размещения жилого дома в полосе воздушных подходов аэродрома «ФИО2-на-» Дону (Центральный)» послужили выводы о высокой степени вероятности угрозы жизни и здоровью граждан, а также объектам, расположенным на данной территории, при возникновении аварийной ситуации на этапе взлета или захода на посадку воздушного судна; о высокой степени вероятности подверженности расположенных на данной территории объектов и находящихся на ней граждан факторам, оказывающим негативное влияние, как на капитальные строения, так и на жизнь и здоровье людей (повышенный уровень авиационного шума , электромагнитные излучения, эмиссия (отработка) авиационного топлива), со ссылкой на пункт 47 Федеральных авиационных правил «Тактико-технические требования, предъявляемые к аэродромам государственной авиации» от 2 ноября 2006 г., статью 47 Воздушного кодекса Российской Федерации, пункт 22 постановления Правительства Российской Федерации от 11 марта 2010 г. № 138, а также санитарные правила СП 42.13330.2016, СНиП 32-03-96. Судебная коллегия считает, что суды правомерно посчитали Уведомление и Заключение соответствующими требованиям земельного, градостроительного законодательства, законодательства в области безопасности полетов
среду обитания человека и его здоровье. Судом сделан правильный вывод, что производственный контроль ограничен рамками деятельности юридического лица или предпринимателя. Контроль за соблюдением Санитарных правил другими предприятиями, входящими в единый процесс предоставления услуг предприятием, которое не имеет источников воздействия на окружающую среду, выходит за рамки понятия «производственный контроль» и является вмешательством в деятельность другого юридического лица. Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ГУП «Аэропорт Благовещенск» не имеет во владении и пользовании источников, производящих авиационный шум и электромагнитные излучения, не является аккредитованной организацией, уполномоченной производить контроль за источниками воздействия на природную окружающую среду, принадлежащими другим юридическим лицам, расположенным на территории аэропорта. Судом также установлено, что средства электромагнитного излучения принадлежат ФГУП «Госкорпорация по ОВД», которое и производит измерения электромагнитного излучения (протокол от 14.01.2004 № 02-04/34). ООО «АТБ Благовещенск осуществляет производственный контроль на основании проекта «Инвентаризация выбросов загрязняющих веществ в атмосферу и разработка нормативов ПДВ»; ООО «АТБ Благовещенск» - на основании разработанного
для человека условия проживания в жилых помещениях, расположенных в зоне санитарного разрыва аэропорта ОАО «Аэропорт Внуково», и /или провести отселение граждан в случае необходимости. Из материалов дела следует, что ЗАО «Центр экологической безопасности гражданской авиации» по заказу ОАО «Аэропорт Внуково» на основании результатов расчетных построений контуров равного уровня звука, измерений авиационного шума и наблюдений за прохождением воздушных судов по маршрутам полетов была выполнена работа по «Обоснованию санитарного разрыва международного аэропорта Внуково по фактору - авиационный шум ». В обосновании выполнена оценка пригодности к застройке территории в районе аэродрома Москва (Внуково), рассчитаны размеры санитарных разрывов вдоль стандартных маршрутов воздушных судов аэропорта по фактору - авиационный шум на настоящий момент и на перспективу после удлинения ВПП - 1 (06/24) и рекомендованы мероприятия по снижению авиационного шума на территории вблизи Аэропорта с учетом отмены полетов в ночное время суток самолетов, не отвечающих требованиям главы 3 ICAO, замены парка принимаемых воздушных судов и планируемого
