ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Аттестация и повышение квалификации - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Информационное сообщение Минфина России от 03.12.2014 <Об изменениях Федерального закона от 30.12.2008 N 307-ФЗ "Об аудиторской деятельности">
"старого" аттестата). Саморегулируемая организация аудиторов вправе взимать плату за обмен аттестата; однако размер такой платы не должен превышать затраты на изготовление аттестата и его пересылку. Порядок указанного обмена будет утвержден Минфином России не позднее 1 июля 2015 г., а его применение начнется с 1 августа 2015 г. До этого времени переоформление "старых" аттестатов производится Минфином России <1>. -------------------------------- <1> См. Интернет-сайт Минфина России www.minfin.ru, раздел "Бухгалтерский учет и аудит - Аудиторская деятельность - Аттестация и повышение квалификации аудиторов". ИЗМЕНЕНИЯ, СВЯЗАННЫЕ С ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ САМОРЕГУЛИРУЕМЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ АУДИТОРОВ Уточнены обязанности саморегулируемых организаций аудиторов С целью противодействия уклонению аудиторских организаций от прохождения внешнего контроля качества работы введена дополнительная обязанность саморегулируемых организаций аудиторов: сообщать в Росфиннадзор о получении заявления аудиторской организации, включенной им в план внешних проверок качества работы, о выходе из членов саморегулируемой организации аудиторов. Информация должна быть сообщена Росфиннадзору не позднее семи рабочих дней со дня, следующего за днем получения заявления. Кроме того,
"СМ 04.1-4.0005. Методические рекомендации по формированию программы выездной оценки соответствия органа по сертификации продукции, процессов и услуг критериям аккредитации. Версия 04. Январь 2021 г." (утв. Росаккредитацией 29.01.2021)
выполнением работниками работ по оценке соответствия в присутствии, в том числе, членов экспертной группы; г) выборочную оценку документов, оформляемых работниками по результатам выполнения работ по оценке соответствия в области аккредитации в присутствии в том числе членов экспертной группы; д) собеседование с работниками на предмет знания нормативных правовых актов, документов в области стандартизации и иных документов, предусмотренных критериями аккредитации, установленными приказом Минэкономразвития России N 707, в соответствии с областью аккредитации; е) анализ документов по аттестации и повышению квалификации работников, планов повышения квалификации работников в соответствии с требованиями руководства по качеству; ж) подтверждение наличия и оснований использования помещений по месту (местам) осуществления деятельности в соответствии с заявляемой областью аккредитации; з) проверку наличия и оснований использования оборудования, технических средств и иных материальных ресурсов по месту (местам) осуществления деятельности в соответствии с заявляемой областью аккредитации; и) наблюдение за деятельностью экспертной группы и оценка деятельности экспертной группы; к) оценку наличия у работников необходимого образования или
Указ Президента РФ от 18.10.2007 N 1384 "О назначении судей районных судов"
выполнением работниками работ по оценке соответствия в присутствии, в том числе, членов экспертной группы; д) выборочную оценку документов, оформляемых работниками по результатам выполнения работ по оценке соответствия в области аккредитации в присутствии в том числе членов экспертной группы; е) собеседование с работниками на предмет знания нормативных правовых актов, документов в области стандартизации и иных документов, предусмотренных критериями аккредитации, установленными приказом Минэкономразвития России N 707 в соответствии с областью аккредитации; ж) анализ документов по аттестации и повышению квалификации работников, планов повышения квалификации работников в соответствии с требованиями руководства по качеству; з) подтверждение наличия и оснований использования помещений по месту (местам) осуществления деятельности в соответствии с заявляемой областью аккредитации; и) проверку наличия и оснований использования оборудования, технических средств и иных материальных ресурсов по месту (местам) осуществления деятельности в соответствии с заявляемой областью аккредитации; к) наблюдение за деятельностью экспертной группы и оценка деятельности экспертной группы; л) оценку наличия у работников необходимого образования или
