Базовая ставка арендной платы - гражданское законодательство и судебные прецеденты

строительных подрядных организаций» (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка от 06.05.2005 № 1584 (далее - договор) По условиям договора арендодатель сдает, а арендатор принимает земельный участок из земель поселений, общей площадью 3 051,03 кв. м (в том числе под строение 800,0 кв. м - является недвижимым имуществом), расположенный по адресу: ЯНАО, <...>, целевое назначение: для строительства торгово-бытового комплекса. Расчет арендной платы определен в Приложении № 2 к договору, в соответствии с которым базовая ставка арендной платы рассчитывается исходя из площади застроенной территории и площади земельного участка (т.е. путем разделения). Размер арендной платы в год составил 96 389,28 рублей. Переданному по договору земельному участку впоследствии присвоен кадастровый номер 89:14:010114:54. 26.04.2006 стороны заключили дополнительное соглашение к договору, согласно которому базовая ставка арендной платы стала рассчитываться исходя из площади территории под строением и прилегаемой территории (т.е. путем разделения). Размер арендной платы в год составил 374 014,26 рублей. (Приложение № 2 к договору

Правительства Российской Федерации от 25.02.2011 № 109 постановление № 310 дополнено примечанием № 9 к таблице № 16, согласно которому к ставкам в отношении лесных участков, находящихся в федеральной собственности, при эксплуатации линий электропередачи, связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов применяется поправочный коэффициент 0,1. Поскольку линейные объекты, расположенные на арендуемом обществом участке построены и введены в эксплуатацию, суды пришли к выводу о том, что при расчете арендной платы по договору должна применяться базовая ставка арендной платы , установленная постановлением № 310, и поправочный коэффициент 0,1. Размер подлежащей уплате арендной платы за спорный период составил, как установили суды, 13 703 рубля 62 копейки, а потому, принимая во внимание уплаченную обществом сумму арендной платы за данный период, суды указали на отсутствие за ним задолженности. Иная оценка заявителем обстоятельств спора не свидетельствует о неправильном применении судами норм материального и процессуального права. Существенных нарушений норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела,

Правительства Российской Федерации от 25.02.2011 № 109 постановление № 310 дополнено примечанием № 9 к таблице № 16, согласно которому к ставкам в отношении лесных участков, находящихся в федеральной собственности, при эксплуатации линий электропередачи, связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов применяется поправочный коэффициент 0,1. Поскольку линейные объекты, расположенные на арендуемом обществом участке построены и введены в эксплуатацию, суды пришли к выводу о том, что при расчете арендной платы по договору должна применяться базовая ставка арендной платы , установленная постановлением № 310, и поправочный коэффициент 0,1. Размер подлежащей уплате арендной платы за спорный период составил, как установили суды, 5 868 рублей 20 копеек, а потому, принимая во внимание уплаченную обществом сумму арендной платы за данный период, суды указали на отсутствие за ним задолженности. Иная оценка заявителем обстоятельств спора не свидетельствует о неправильном применении судами норм материального и процессуального права. Существенных нарушений норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела,

СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело № 25-АПА19-3 АПЕЛЛЯЦИОНОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ город Москва 22 августа 2019 г. Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в составе председательствующего Александрова В.Н., судей Борисовой Л.В., Нефедова О.Н. при секретаре Гроховской В.Н. рассмотрела в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Акмешева К.К. о признании недействующим в части решения Совета муниципального образования «Город Харабали» Харабалинского района Астраханской области от 16 сентября 2016 г. № 27 «Об утверждении базовых ставок арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, из категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, находящихся в границах МО «Город Харабали»» по апелляционным жалобам Акмешева К.К. и Совета муниципального образования «Город Харабали» Харабалинского района Астраханской области на решение Астраханского областного суда от 19 марта 2019 г., которым административное исковое заявление частично удовлетворено. Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Александрова В.Н., заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Русакова И.В., Судебная коллегия

