Автогазозаправочная станция расстояние - гражданское законодательство и судебные прецеденты

2022 г. Судья Верховного Суда Российской Федерации Борисова Е.Е., изучив кассационную жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 на решение Арбитражного суда Московской области от 16.04.2021 по делу № А41?42172/2020, постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 20.07.2021 и постановление Арбитражного суда Московского округа от 28.10.2021 по тому же делу по исковому заявлению акционерного общества «МОСГАЗ» к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об обязании демонтировать оборудование автогазозаправочной станции на земельном участке с кадастровым номером 50:21:0030210:1126 по адресу: Московская область, Ленинский район, сельское поселение Булатниковское, пос. Измайлово у МКАД (30?31 км), расположенное с нарушением нормативных расстояний относительно газопровода высокого давления (две нитки Р?1,2 МПа), 1979 года постройки, по подземному адресу: <...> в месячный срок после вступления решения в законную силу; об обязании снести автогазозаправочную станцию, состоящую из объектов с кадастровыми номерами 50:21:0030210:722, 50:21:0030210:724, 50:21:0030210:725, 50:21:0030210:4268, расположенных по адресу: Московская область, Ленинский район, сельское поселение Булатниковское, пос. Измайлово у МКАД, в месячный срок после вступления решения в

автономного округа по указанным исковым заявлениям было возбуждено производство по делам № А81-4942/2010, № А81-4948/2010, № А81-4950/2010, № А81-4945/2010. Определением Арбитражного суда ЯНАО от 15.12.2010 дела № А81-4942/2010, № А81-4948/2010, № А81-4950/2010, № А81-4945/2010 объединены в одно производство, делу присвоен номер № А81-4942/2010. К судебному заседанию от истца поступили уточненные исковые требования, в которых он просит обязать ответчика: Снести самовольную постройку – здание АГЗС ( автогазозаправочная станция), возведенное на земельном участке, площадью 1 472 кв.м., расположенном в районе 8 км автодороги г.Новый Уренгой-Коротчаево, на расстоянии 30 метров от здания АЗС в районе 8 км автодороги, на расстоянии 9 м от дороги. Привести земельный участок, площадью 1 472 кв.м., расположенный в районе 8 км автодороги г.Новый Уренгой-Коротчаево, на расстоянии 30 метров от здания АЗС в районе 8 км автодороги, на расстоянии 9 м от дороги, в состояние, предшествующее занятию земельного участка: освободить земельный участок от автозаправочного комплекса метановой заправки МКЗСА-50ВЛУ1, мусора,

дела постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 15.04.2011 не содержит какие сведения либо информация послужили основанием к проведению проверки. При этом из содержания вводной и резолютивной частей названного постановления следует, что дело об административном правонарушении возбуждено по результатам рассмотрения материалов проверки соблюдения законодательства о лицензировании при эксплуатации автогазозаправочной станции в с. Седельниково индивидуальным предпринимателем ФИО2 Однако, наименование материалов проверки, их перечень, в постановлении, а также в материалах административного дела, отсутствует. Кроме того, в материалах административного дела отсутствует указания приборы (средства измерений) с использованием которых были определены, зафиксированные в определении о возбуждении дела об административном правонарушении от 15.04.2011 расстояния . Кроме того в постановлении отсутствует когда именно проведена проверка, и в присутствии кого вынесено постановление. Таким образом, у суда отсутствует возможность проверить соблюдение административным органом процедуры проведения проверки, установить извещение и явку представителя заинтересованного лица на вынесение постановления. Согласно статье 26.2. КоАП РФ доказательствами по делу об административном

Отдела архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Администрации МО «Ермаковский район» от 28.10.2019 по заявлению ФИО1 от 24.10.2019 «О выдаче разрешения на строительство» автогазозаправочной станции на земельном участке с кадастровым номером 24:13:0301001:349 принято решение об отказе в выдаче разрешения на строительство в связи с тем, что земельный участок уже начат строительством. В целях подтверждения соответствия возведенного объекта требованиям действующего законодательства истцом в материалы дела представлены документы: - экспертное заключение ООО «Аудит-01» о соответствии объекта требованиям пожарной безопасности от 08.07.2020 № с 78, в соответствии с которым, заявленный объект соответствует требованиям пожарной безопасности; - экспертное заключение ФБУЗ ФЦГиЭ Роспотребнадзора от 14.07.2020 № 02/20, в соответствии с которым объект экспертизы - здание операторской АГЗС, общей площадью 50,1 кв.м, расположенное по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, Ермаковский район, п. Песочный, на расстоянии 50 м. в восточную сторону от жилого дома ул. Центральная, 34, соответствует санитарно-эпидемиологическим правилам и не представляет угрозы для жизни и здоровья

I, II и III категории установлено равным 25 м. Аналогичное минимальное расстояние было установлено действующими до 01.01.2021 нормами пожарной безопасности (НБП 111-98), утвержденными приказом ГУГПС МВД России от 23.03.1998 № 25 (приложение 6, таблица п. 6.1). Судами установлено, что автогазозаправочная станция (далее – АГЗС), расположенная по адресу: <...>, была приобретена ООО «Новатэк – АЗК» в собственность на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 08.10.2010. Обжалуя оспариваемые предписание и представление, Общество указывает, что АГЗС, расположенная по адресу: <...> на момент ввода в эксплуатацию (2007 год) и ее приобретения (2010 год) соответствовала требованиям пожарной безопасности, а автомобильная дорога общей сети ул. Максима Загорулько проектировалась и строилась в 2019-2021, то есть несоблюдение минимального расстояния от АГЗС на территории которой осуществляется заправка транспортных средств сжиженным углеводородным газом (СУГ) до автомобильной дороги произошло по независящим от Общества причинам. Отклоняя указанные доводы заявителя, суд первой инстанции пришел к выводам о том, что Общество является лицом, ответственным

по адресу: <адрес>, ул. <адрес>,- ФИО3 в нарушение требований действующего законодательства построена автогазозаправочная станция «Альфа-газ» (далее - АГЗС), установлен наземный резервуар для хранения сжиженного углеводородного газа емкостью 11 куб.м., а также возведено помещение операторской, топливораздаточная колонка АГЗС «Альфа-газ» установлена частично на землях общего пользования (тротуар) ул. <адрес>. Согласно Выписке из ЕГРН на ДД.ММ.ГГГГ указанный земельный участок имеет вид разрешенного использования под индивидуальное жилищное строительства и принадлежит ФИО1 При этом по информации управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации МО «<адрес>» вид разрешенного использования земельного участка, расположенного по вышеуказанному адресу, не изменялся, с заявлением об его изменении ФИО1 не обращался, АГЗС расположена на землях общего пользования, что создает препятствия для его пользования иными лицам. Из информации ОНД по <адрес> ГУ МЧС РФ по РД усматривается, что в ходе обследования АГЗС выявлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно расстояние от АГЗС до автомобильной дороги общей сети край проезжей части) составляет менее