Решение ЦАЛАК Минфина РФ от 30.09.1999 "О введении в действие новой Программы проведения квалификационных экзаменов на получение квалификационного аттестата аудитора в области общего аудита"
Новую Программу проведения квалификационных экзаменов на получение квалификационного аттестата аудитора в области общего аудита, принятую ЦАЛАК Минфина России 29 июля 1999 г., согласованную с Комиссией по аудиторской деятельности при Президенте Российской Федерации 20 августа 1999 г. и утвержденную заместителем Министра финансов Российской Федерации, председателем ЦАЛАК А.Ю. Петровым 10 сентября 1999 г., ввести в действие с 1 ноября 1999 г., приняв к сведению, что данная Программа доведена до руководства учебно - методических центров по аттестации и повышению квалификации аудиторов на пятом расширенном заседании ЦАЛАК Минфина России 30 сентября 1999 г. Указанная Программа также предназначена для проведения уполномоченными учебно - методическими центрами занятий по повышению квалификации аудиторов (по направлению общего аудита), в том числе проведения программ спецкурсов, принимаемых ЦАЛАК Минфина России на ее основе в установленном порядке. ------------------------------------------------------------------
Определение № 20АП-8530/18 от 24.07.2019 Верховного Суда РФ
дистанционного обучения» к акционерному обществу «Газпром газораспределение Краснодар» о взыскании 2 316 542 руб. убытков при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования «Институт комплексной аттестации, тестирования персонала нефтегазовой отрасли и сертификации», УСТАНОВИЛ: решением Арбитражного суда Брянской области от 01.11.2018, оставленным без изменения постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.02.2019, исковые требования общества удовлетворены частично, с частного учреждения дополнительного профессионального образования «Центр дистанционного обучения» взыскано 246 679,32 руб., в том числе 194 443,92 руб. долга и 52 235,40 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами, в остальной части иска отказано. В удовлетворении встречных исковых требований частного учреждения дополнительного профессионального образования «Центр профессиональной подготовки и повышения квалификации работников ТЭК» - «Центр дистанционного обучения» к акционерному обществу «Газпром газораспределение Краснодар» о взыскании 2 316 542 руб. убытков отказано. Постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 22.05.2019 судебные акты судов первой и апелляционной инстанций
Определение № 303-КГ16-5282 от 27.05.2016 Верховного Суда РФ
дела доказательства, оценив их в совокупности и взаимосвязи, суды первой и апелляционной инстанций установили, что общество не осуществляет деятельность по оказанию услуг автомобильным транспортом по перевозке грузов и пассажиров, в связи с чем, пришли к выводу, что возложение на него обязанностей, указанных в пунктах 3, 4, 5, 8, 9 предписания (соблюдение требований о прохождении исполнительными руководителями и специалистами аттестации на право занятия должностей, связанных с обеспечением безопасности дорожного движении; осуществление планирования на предупреждение ДТП; обеспечение учета техобслуживания автотранспортных средств; соблюдение требования к профессиональному отбору водителей; не проведение занятий по повышению квалификации водителей), является незаконным. При этом судебные инстанции исходили из того, что положения статьи 20 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» разграничивают обязанности по обеспечению безопасности дорожного движения, предъявляемые к субъектам, осуществляющим на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, и к субъектам, осуществляющим перевозки автомобильным и наземным городским электрическим транспортом. Последние относятся
Решение № А23-3978/08 от 27.11.2008 АС Калужской области
