а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела. При изучении доводов кассационной жалобы и принятых по делу судебных актов не установлено оснований, по которым жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. Как следует из судебных актов, УФАС по Вологодской области провело внеплановую проверку в отношении КУ ВО ЦОРБ по обстоятельствам проведения открытого конкурса на создание автоматизированной системы « Аппаратно-программный комплекс «Безопасный город » (далее – АПК «Безопасный город») для нужд Вологодской области (извещение № 0130200002415003484), по результатам которой возбуждено дело № 04-01/02-11-18 в отношении ПАО «Ростелеком» и АО «Техносервъ А/С» по признакам нарушения антимонопольного законодательства. Решением от 29.12.2018 антимонопольный орган признал ПАО «Ростелеком» и АО «Техносервъ А/С» нарушившими пункт 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) путем достижения и фактической реализации
Верховный Суд Российской Федерации, КУ ВО «ЦОРБ» просит отменить указанные судебные акты, ссылаясь на существенное нарушение судами норм права, неполное исследование обстоятельств дела. Учреждение считает, что было полномочно выступать в качестве государственного заказчика по закупочной процедуре, поскольку это соответствует его уставной деятельности, правовому положению в качестве казенного учреждения. Воля Комитета гражданской защиты и социальной безопасности Вологодской области на передачу учреждению полномочий государственного заказчика по закупкам, совершаемым в целях создания автоматизированной системы « Аппаратно-программный комплекс «Безопасный город » (далее – АПК «Безопасный город»), выражена путем доведения до учреждения в 2016 г. лимитов бюджетных обязательств на соответствующие цели. Действующее законодательство не содержит запрета на передачу полномочий государственного заказчика от уполномоченного государственного органа подведомственному ему казенному учреждению. КУ ВО «ЦОРБ» также отмечает, что представляло в судебное разбирательство доказательства технологической и функциональной взаимосвязи работ по созданию АПК «Безопасный город» в трех муниципальных образованиях Вологодской области, однако судами не дана им надлежащая оценка.
для пересмотра судебных актов в кассационном порядке, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела. При изучении доводов кассационной жалобы и принятых по делу судебных актов не установлено оснований, по которым жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. Как усматривается из судебных актов, министерством в интересах учреждения проведен электронный аукцион на оказание услуг по обслуживанию взаимосвязанных комплексов средств автоматизации аппаратно- программногокомплекса «Безопасная Республика» на территории Кабардино-Балкарской Республики в порядке, установленном Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе). В соответствии с протоколом подведения итогов электронного аукциона от 10.04.2019 № 2 заявка общества признана не соответствующей требованиям аукционной документации, а аукцион несостоявшимся, в связи с чем по его итогам учреждение (заказчик) и ПАО «Ростелеком» заключили государственный контракт
от 15.11.2021. Министерством строительства и развития инфраструктуры Свердловской области выданы разрешения на ввод объектов в эксплуатацию: RU 66302000-1912-2020 от 27.04.2021, RU 66302000-2095-2020 от 26.10.2021, RU 66302000-2410-2021 от 02.12.2021. Строительство объектов согласовано с Главным управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Свердловской области (письмо № 3/206602482934 от 24.04.2020) и Министерством общественной безопасности Свердловской области (письмо № 25-01-82/4285 от 03.06.2020) - объекты запланировано использовать для передачи видеоизображений с камер наблюдения, установленных на объектах, в аппаратно-программный комплекс «Безопасный город ». Определением Арбитражного суда Свердловской области от 24.11.2022 по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза, по результатам которой, согласно выводов заключения эксперта ФИО3 общества с ограниченной ответственностью «Региональный центр оценки и экспертизы» от 21.12.2022 № 547-22/Э объекты недвижимого имущества с кадастровыми номерами: 66:41:0206901:4669, 66:41:0206901:4653, 66:41:0206901:4679, обладают признаками объекта недвижимости по признакам статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации, а именно: имеют прочную связь с землей и их перемещение невозможно без несоразмерного ущерба назначению. Установив
