итогам оценки поступивших предложений комиссия учреждения по закупкам выбрала в качестве способа закупки соответствующих услуг закупку у единственного поставщика, каковыми определены два хозяйствующих субъекта, одним из которых является общество «Восток-Авиа» и с которым учреждение заключило договоры на оказание транспортных услуг для выполнения лесоавиационных работ по тушению лесных (ландшафтных) пожаров на землях лесного фонда Красноярского края, на оказание транспортных услуг для выполнения воздушной тренировки парашютно-десантной службы, на оказание транспортных услуг для выполнения лесоавиационных работ по авиационномупатрулированию земель лесного фонда на территории Красноярского края. Антимонопольный орган при оценке предложения общества «Восток-Авиа» с учетом потребностей учреждения установил, что часть указанных обществом воздушных судов будут непригодными для осуществления полетов в связи с окончанием срока действия сертификатов летной годности либо в связи с недостаточным ресурсным состоянием двигателей, ряд воздушных судов обществу на каком-либо праве не принадлежит, в отношении воздушного судна R-44 (RA 04388) общество не располагало летно-техническим персоналом, общество не включило в калькуляцию стоимости
статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» в части достижения соглашения при проведении запроса предложений на заключение договоров на оказание транспортных услуг для выполнения лесоавиационных работ по авиапатрулированию земель лесного фонда и по тушению лесных пожаров на землях лесного фонда Красноярского края в 2014 году и плановом периоде 2015-2016 годов. Управление отметило, что данное соглашение создало препятствия к доступу на товарный рынок оказания транспортных услуг для выполнения лесоавиационных работ по авиационному патрулированию земель лесного фонда на территории Красноярского края иным хозяйствующим субъектам. Выдано предписание об устранении данных нарушений, согласно которому антимонопольный орган обязал общество «Восток-Авиа» в срок до 12.05.2016 перечислить в федеральный бюджет доход в размере 309 096 560 рублей 74 копейки, полученный в результате нарушения антимонопольного законодательства. Признавая оспариваемые ненормативные акты антимонопольного органа незаконными, суды по результатам оценки представленных доказательств, а также обстоятельств, установленных вступившими в законную силу судебными актами по делам № А33-24852/2014 и
настоящим Кодексом. В статье 53.2 ЛК РФ определен перечень мероприятий по осуществлению мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров, включающий в себя: наблюдение и контроль за пожарной опасностью в лесах и лесными пожарами; организацию системы обнаружения и учета лесных пожаров, системы наблюдения за их развитием с использованием наземных, авиационных или космических средств; организацию патрулирования лесов. Частью 1 статьи 57 ЛК РФ установлено, что авиационные работы по охране лесов от пожаров включают в себя: авиационное патрулирование ; тушение лесных пожаров; доставку воздушными судами лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря к месту тушения лесного пожара и обратно. Таким образом, как верно указали суды, по смыслу приведенного правового регулирования мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов могут выполняться за счет бюджетных средств непосредственно автономным учреждением на основании государственного задания, от выполнения которого оно не вправе отказаться без передачи обязательств третьим лицам либо в случае если осуществление указанных мероприятий не
настоящим Кодексом. В статье 53.2 ЛК РФ определен перечень мероприятий по осуществлению мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров, включающий в себя: наблюдение и контроль за пожарной опасностью в лесах и лесными пожарами; организацию системы обнаружения и учета лесных пожаров, системы наблюдения за их развитием с использованием наземных, авиационных или космических средств; организацию патрулирования лесов. Частью 1 статьи 57 ЛК РФ установлено, что авиационные работы по охране лесов от пожаров включают в себя: авиационное патрулирование ; тушение лесных пожаров; доставку воздушными судами лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря к месту тушения лесного пожара и обратно. Таким образом, как верно указали суды, по смыслу приведенного правового регулирования мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов могут выполняться за счет бюджетных средств непосредственно автономным учреждением на основании государственного задания, от выполнения которого оно не вправе отказаться, без передачи обязательств третьим лицам либо в случае, если осуществление указанных мероприятий не
тем, в статье 53.2 ЛК РФ определен перечень мероприятий по осуществлению мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров, включающий в себя: наблюдение и контроль за пожарной опасностью в лесах и лесными пожарами; организацию системы обнаружения и учета лесных пожаров, системы наблюдения за их развитием с использованием наземных, авиационных или космических средств; организацию патрулирования лесов. В соответствии с частью 1 статьи 57 ЛК РФ авиационные работы по охране лесов от пожаров включают в себя: авиационное патрулирование ; тушение лесных пожаров; доставку воздушными судами лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря к месту тушения лесного пожара и обратно. С учетом вышеназванных норм, мероприятия по охране (в том числе осуществления мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров), защите, воспроизводству лесов могут осуществляться не только органами государственной власти путем проведения процедур, направленных на заключения государственных контрактов в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,