должности исполнительных руководителей и специалистов организаций и их подразделений, осуществляющих перевозку пассажиров и грузов, утвержденного Приказом Минтранса России и Минтруда России от 11.03.1994 № 13/11. Эти же лица в течение своей трудовой деятельности должны повышать свою квалификацию в порядке и в сроки, установленные Приказом Минтранса России от 22.06.1998 № 75 «Об утверждении квалификационных требований к специалистам юридических лиц и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозки пассажиров и грузов автомобильным транспортом». Из указанных документов следует, что аттестация и повышение квалификации специалистов организаций, осуществляющих перевозку пассажиров, проводятся один раз в пять лет. Как установлено судом, механик ООО «Геокон Плюс» ФИО5 проходил аттестацию и обучение по программе «Безопасность дорожного движения» в октябре 2003 года, о чем свидетельствует имеющаяся в деле копия удостоверения № 1657 от 03.10.2003. Таким образом, на момент проведения проверки указанный выше работник общества нуждался в очередном повышении квалификации и прохождении аттестации на право занимать должность, связанную с обеспечением безопасности дорожного движения. Довод
Решение № А41-30558/20 от 17.12.2020 АС Московской области
не позднее 7 рабочих дней со дня принятия решения, указанного в подпункте "а" пункта 16 настоящего Положения, квалификационное удостоверение эксперта в области промышленной безопасности (далее - квалификационное удостоверение) по форме, утвержденной Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору. Исходя из положения об аттестации по промышленной безопасности, ответчик не уполномочен на проведение аттестации по промышленной безопасности. На осуществление данного рода деятельности уполномочена Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (РОСТЕХНАДЗОР). Кроме того, аттестация и повышение квалификации равнозначными понятиями не являются. Правило А.1 подразумевает изучение основ промышленной безопасности. Правило Б.7.8 подразумевает технический надзор, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов газораспределения и газопотребления. Правило Г.2.1 подразумевает эксплуатацию тепловых энергоустановок и тепловых сетей. С учетом изложенного, в материалах дела отсутствуют доказательства оказания услуг, предусмотренных договором. Удостоверения о повышении квалификации такими доказательствами признаны быть не могут. Иных доказательств не представлено. При изложенных основаниях, встречный иск удовлетворению не подлежит. Согласно п. 1 ст. 1102 ГК
Постановление № 17АП-18005/17-ГК от 11.01.2018 Семнадцатого арбитражного апелляционного суда
том числе в случае неоднократного в течение одного года или грубого нарушения членом саморегулируемой организации требований к выдаче свидетельств о допуске, требований технических регламентов, правил контроля в области саморегулирования, требований стандартов саморегулируемых организаций и (или) требований правил саморегулирования. Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что в отношении истца ответчиком была проведена плановая проверка, по результатам которой в акте проверки от 18.03.2017 комиссией зафиксировано отсутствие у общества информации и документов об очередной аттестации и повышения квалификации своих специалистов, на виды работ, указанные в свидетельстве о допуске. По результатам проведения проверки было возбуждено дисциплинарное производство. На заседании 01.07.2016 Правлением рассматривался вопрос о приостановлении действия допуска на производство работ, в том числе и в отношении истца, по причине нарушений обществом требований действующего законодательства, положений и стандартов ССРО "Рестра", а также в связи с неуплатой членских взносов. Правлением принято решение о приостановлении действия допуска истца На заседании 29.07.2016 Правлением рассматривался вопрос (4)
Определение № 2-396/20 от 30.06.2022 Седьмого кассационного суда общей юрисдикции
декабря 2021 г. ФИО1 обратилась с заявлением о пересмотре решения Снежинского городского суда Челябинской области от 29 июня 2020 г. по вновь открывшимся обстоятельствам, восстановлении срока на подачу данного заявления в суд апелляционной инстанции (том 4 л.д. 1-107). В обоснование заявленных требований ФИО1 ссылалась на то, что из апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Челябинского областного суда от 7 сентября 2021 г. ей стало известно, что осуществление организации работы с кадрами, их аттестация и повышение квалификации , определение условий работы и оплаты труда работников администрации города в соответствии с трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе входит в полномочия главы Снежинского городского округа. Аттестационная комиссия № 2 администрации Снежинского городского округа не является структурным органом либо подразделением администрации Снежинского городского округа, действующим на постоянной основе, и формируется из членов комиссии - должностных лиц администрации Снежинского городского округа с возможным привлечением к работе аттестационной комиссии независимых экспертов. В связи с