п. 30 Постановления № 272 система видеонаблюдения с учетом количества устанавливаемых видеокамер и мест их размещения должна обеспечивать непрерывное видеонаблюдение за состоянием обстановки на всей территории места массового пребывания людей, архивирование и хранение данных в течение 30 дней, а также информационное взаимодействие с региональными подсистемами видеонаблюдения сегментов аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» (передачу видеоизображения в реальном времени, видеоизображения в архиве, результатов работы средств видеоизображения и видеоидентификации). В состав государственной информационной системы Санкт-Петербурга « Аппаратно-программный комплекс «Безопасный город » входит автоматизированная система «Городской центр видеонаблюдения», которая предназначена для осуществления видеонаблюдения в целях обеспечения безопасности социально значимых объектов и мест массового скопления граждан, профилактики и предупреждения терроризма и экстремизма, минимизации и ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма, а также обеспечения выполнения требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в Санкт-Петербурге (п. 2.2.4 Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 25.08.2016 № 759 «О государственной информационной системе Санкт-Петербурга «Аппаратно-программный комплекс «Безопасный город»). Во исполнение требований Постановления
28.04.2021 на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок (далее -ЕИС) www.zakupki.gov.ru опубликовано извещение № 32110244479 о проведении конкурса в электронной форме участниками которого могут быть субъекты малого и среднего предпринимательства, на оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонтному обеспечению, плановым и аварийно-восстановительным работам на станционных сооружениях связи, в части технического обслуживания сооружений Единой мультисервисной телекоммуникационной сети исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, в том числе оборудования государственной информационной системы Санкт-Петербурга « Аппаратно-программный комплекс «Безопасный город ». Начальная (максимальная) цена контракта - 298 468 170 руб. Закупка проводилась в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Закон о закупках, Закон № 223-ФЗ). Предприниматель обратился в УФАС с жалобой на действия заказчика при проведении закупки. По его мнению организатором торгов были установлены незаконные требования к участникам закупки о наличии лицензии на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного
информационной системы (далее – ЕИС) https://zakupki.gov.ru в сети Интернет опубликовано извещение №32211361212 о проведении конкурса в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, на право заключения договора на оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонтному обеспечению, плановым и аварийно-восстановительным работам на станционных сооружениях связи, в части технического обслуживания сооружений Единой мультисервисной телекоммуникационной сети исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, в том числе оборудования Государственной информационной системы Санкт-Петербурга « Аппаратно-программный комплекс «Безопасный город » (далее - Закупка), включая документацию о закупке. Закупка проводилась в соответствии с Законом №223-ФЗ, Положением о закупках товаров, работ, услуг СПб ГУП «АТС Смольного» (далее - Положение о закупках) версия 28 от 15.04.2022, опубликованном на момент размещения закупки в ЕИС в Реестре опубликованных положений о закупках, документацией. СПб ГУП «АТС Смольного» относится к унитарным предприятиям, закупка товаров, работ, услуг которыми регулируется Федеральным законом №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами
что судьей не были исследованы все имеющиеся в материалах дела доказательства. Изучив доводы жалобы, выслушав пояснения представителя ФИО1, исследовав материалы дела, прихожу к следующему. В ходе рассмотрения жалобы ФИО1 заявил ходатайство о приобщении к материалам дела CD-диска с копиями видеозаписей ДТП, имевшего место 06 июля 2022г., полученными из ГИБДД по запросу судьи Индустриального районного суда при рассмотрении дела по гражданскому иску одного из участников ДТП, видеозаписи получены с помощью системы видеофиксации « Аппаратно-программный комплекс «Безопасный город ». На видеозаписях видна предшествующая ДТП обстановка, сигналы светофоров, направление движения транспортных средств и непосредственно само дорожно-транспортное происшествие с участием автомобилей под управлением водителей ФИО2 и ФИО6 В силу ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного
может привести к ограничению конкуренции и (или) созданию преимущественных условий для каких-либо участников, либо участие в них. Разрешая дело, судья первой инстанции, руководствуясь пунктами 1, 2 части 1 статьи 11, пунктом 18 статьи 4 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», установив, что между ПАО «Ростелеком» и АО «...» было заключено антиконкурентное соглашение (картель), направленное на поддержание цены на торгах (закупках) и достигнутое при организации и внедрении автоматизированной системы « аппаратно-программный комплекс «Безопасный город » для пилотных муниципальных образований Вологодской области – города Вологды, города Череповца и Вытегорского муниципального района, путем участия ПАО «Ростелеком» и АО «...» (группы компаний ...) в работе Межведомственной рабочей группы по вопросам, связанным с внедрением и развитием систем аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» на территории Вологодской области, а в дальнейшем в совместном участии в закупке, проводимой казенным учреждением Вологодской области «...», по результатам которой между учреждением и ПАО «Ростелеком» заключен государственный контракт