источников противопожарного водоснабжения, подъездов к ним и к месту лесного пожара, а также других особенностей, определяющих тактику тушения лесного пожара; доставку людей и средств тушения лесных пожаров к месту тушения лесного пожара и обратно; локализацию лесного пожара; ликвидацию лесного пожара; наблюдение за локализованным лесным пожаром и его дотушивание; предотвращение возобновления лесного пожара (часть 1 статьи 53.4 Лесного кодекса Российской Федерации, в редакции, действовавшей в спорный период). Авиационные работы по охране лесов включают в себя авиационное патрулирование ; тушение лесных пожаров; доставку воздушными судами лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря к месту тушения лесного пожара и обратно (часть 1 статьи 57 Лесного кодекса Российской Федерации). В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление следующих полномочий в области лесных отношений: организация использования лесов, их охраны (в том числе осуществления мер пожарной безопасности и
настоящим Кодексом. В статье 53.2 ЛК РФ определен перечень мероприятий по осуществлению мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров, включающий в себя: наблюдение и контроль за пожарной опасностью в лесах и лесными пожарами; организацию системы обнаружения и учета лесных пожаров, системы наблюдения за их развитием с использованием наземных, авиационных или космических средств; организацию патрулирования лесов. Частью 1 статьи 57 ЛК РФ установлено, что авиационные работы по охране лесов от пожаров включают в себя: авиационное патрулирование ; тушение лесных пожаров; доставку воздушными судами лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря к месту тушения лесного пожара и обратно. Таким образом, по смыслу приведенного правового регулирования, мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов, в том числе по осуществлению мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров, авиационные работы по охране лесов от пожаров могут выполняться за счет бюджетных средств непосредственно автономным учреждением на основании государственного задания. В случае, если осуществление
государственный пожарный надзор в лесах на территории Челябинской области (пункт 2 предписания); - не устранены нарушения требований лесного законодательства Российской Федерации при разработке планов тушения лесных пожаров на территории лесничеств Челябинской области на пожароопасный сезон 2018 года (пункт 4 предписания); - не устранены нарушения требования лесного законодательства Российской Федерации при разработке сводного плана тушения лесных пожаров на территории Челябинской области на пожароопасный сезон 2018 года (пункт 7 предписания); - не обеспечена расчетная кратность на авиационное патрулирование на землях лесного фонда Челябинской области в количестве 2 502 летного часа. Не заключены государственные контракты на авиационное патрулирование на недостающие летные часы в количестве 2 478 (пункт 10 предписания); - ненадлежащим образом организована работа региональной диспетчерской службы Челябинской области в соответствии с установленным порядком создания и функционирования специальных диспетчерских служб органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных в области лесных отношений. Не представлено доказательств о приеме в Региональную диспетчерскую службу на должность диспетчера
РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 27 июня 2016 года г. Сургут Сургутский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Тюленева В.В., при секретаре Трофимове А.А., с участием представителя истца ФИО1, представителей ответчика ФИО2, ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ханты-Мансийского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Государственный природный заповедник «Юганский» о возложении обязанности обеспечить авиационное патрулирование территории заповедника УСТАНОВИЛ: Ханты-Мансийская межрайонная природоохранная прокуратура обратилась в суд с указанным иском, требования мотивировала тем, что ею проведена проверка соблюдения законодательства в сфере охраны лесов от пожаров на территории ХМАО-Югры. Проверкой установлено, что администрацией ФГБУ «ГПЗ «Юганский» не обеспечена пожарная безопасность на территории заповедника на период пожароопасного сезона 2016 года. Пунктами 1, 2, 4 ч.1 ст. 53 Лесного кодекса РФ, пунктами «а», «б», «г» п.3 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства
классе ПОУП, СПО высокая, чрезвычайная, полеты проводятся 2 раза в сутки, при наличии действующих лесных пожаров 3 раза в сутки. Проверкой установлено, с учетом анализа горимости, фактическая классность пожарной опасности поднадзорной территории следующая: Хабаровский муниципальный район - 4 класс; Муниципальный район им. Лазо - 3 класс; Нанайский муниципальный район - 1 класс; Бикинский муниципальный район - 4 класс; Вяземский муниципальный район - 4 класс. Установлено, что Региональной диспетчерской службы, на ДД.ММ.ГГГГ запланировано 2 разовое авиационное патрулирование вышеуказанных районов, за исключением Бикинского, так как он расположен в зоне наземного патрулирования и тушения пожаров. При этом, согласно сводкам Дежурно-диспетчерской службы Хабаровского края по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, действуют пожары, в том числе в Хабаровском муниципальном районе - 2 пожара: в квартале 53 на юго- западе в 14 км от <адрес>, на площади 600 га, на ликвидации задействовано 27 человек личного состава лесной охраны, 1 бульдозер, 1 вездеход, 1 единица прочей техники; в квартале
в <адрес> было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора 50 000 рублей с ФГБУ «ГПЗ «Юганский». Основанием для принятия постановления явилось неисполнение судебного акта до ДД.ММ.ГГГГ (срок для добровольного исполнения) в рамках исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, исполнительный лист № ФС № от ДД.ММ.ГГГГ. выданный Сургутским районным судом по делу № г.. вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ по предмету исполнения: «Обязать ФИО3 государственное бюджетное учреждение «Государственный природный заповедник «Юганский» ежегодно, в пожароопасные периоды, обеспечить авиационное патрулирование территории заповедника в соответствии с проектом освоения лесов в объеме не менее 100 летных часов в режиме и с интенсивностью в зависимости от действующего класса пожарной опасности». В вышестоящий орган и к вышестоящему должностному лицу в порядке подчиненности жалоба административным истцом не подавалась. С постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ФГБУ «ГПЗ «Юганский» согласиться не может в силу следующего: ДД.ММ.ГГГГ ФГБУ ГПЗ «Юганский» обратился в Сургутский районный суд ХМАО-Югры с заявлением о разъяснении решения суда, в частности