Решение № 77-336/2016 от 21.06.2016 Омского областного суда (Омская область)
программе ежегодных занятий водители: Аданицкий <...>.; в 2014 году и в 2015 году не прошли обучение по программе ежегодных занятий водители <...> 3. не организованы мероприятия по совершенствованию водителями навыков оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях. 4. не обеспечено наличие специалистов, ответственных за обеспечение безопасности дорожного движения, прошедших в установленном порядке аттестацию на право занятия соответствующей должности и специальную подготовку (повышение квалификации), а именно: контролер технического состояния ПС <...> К.И. не прошел аттестацию и повышение квалификации . Судьей районного суда постановлено изложенное выше решение. В жалобе представитель МП г. Омска «ПП-8» ФИО1 просит постановление должностного лица и решение судьи отменить, производство по делу прекратить. Указывает, что судьей районного суда неправильно определены обстоятельства дела и дана неправильная квалификация действиям юридического лица, что повлекло нарушение конституционных прав юридического лица. МП г. Омска «ПП-8» ранее уже привлекалось за аналогичное правонарушение. Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, оснований для отмены решения по делу
Решение № 7-611/20 от 13.10.2020 Ленинградского областного суда (Ленинградская область)
КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение в установленный срок или ненадлежащее выполнение законного предписания органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности, федеральный государственный надзор в области безопасности гидротехнических сооружений, государственный горный надзор. Из материалов дела усматривается, что согласно предписанию от 6 декабря 2018 г., выданному главным государственным инспектором отдела по государственному надзору за безопасностью гидротехнических сооружений Северо-Западного управления Ростехнадзора, сотрудникам организации, ответственным за безопасность гидротехнических сооружений, надлежало пройти аттестацию и повышение квалификации в области безопасности гидротехнических сооружений. 12 апреля 2019 г. в ходе внеплановой выездной проверки контроля деятельности ЛОГКУ «Региональное агентство природопользования и охраны окружающей среды» по обеспечению обязательных требований безопасности гидротехнических сооружений, проведенной Северо-Западным управлением Ростехнадзора, должностные лица надзорного органа пришли к выводу, что предписание от 6 декабря 2018 г. не выполнено. Невыполнение предписания, с чем согласился суд, выразилось в том, что «не всеми работниками организации, ответственными за безопасность гидротехнических сооружений пройдена аттестация в
Решение № 12-1/2016 от 18.01.2016 Ивановского районного суда (Ивановская область)
объектах не соответствуют требованиям законодательства. ПЛАСы были разработаны в 2013 году и соответствовали действовавшим на тот момент требованиям, в настоящий момент необходима их незначительная переработка, которая не была произведена ввиду сложного материального положения общества; 2. Договор с ОКГУ «Управление по обеспечению защиты населения и пожарной безопасности Ивановской области» действовал до ДД.ММ.ГГГГ. Ввиду сложного материального положения общества заключить новый договор не представлялось возможным; 3. Согласно п. 3 постановления установлено, что положение «О порядке обучения, аттестации и повышения квалификации работников ОАО «Строммашина» не соответствует требованиям законодательства. Доработка положения в связи с внесением изменений в законодательство от ДД.ММ.ГГГГ не была произведена ввиду сложного материального положения общества; 4. Ведется работа по устранению нарушений, отраженных в п.п.6, 7 постановления; 5. Журнал выдачи инструкций не оформлен, однако рабочие ознакомлены с инструкциями и проходят проверку знаний; 6. Пункты 11, 12, 13 постановления по существу указывают на одно и то же нарушение; 7. Отсутствие материалов, подтверждающих проведение осмотров,