человека и его здоровье. Из чего следует, что производственный контроль ограничен рамками деятельности юридического лица или предпринимателя. Контроль за соблюдением Санитарных правил другими предприятиями, входящими в единый процесс предоставления услуг предприятием, которое не имеет источников воздействия на окружающую среду выходит за рамки понятия «производственный контроль» и является вмешательством в деятельность другого юридического лица. Материалами дела подтверждается и не опровергается участниками арбитражного процесса, что ГУП «Аэропорт Благовещенск» не имеет во владении и пользовании источников, производящих авиационный шум и электромагнитные излучения, не является аккредитованной организацией, уполномоченной производить контроль за источниками воздействия на природную окружающую среду, принадлежащим другим юридическим лицам, расположенным на территории аэропорта. Средства ЭМИ принадлежат ФГУП «Госкорпорация по ОВД», которое и проводит измерения электромагнитного излучения (протокол № 02-04/34 от 14.01.2004). ООО «АТБ Благовещенск» осуществляет производственный контроль на основании проекта «Инвентаризация выбросов загрязняющих веществ в атмосферу и разработка нормативов ПДВ», ЗАО «АТБ Благовещенск», разработанного ГПИИ ГА «Дальаэропроект в 2003 году, что подтверждается
расположенном по адресу: <адрес> ФИО3 сельское поселение <адрес>. В связи с тем, что вышеуказанный земельный участок расположен в 10 км от аэропорта Большое Савино, администрация Пермского муниципального района обратилась в войсковую часть № за согласованием строительства индивидуальных жилых домов. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ был дан отказ в согласовании, так как территория в месте строительства по пригодности к застройке ограничена, находится в непосредственной близости от аэродрома Пермь (Большое Савино) в зоне сверхнормативного воздействия по фактору « авиационный шум » государственной авиации с максимальным уровнем звука до La-80 дБА, с нерегламентированным периодом воздействия авиационного шума по времени суток. Согласно заключения о возможности размещения объекта «индивидуальные жилые дома», утвержденного командиром войсковой части 69806-2, согласно требований НГЭА размещение объектов: индивидуальные жилые дома на земельных участках с кадастровым номерами: №, расположенные в <адрес> не будет являться препятствием для полетов воздушных судов. Кроме того, согласно ст.24 градостроительного кодекса РФ предусматривающий подготовку и утверждение генерального плана поселения, генерального
№ от ДД.ММ.ГГГГ, является действующим, ни кем не оспорен. В силу п.1 ст.4 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ ФЗ-221 «О государственном кадастре недвижимости» ведение государственного кадастра недвижимости осуществляется на основании принципов сопоставимости кадастровых сведений со сведениями, содержащимися в других государственных информационных ресурсах. Согласно п.9 ст.7 Закона в государственный кадастр недвижимости обязательно вносятся сведения об ограничениях (обременениях) вещных прав на недвижимое имущество. Государственный кадастр недвижимости не содержит сведений о зоне сверхнормативного воздействия по фактору « авиационный шум » государственной авиации с максимальным уровнем звука до -90 дБА, нерегламентированным периодом воздействия авиационного шума по времени суток, данная зона территории в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства не установлена. Таким образом, сведения из государственного кадастра недвижимости не содержат ограничений права на объект недвижимости, в том числе и на земельный участок. Просит признать незаконным отказ в выдаче разрешения на строительство, обязать архитектурно-строительную инспекцию аппарата администрации Пермского муниципального района выдать разрешение на строительство жилого
жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов. Согласно таблице №3 СН 2.2.4/2.1.8.562-96. шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки, санитарные нормы, «уровень шума на территории, непосредственно прилегающие к жилым домам, не должен превышать 55 дБа днем и 45 дБа ночью». Земельный участок истца находится на территории вс зоной сверхнормативного воздействия по фактору « авиационный шум » государственной авиации с максимальным уровнем звука до La - 81 дБа, с нерегламентированным периодом воздействия авиационного шума по времени суток, следовательно, в настоящий момент жилая застройка в данном населенном пункте запрещена. Нахождение человека в условиях превышения предельно-допустимого уровня шума представляет опасность для здоровья человека. Заселение жилых помещений, признанных в соответствии с санитарным законодательством Российской Федерации непригодными для проживания, не допускается (ст. 23 ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"). На основании вышеизложенного и в связи