В силу пункта 2.8 Положения иные коды Кн, понижающие корректирующие коэффициенты, или базовая ставка для особых (льготных) видов деятельности арендаторов, применяются при предоставлении арендатором ведомости инвентаризации земельного участка, выполненной отделом землеустройства Санкт-Петербургского унитарного государственного предприятия «Городское управление инвентаризации и оценки недвижимости», а также без указанной ведомости при установлении а договоре аренды при его заключении одного вида функционального использования земельного участка. Ответчику принадлежит на праве собственности встроенное нежилое помещение, расположенное по адресу: Санкт-Петербург, Лиговский пролезд,д.50,литера И, помещение 3-Н,площадью 227,2 кв.м с кадастровым номером 78:31:0001521:3351.Данный объект недвижимости является объектом коммунального хозяйства, фактически используется для размещения объекта коммунального хозяйства -газовой котельной и подсобно-складского помещения газовой котельной, и не может быть использован по другому назначению. В материалы дела ответчиком представлены документы, подтверждающие фактическое использование помещения исключительно для размещения объекта коммунального хозяйства -газовой котельной и подсобно-складского помещения газовой котельной. При расчете арендной платы за земельный участок подлежал применению коды функционального использования Кн11.2 «Коммунальное хозяйство» и

Астраханской области, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, утвержден постановлением Правительства Астраханской области от 01.02.2008 № 26-П (далее - постановление от 01.02.2008 № 26-П). Согласно пункту 3.1. постановления от 01.02.2008 № 26-П размер годовой арендной платы за земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения определяется по следующей формуле: АП = Сб x КС, где АП - размер годовой арендной платы за земельные участки из состава земель сельскохозяйственного назначения; Сб - базовая ставка арендной платы за земельный участок в год, выраженная в процентах; КС - кадастровая стоимость земельного участка, руб. Пунктом 2.3. постановления от 01.02.2008 № 26-П предусмотрено, что базовая ставка арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в том числе за земельные участки, в отношении которых юридическими лицами переоформлено право постоянного (бессрочного) пользования на право аренды, устанавливается органами местного самоуправления, уполномоченными федеральным законодательством на распоряжение указанными земельными участками. Постановление от 01.02.2008 №

постановления Правительства Санкт-Петербурга от 26.11.2009 № 1379 «О мерах по реализации Закона Санкт-Петербурга «О Методике определения арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Санкт-Петербурга» (далее - Постановление № 1379). В силу положений статьи 3 Закона № 608-119 годовой размер арендной платы за земельный участок рассчитывался по формуле: Ар = Bs x Кmp x Ps x Кф x Кп x Кд x Кк, где: Ар - годовой размер арендной платы; Bs - базовая ставка арендной платы ; Кmp - коэффициент местоположения, характеризующий увеличение базовой ставки арендной платы за счет совместного влияния на повышение степени коммерческой привлекательности земельного участка локальных центров и основных магистралей, перечень которых устанавливается Правительством Санкт-Петербурга; Ps - площадь земельного участка, используемого для осуществления одного вида деятельности (размещения одного вида объектов), либо сумма площадей частей земельного участка, используемых для осуществления различных видов деятельности (размещения различных видов объектов); Кф - коэффициент функционального использования - коэффициент, применяемый в соответствии

арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется. Постановлением Правительства Астраханской области от 01.02.2008 № 26-П утвержден порядок определения размера арендной платы за предоставленные в аренду без торгов земельные участки, находящиеся в государственной собственности Астраханской области и земельные участки государственная собственность на которые не разграничена». В соответствии с пунктом 2.3 Порядка, базовая ставка арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливается органами местного самоуправления, уполномоченными федеральным законодательством на распоряжение указанными земельными участками. В соответствии с пунктом 2.8 Порядка, изменение размера арендной платы в связи с изменением базового размера (базовой ставки) или корректировочных коэффициентов к ней является обязательным для сторон договора аренды земельного участка без перезаключения договора или подписания дополнительного соглашения к нему. В соответствии с Разделом 6 Порядка, размер годовой арендной платы за

с постановлением администрации от 13.10.2009 № 127 по формуле: 1000 х 0,8 х 0,4 х 0,5 х 212,6, где <...> руб. - базовая ставка за 1 кв. м; 0,8 – коэффициент, учитывающий месторасположение имущества в <...>; 0,4 - коэффициент, учитывающий вид деятельности арендатора – предоставление жилищно-коммунальных услуг; 0,5 – коэффициент для арендуемого помещения, площадью более 150 кв. м; <...> кв. м - площадь арендуемого помещения. Решением Собрания депутатов от 16.04.2015 № 114 увеличена базовая ставка арендной платы до <...> руб. за 1 кв. м (пункт 1), введены коэффициенты: К1 = 1,5, учитывающий профиль деятельности арендатора – офисы (пункт 4), К2=1,0, учитывающий месторасположение арендованного имущества для <...> (пункт 5), К3=0,95 – за каждый отсутствующий элемент благоустройства (пункт 6), К4=0,5 – для помещений от 150 кв. м и более (пункт 7), а понижающие коэффициенты, установленные постановлением администрации городского поселения от 13.10.2009 № 127, К2=0,4, учитывающий вид деятельности арендатора – предоставление жилищно-коммунальных услуг,

