кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «ЭнергоСтройДон» (далее – общество) на решение Арбитражного суда Ростовской области от 22.12.2021, постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.03.2022 и постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 10.06.2022 по делу № А53-28703/2019 по иску муниципального казенного учреждения «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Пролетарского района г. Ростова-на-Дону (до процессуального правопреемства - муниципальное казенное учреждение «Управление благоустройства Пролетарского района» г. Ростова-на-Дону, далее - учреждение) к обществу об обязании за счет собственных средств восстановить асфальтобетонное покрытие проезжей части по ул. А. Блока между улицами Герцена и 40-летия Победы в г. Ростове-на-Дону путем выполнения следующих работ: произвести разборку существующего покрытия на проезжей части на ширину 1,9 м; грунт от разборки траншеи на проезжих частях и тротуарах вывезти и утилизировать; обратную засыпку траншеи на проезжей части и тротуарах произвести песком с послойным уплотнением; выполнить устройство основания проезжих частей из щебня твердых пород М (800) h = 37 см в 2 слоя и
и обществом (заказчик) был заключен договор подряда на выполнение работ по благоустройству территории (устройству асфальтобетонного покрытия). Иск мотивирован неполной оплатой выполненных подрядчиком работ. Исследовав и оценив доказательства по делу в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суды с учетом заключения судебной строительно-технической экспертизы установили, что при выполнении работ по благоустройству территории подрядчиком допущены нарушение технологии укладки асфальтобетонной смеси, недостаточное уплотнение нижних слоев, некачественная стыковка смежных участков кладки, а также вследствие нарушения СНиП Ш-10-75 разрушено асфальтобетонное покрытие . При названных обстоятельствах, руководствуясь статьями 702, 720, 721, 740 Гражданского кодекса Российской Федерации, определив стоимость качественно выполненных подрядчиком работ, с учетом перечисленного аванса суды удовлетворили иск частично. Выводы судов основаны на фактических обстоятельствах спора, правомочиями по установлению и исследованию которых суд кассационной инстанции не наделен. Доводы заявителя жалобы о допущенных нарушениях, связанных с оценкой экспертного заключения, рассмотрены судом округа и отклонены с учетом положений статьи 86 АПК РФ. Доводы кассационной жалобы не подтверждают
статьями 30, 31, статьями 39.3, 39.16, 39.20 ЗК РФ, статьей 130 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, разъяснениями, приведенными в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», и исходили из следующего: на спорном публичном земельном участке, не предоставленном уполномоченным органом в установленном порядке для строительства объекта недвижимости, расположены подъездные пути, представляющие собой асфальтобетонное покрытие ; указанные подъездные пути являются замощением земельного участка, не имеют самостоятельного функционального назначения, созданы исключительно в целях улучшения качества земельного участка для организации проезда к соседнему участку и не могут быть признаны самостоятельным объектом недвижимости; при таком положении у Администрации не имелось предусмотренных статьей 39.20 ЗК РФ оснований для предоставления Обществу в собственность без торгов испрашиваемого земельного участка. Суд округа согласился с выводами суда первой и апелляционной инстанций. Доводы кассационной жалобы не опровергают приведенные
в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации не установлено. Как следует из судебных актов, предприятию выдан ордер на проведение аварийных земляных работ, согласно которому заявителю разрешено проведение работ по адресу: ул. Училищная/ул. Футболистов г. Симферополь для производства аварийно-восстановительных работ на сети водоснабжения города. Также указанным ордером определено, что по окончании работ в срок до 19.11.2017 предприятие должно восстановить тротуар – газон – проезжую часть улицы – дворовую территорию – асфальтобетонное покрытие – зону работ механизмов и сдать Департаменту городского хозяйства администрации города Симферополя. Гарантийным письмом от 13.11.2017 предприятие гарантировало полное восстановление асфальтобетонного покрытия и благоустройства участка по окончании произведенных земляных работ до 19.11.2017. Административным органом установлен факт несоблюдения предприятием пункта 8.13.8. Правил благоустройства территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, в связи с невосстановлением всех разрушений и повреждений дорожного полотна, озеленения и элементов благоустройства после проведения аварийных работ. Нарушение пункта 8.13.8. Правил благоустройства влечет
(далее – Управление) и на основании задания на проведение планового осмотра территории, зданий, строений, сооружений и иных объектов от 25.06.2020 должностное лицо Управления осуществило осмотр территорий мест производства земляных работ, строительных площадок и прилегающих к ним территорий. В ходе осмотра установлено, что при выполнении земляных работ по ремонту теплотрассы Обществом по адресу улица Задорина, дом 2, нарушены сроки проведения земляных работ по разрешению от 12.12.2019 № 2036. Сроки проведения работ до 31.05.2020 (не восстановлено асфальтобетонное покрытие тротуара и дворовой территории на площади до 10 квадратных метров); по адресу улица Горького, дом 7 не соблюдены сроки выполнения земляных работ по разрешению от 13.05.2020 № 457; срок проведения работ – до 27.05.2020 (не восстановлено асфальтобетонное покрытие проезжей части на площади до 20 квадратных метров); по адресу улица Горького, дом 29, разрешение от 13.01.2020 № 19 не сдано в уполномоченный орган для его закрытия, срок действия разрешения истек 31.05.2020; по адресу улица Маршала
