных (муниципальных) контрактов, соблюдения ими целей, порядка и условий предоставления кредитов и займов, обеспеченных государственными и муниципальными гарантиями, целей, порядка и условий размещения средств бюджета в ценные бумаги указанных юридических лиц осуществляется в процессе проверки главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета, предоставивших средства из бюджета. Суды учли, что агентство не подпадает под действие пункта 2 статьи 266.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, государственный финансовый контроль в отношении агентства в части соблюдения им условий предоставления средств из бюджета мог быть осуществлен управлением лишь в процессе проверки министерства, как главного распорядителя бюджетных средств, предоставившего их агентству. Требование, предусмотренное данной нормой, - о проведении проверки агентства в процессе проверки главного распорядителя бюджетных средств (Министерства экономического развития
в 2019 году представлены по КВР 244, а им, в свою очередь, выделены получателю бюджетных средств – учреждению; на эти работы и были израсходованы денежные средства в размере 283 116 руб.; бюджетные средства, поступившие в 2019 году в учреждение на финансовое обеспечение дорожной деятельности в рамках реализации национального проекта «БКАД» израсходованы в соответствии с целями ее предоставления; указание КВР 244 не привело к искажению строк баланса главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета на 01.01.2020 и отчета о движении денежных средств на 01.01.2020. Суд округа отменил названные судебные акты в части признания пункта 1 представления недействительным и отказал в удовлетворении заявления в этой части как не соответствующего бюджетному законодательству и сделанному без учета разъяснений, изложенных в пункте 23 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 23 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской
взноса, недостижении показателей результативности использования субсидии. По факту выявленных нарушений вынесено представление от 05.07.2018 № 58-23-12/23-14, явившееся предметом спора по настоящему делу. Признавая представление казначейства не соответствующим действующему законодательству, суды руководствовались статьями 6, 28, 38, 78, 158, 266.1, 270.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и исходили из того, что государственный финансовый контроль в отношении юридических лиц в части соблюдения ими условий договоров, соглашений о предоставлении бюджетных средств осуществляется в процессе проверки главных распорядителей бюджетных средств, администраторов источников финансирования дефицита бюджета, заключивших такие договоры, соглашения. В настоящем деле в отношении НП «ЕРЦИР Ростовской области» проведена самостоятельная проверка, за пределами проверки Министерства экономического развития Ростовской области, что не соответствует контрольным полномочиям казначейства. Исходя из содержания договора от 30.06.2017 № 1 суды также нашли, что обязательство НП «ЕРЦИР Ростовской области» в части осуществления органами государственного финансового контроля полномочий по контролю за соблюдением партнерством условий предоставления бюджетных средств применительно к пунктам 3, 5 статьи 78
2012 год» бюджету Романовского сельского поселения из краевого бюджета выделена субсидия в размере 6 527 186 рублей на капитальный ремонт внутриквартальных сетей водозабора вдоль улиц Гвардейской, Первомайской и Ленинской. По итогам открытого аукциона в электронной форме администрация и индивидуальный предприниматель ФИО1 заключили муниципальный контракт от 25.07.2012 №0120300007912000004-0096507-01 на выполнение капитального ремонта внутриквартальных сетей водозабора. На основании Приказа департамента финансов от 22.12.2008 № 93 «О порядке санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств краевого бюджета и администраторов источников финансирования дефицита краевого бюджета при кассовом обслуживании исполнения краевого бюджета органами Федерального казначейства по Приморскому краю» администрация в срок до 01.12.2012 представила в департамент ЖКХ необходимый пакет документов для получения субсидии в размере 6 500 224 рубля 05 копеек, которая поступила в бюджет Романовского сельского поселения 28.12.2012. Поскольку данная ведомость поступила в орган местного самоуправления лишь после 13.00 часов 29.12.2012 (последний день работы отделения УФК), администрация не успела перечислить бюджетные средства со своего лицевого
период преддоговорного спора и отсутствием заключенного в установленном порядке государственного контракта, также обоснованно отклонен арбитражным судом области по следующим основаниям. Санкционирование оплаты денежных обязательств получателей средств федерального бюджета осуществляет Казначейство России (статья 166.1 Бюджетного кодекса РФ). Приказом Минфина России от 17.11.2016 213н утвержден Порядок санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств федерального бюджета и администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета. На основании пункта 2 Порядка №213н для оплаты денежных обязательств получатель средств федерального бюджета ( администратор источников финансирования дефицита федерального бюджета) представляет в орган Федерального казначейства по месту обслуживания лицевого счета получателя бюджетных средств (администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета), лицевого счета для учета операций по переданным полномочиям получателя бюджетных средств (далее - соответствующий лицевой счет) Заявку на кассовый расход. Орган Федерального казначейства проверяет Заявку на соответствие установленной форме, наличие в ней необходимых реквизитов и показателей, в том числе, реквизитов документов, являющихся основанием возникновения бюджетного обязательства. Приказом Министерства финансов РФ от
источников финансирования дефицита федерального бюджета» (далее - Порядок), указанный Порядок разработан в соответствии со статьями 219 и 219.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и устанавливает порядок санкционирования территориальными органами Федерального казначейства (далее - органы Федерального казначейства) оплаты за счет средств федерального бюджета денежных обязательств получателей средств федерального бюджета и администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета, лицевые счета которым открыты в органе Федерального казначейства. Порядком установлено, что для оплаты денежных обязательств получатель средств федерального бюджета ( администратор источников финансирования дефицита федерального бюджета) представляет в орган Федерального казначейства по месту обслуживания лицевого счета получателя бюджетных средств (администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета), лицевого счета для учета операций по переданным полномочиям получателя бюджетных средств (далее - соответствующий лицевой счет) Заявку на кассовый расход (код по ведомственному классификатору форм документов (далее - код по КФД) 0531801) <1>, Заявку на кассовый расход (сокращенную) (код формы по КФД 0531851). Орган Федерального казначейства проверяет Заявку на соответствие установленной