вышеуказанным административным исковым заявлением к Якутской городской Думе о признании недействующим подпункт 13.5.5 пункта 13 приложения №2 к указанного нормативному правовому акту. В обоснование ссылается на то, что административный истец по договорам аренды с ДИЗО ОА г. Якутска является арендатором земельных участков. Арендная плата по данным договорам установлена с учетом базовой ставки арендной платы в зависимости от вида деятельности арендатора. Оспариваемым подпункт ом 13.5.5. пункта 13 приложения № 2 к НПА №157 предусмотрена базовая ставка арендной платы в размере 25 % за земельные участки, предназначенные для полос отвода водных путей, трубопроводов (земельные участки для размещения нефтепроводов, газопроводов, иных трубопроводов), кабельных, радиорелейных и воздушных линий связи и линий радиофикации, воздушных линий электропередачи, конструктивных элементов и сооружений, не относящихся к объектам федерального, либо регионального, либо местного значения. По мнению административного истца, данная норма не соответствует принципу экономической обоснованности, установленному Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2009 №582 «Об основных принципах определения арендной

администрации от 13.10.2009 № 127 по формуле: 1000 х 0,8 х 0,4 х 0,5 х 212,6, где 1 000 руб. - базовая ставка за 1 кв. м; 0,8 - коэффициент, учитывающий месторасположение имущества в п. Смидович; 0,4 - коэффициент, учитывающий вид деятельности арендатора - предоставление жилищно-коммунальных услуг; 0,5 - коэффициент для арендуемого помещения, площадью более 150 кв. м; 212,6 кв. м - площадь арендуемого помещения. Решением Собрания депутатов от 16.04.2015 № 114 увеличена базовая ставка арендной платы до 2 500 руб. за 1 кв. м (пункт 1), введены коэффициенты: К1 = 1,5, учитывающий профиль деятельности арендатора - офисы (пункт 4), К2=1,0, учитывающий месторасположение арендованного имущества для с. Белгородское, с. Песчаное, п. Смидович (пункт 5), К3=0,95 - за каждый отсутствующий элемент благоустройства (пункт 6), К4=0,5 - для помещений от 150 кв.м и более (пункт 7), а понижающие коэффициенты, установленные постановлением администрации городского поселения от 13.10.2009 № 127, К2= 0,4, учитывающий вид

неполученного дохода от арендной платы должен рассчитываться исходя из решения Саратовской городской Думы от 04.11.2003 г. №39-361 "О Методике определения арендной платы за нежилые помещения (здания, сооружения) муниципальной собственности" (с изменениями от 27 декабря 2004 г.), согласно которой исчисление годовой арендной платы за нежилое помещение (Ап) производится по формуле : АП=(Бс Х Кт Х Кк Х Кц Х Кз Х Кд Х S) + НДС, где АП - годовая арендная плата; Бс - базовая ставка арендной платы . Размер базовой ставки арендной платы на каждый календарный год устанавливается решением Саратовской городской Думы; Кт - коэффициент типа здания = 1, Кк - коэффициент комфортности нежилого помещения = 0,7; Кц - коэффициент исторической и культурной ценности здания = 1; Кз - коэффициент территориальной зоны = 1; Кд - коэффициент вида деятельности = 1,1; S - общая площадь арендуемого помещения = 197,1 кв. м.; НДС - налог на добавленную стоимость = 18 %;

недействующим в части постановления администрации муниципального образования «Город Астрахань» от ДД.ММ.ГГГГг. № «Об установлении базовых ставок арендной платы за земельные участки, используемые на территории г. Астрахани» (далее по тексту – постановление администрации г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГг. №№), исключающей из п. 7 Приложения № к данному постановлению, металлические гаражи, указав в обоснование своих доводов, что постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. № внесены изменения в постановление администрации г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГг. №№, в результате чего базовая ставка арендной платы за использование земельных участков, расположенных на территории г. Астрахани и предоставленных для эксплуатации металлических гаражей (индивидуальных и в составе гаражных кооперативов) увеличилась с <данные изъяты>% до <данные изъяты>% от кадастровой стоимости земельного участка. Полагает, что оспариваемый нормативный правовой акт издан в нарушение Порядка определения размере арендной платы, условий и сроков ее внесения за использование земельных участков, находящихся в государственной собственности Астраханской области, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, установленного