объекта для открытия рабочего движения автотранспорта, период гарантийной эксплуатации объекта начинается с даты утверждения данного акта заказчиком. Согласно пункту 9.2 контракта в случае обнаружения недостатков в гарантийный срок эксплуатации заказчик вправе по своему выбору потребовать от подрядчика: безвозмездного устранения недостатков; соразмерного возврата средств. Согласно техническому заданию (приложение № 1) установлены следующие гарантийные сроки: дорожная одежда на автомобильные дороги и на подходах к мостам: земляное полотно – 8 лет, основание дорожной одежды – 6 лет, асфальтобетонное покрытие нижний слой – 5 лет, асфальтобетонное покрытие верхний слой – 4 года, переходной тип покрытия – 2 года, цементно-бетонное покрытие – 4 года, обочины – 2 года. 20.09.2017 подписан акт приемки законченных работ по ремонту участка автомобильной дороги № 452 (л.д. 43, т. 1) Министерством транспорта Российской Федерации выдан гарантийный паспорт, с указанием даты принятия в эксплуатацию – 20.09.2017 и гарантийного срока эксплуатации объекта (л.д 45 т. 1): асфальтобетонное покрытие нижний слой – 4
казенное учреждение «Агентство по муниципальному заказу ЖКХ» города Ярославля (далее – Учреждение) обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с иском к акционерному обществу «Группа компаний «ЕКС» (далее – Общество) о взыскании 2 794 970 рублей 25 копеек штрафа за ненадлежащее исполнение обязательств по муниципальному контракту от 26.06.2019 № 26-Е-19, об обязании (с учетом уточнения) до 01.05.2022 исполнить гарантийные обязательства согласно акту выявленных нарушений от 02.07.2021 и предписания от 29.06.2021 № 55, а именно: восстановить асфальтобетонное покрытие из ШМА-16 на съезде, в районе дома 95 по Тутаевскому шоссе (право), площадью 7x1 м2; восстановить асфальтобетонное покрытие тротуара из А8ВН в районе дома 103 по Тутаевскому шоссе площадью 3x1 м2, дома 105 по Тутаевскому шоссе площадью 7x1 м2; устранить просадку асфальтобетонного покрытия из ЩМА-16 на проезжей части площадью 10x4 м2, восстановить бордюрный камень БР 100.30.18 (10 штук), восстановить тротуар из А8ВН площадью 2,25x10 м2, восстановить бордюрный камень БР100.20.8 (20 штук) в районе дома
дом 9, литера А, одновременно выполнены работы по строительству кабельных линий к указанным кабельным киоскам от трансформаторной подстанции ПАО «Россети Ленэнерго» по адресу: Санкт-Петербург, ФИО5 улица, дом 15, литера В. При этом, элементы благоустройства, нарушенные в результате производства работ без ордера ГАТИ, после завершения работ не восстановлены, а именно: - не выполнено восстановление асфальтобетонного покрытия во дворе дома по адресу: Санкт-Петербург, улица Благоева, дом 9, литера А - осуществлена обратная засыпка траншеи, внесен щебень, асфальтобетонное покрытие не восстановлено; - не выполнено восстановление асфальтобетонного покрытия тротуара в полном объеме в зоне действия аварийного уведомления от 19.01.2023 № 69309 - у дома по адресу: Санкт-Петербург, улица Лизы ФИО4, дом 22, литера А в непосредственной близости от установленного кабельного киоска внесен щебень, асфальтобетонное покрытие не восстановлено; - выполненные работы по восстановлению нарушенного в ходе производства работ без ордера ГАТИ благоустройства осуществлены не в соответствии с требованиями Правил благоустройства территории Санкт-Петербурга в части, касающейся
для отмены принятого судебного акта в силу следующего. Как усматривается из материалов дела и установили суды, согласно протоколу общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома № 2 по бульвару Ураева города Йошкар-Олы от 04.05.2021 управляющей организацией данного многоквартирного дома выбрана Компания. 02.11.2021 комиссией собственников квартир многоквартирного дома и директора управляющей компании составлен акт осмотра придомовой территории, которым установлено, что на осматриваемой территории, расположенной за многоквартирным домом № 2 по бульвару Ураева города Йошкар-Олы имеется асфальтобетонное покрытие проезжей дороги и парковочной площадки, построенных за счет средств дольщиков в соответствии с проектной документацией, огибающие дом вокруг по периметру, которое за домом на момент осмотра имеет многочисленные повреждения в виде разрушений, ям, трещин различных размеров. Так, на указанной проезжей дороге и парковочной площадке вдоль задней части дома от 5-го подъезда до 3-го подъезда асфальтобетонное покрытие разрушено, размеры разрушения составляют 82 метра х 12 метров, глубина образовавшейся в результате ямы достигает 20 сантиметров. Далее
до 8 м; - ширина проезжей части на всех дорогах от 7,0 до 7,4 м (табл. 4.3.1.) с усовершенствованным асфальтобетонным покрытием (табл. 4.3.2.) по всей протяженности дорог. По результатам обследования по улице <адрес> ширина проезжей части 3,6-6,0 м, имеется участок протяженностью 20 м с бетонным покрытием, по переулку ФИО12 ширина проезжей части 2,4-3,2 м, участок с бетонным покрытием 15 м, по <адрес> ширина проезжей части 2,4-3,2 м, по <адрес> ширина проезжей части 3,0-4,0 м, асфальтобетонное покрытие отсутствует, по переулку Сейсмический ширина проезжей части 3,5-5,0 м, асфальтобетонное покрытие отсутствует, по <адрес> ширина проезжей части 3,0-4,0 м, асфальтобетонное покрытие отсутствует, по <адрес> (Еврейская) ширина проезжей части 2,5-9,0 м, три вида покрытия – асфальтобетонное, бетонное, щебеночное, по <адрес> ширина проезжей части 3,0-5,0 м, асфальтобетонное покрытие отсутствует; - кривые с радиусом менее допустимого на дорогах отсутствуют при указанных в паспортах суммарной длине кривых с радиусами менее допустимых 0,100 км (табл.4.4.1.) для всех дорог; -