его органы или должностные лица этих органов. Согласно пункту 1 статьи 125 ГК РФ от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. Законодатель четко определил круг субъектов бюджетного правонарушения, к которым отнесены: финансовый орган, главный распорядитель бюджетных средств, распорядитель бюджетных средств, получатель бюджетных средств, главный администратор доходов бюджета, главный администратор источников финансирования дефицита бюджета (ст. 306.1 БК РФ). В силу положений ч. 1 ст. 242.2 Бюджетного кодекса РФ обязанность по исполнению судебных актов по искам о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями государственных органов Российской Федерации или их должностных лиц, возложена на Министерство финансов Российской Федерации. Следовательно, при удовлетворении указанного иска в резолютивной части решения должно указываться о взыскании денежных средств за счет казны соответствующего публично-правового образования, а не с государственного или муниципального органа. Статьей 45
(распорядителю) бюджетных средств; - исполняет иные полномочия, установленные настоящим Кодексом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения. Таким образом, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что Министерство финансов Республики Саха (Якутия) и его структурные подразделения, то есть Управление, в порядке пункта 2.1 статьи 157 Бюджетного кодекса РФ могут быть проверены исполнительно-распорядительные органы муниципального образования, главный распорядитель бюджетных средств, главный администратор доходов бюджета, главный администратор источников финансирования дефицита бюджета на предмет соответствия Бюджетному кодексу РФ исполнительно-распорядительные органы муниципального образования, главный распорядитель бюджетных средств, главный администратор доходов бюджета, главный администратор источников финансирования дефицита бюджета, в данном случае администрация городского поселения «Город Нерюнгри». Более того, в соответствии с пунктом 5.1 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» контроль за деятельностью бюджетных и казенных учреждений осуществляется: 1) федеральными государственными органами, осуществляющими функции и полномочия учредителя, - в отношении федеральных бюджетных и казенных учреждений;
и контроля выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями, в отношении которых отраслевой орган администрации Сосьвинского городского округа «Управление образования» осуществляет функции и полномочия учредителя (утв. приказом ООА Сосьвинского ГО «Управления образования от 29.12.2020 № 138) не предусматривают выдачу Предписания Заинтересованным лицом по результатам проведения мониторинга. В соответствии с пунктом 5 статьи 58 Устава Сосьвинского городского округа главный распорядитель (распорядитель) бюджетных средств, главный администратор (администратор) доходов бюджета, главный администратор ( администратор) источников финансирования дефицита бюджета осуществляют внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит. Согласно пункту 21-1 статьи 7 Положения о бюджетном процессе в Сосьвинском городском округе (утв. решением Думы Сосьвинского ГО от 11.06.2015 № 385) устанавливать порядок осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, главным администратором (администратором) доходов бюджета, главным администратором (администратором) источников финансирования дефицита бюджета (далее - главными администраторами (администраторами) бюджетных средств) является бюджетным полномочием администрации Сосьвинского городского округа.
утвержденными лимитами бюджетных обязательств по главному распорядителю, требованиями пункта 9.1, а также с использованием лицевых счетов получателей (лицевых счетов администраторов источников), аналитических классификаторов. Согласно пункту 9.3 Порядка № 590 бюджетная роспись главного распорядителя на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) утверждается главным распорядителем до начала очередного финансового года. В соответствии с пунктом 9.6 Порядка № 590 ведение бюджетной росписи главного распорядителя и (или) изменение лимитов бюджетных обязательств осуществляет главный распорядитель (главный администратор источников ) посредством внесения изменений в показатели бюджетной росписи главного распорядителя и (или) лимиты бюджетных обязательств. На основании пункта 9.8 Порядка № 590 изменение бюджетной росписи главного распорядителя и (или) изменение лимитов бюджетных обязательств осуществляется главным распорядителем на основании предложений находящегося в его ведении распорядителя и (или) получателя (главным администратором источников - на основании предложений администратора источников). Согласно пункту 9.11 Порядка № 590, в случае если изменения бюджетной росписи главного распорядителя и (или) лимитов бюджетных
руб. и от ДД.ММ.ГГ *** на сумму 190 938 руб. плательщиком значится УФК по Алтайскому краю (МО МВД России «Каменский»). В расходном расписании от ДД.ММ.ГГ ***, от ДД.ММ.ГГ *** главным распорядителем бюджетных средств, главным администратором источников финансирования дефицита бюджета значится МВД России, ГУ МВД России по Алтайскому краю указано в качестве распорядителя (получателя) бюджетных средств, администратора источников финансирования дефицита бюджета с полномочиями главного администратора, а МО МВД России «Каменский» - распорядитель (получатель) бюджетных средств, администратор источников финансирования дефицита бюджета с полномочиями главного администратора, администратор источников финансирования дефицита бюджета, иной получатель бюджетных средств. Учитывая изложенное и принимая во внимание, что МО МВД России «Каменский» является самостоятельным юридическим лицом, сведения о котором внесены в ЕГРЮЛ, работодателем истца, а также получателем и распорядителем бюджетных ассигнований, судебная коллегия полагает, что в рассматриваемом случае надлежащим ответчиком по делу является МО МВД России «Каменский», а не ГУ МВД России по Алтайскому краю, а потому оспариваемое решение
