Благоустройство после земляных работ - гражданское законодательство и судебные прецеденты

с журналом авторского надзора. 4.3. Расчистка территорий и подготовка их к застройке в соответствии с СНиП III-70-75 "Правила производства работ. Благоустройство территорий" должны осуществляться с учетом следующих требований (пункт 2.31): - наземные и подземные здания и сооружения, подлежащие сносу, должны быть ликвидированы. Места ликвидации подземных сооружений должны быть засыпаны грунтом и уплотнены; - временный водоотвод, исключающий затопление и переувлажнение отдельных мест и всей территории застройки в целом, должен быть выполнен; - зеленые насаждения, подлежащие сохранению на застраиваемой территории, должны быть надежно сохранены от возможных повреждений в процессе строительства; - пни, стволы деревьев, кусты и корни после очистки от них застраиваемой территории должны быть вывезены, ликвидированы или складированы в специально отведенных местах; - растительный грунт должен быть собран в специально отведенных местах, окучен и укреплен; - земляные и планировочные работы должны быть выполнены в полном объеме. Насыпи и выемки должны быть уплотнены до проектного коэффициента плотности и профилированы до проектных

заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации не установлено. Как следует из судебных актов, основанием для привлечения к ответственности послужили установленные административным органом обстоятельства, свидетельствующие о том, что общество не произвело восстановление объекта (элемента) благоустройства по адресу <...> (дорожная одежда проезжей части автомобильной дороги - 100 кв. м), нарушенного при осуществлении земляных работ. Частью 5 статье 4.19 Кодекса Тюменской области об административной ответственности установлена ответственность за невосстановление объектов (элементов) благоустройства, нарушенных при осуществлении земляных работ , в том числе необеспечение повторного восстановления объектов (элементов) благоустройства. Оценив представленные доказательства, руководствуясь положениями постановления Администрации города Тюмени от 05.09.2008 № 118-пк «Об утверждении Порядка осуществления земляных работ и восстановления нарушенного благоустройства», суды пришли к выводу о наличии в действиях общества состава правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 5 статье 4.19 Кодекса Тюменской области об административной ответственности. Доводы жалобы о том, что правонарушение совершено подрядчиком, непосредственно осуществляющем земляные работы, были

на допущенные, по его мнению, судом нарушения норм материального и процессуального права. Исходя из доводов жалобы оснований для ее удовлетворения не установлено. Как следует из судебных актов, в ходе систематического наблюдения (мониторинга) за состоянием объектов благоустройства в городе Москве выявлено правонарушение, выразившееся в несоблюдении обществом пункта 2.5.16 Правил проведения земляных работ, установки временных ограждений, размещения временных объектов в городе Москве, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 19.05.2015 № 299-ПП, а именно: неполное восстановление благоустройства территории после проведения земляных работ (наличие строительного мусора, отсутствие восстановления озеленения территории). На основании полученных данных административный орган составил протокол об административном правонарушении и вынес оспариваемое постановление. Частью 1 статьи 8.18 КоАП г. Москвы установлена ответственность за нарушение установленных Правительством Москвы правил производства земляных работ и работ по организации площадок для проведения отдельных работ в сфере благоустройства, в том числе отсутствие утвержденной проектной документации или необходимых согласований при проведении указанных работ, несвоевременное восстановление благоустройства территории после их

заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации не установлено. Как следует из судебных актов, основанием для привлечения к ответственности послужили установленные административным органом обстоятельства, свидетельствующие о том, что общество не произвело восстановление объекта (элемента) благоустройства по адресу <...> (дорожная одежда проезжей части автомобильной дороги - 5000 кв. м), нарушенного при осуществлении земляных работ. Частью 5 статье 4.19 Кодекса Тюменской области об административной ответственности установлена ответственность за невосстановление объектов (элементов) благоустройства, нарушенных при осуществлении земляных работ , в том числе необеспечение повторного восстановления объектов (элементов) благоустройства. Оценив представленные доказательства, руководствуясь положениями постановления Администрации города Тюмени от 05.09.2008 № 118-пк «Об утверждении Порядка осуществления земляных работ и восстановления нарушенного благоустройства», суды пришли к выводу о наличии в действиях общества состава правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 5 статье 4.19 Кодекса Тюменской области об административной ответственности. Доводы жалобы о том, что правонарушение совершено подрядчиком, непосредственно осуществляющем земляные работы, были

рассмотрение в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации не установлено. Как следует из судебных актов, основанием для привлечения к ответственности послужили установленные административным органом обстоятельства, свидетельствующие о том, что общество не произвело восстановление объекта (элемента) благоустройства по адресу <...> (дорожная одежда межквартального проезда 50 кв. м.), нарушенного при осуществлении земляных работ. Частью 5 статье 4.19 Кодекса Тюменской области об административной ответственности установлена ответственность за невосстановление объектов (элементов) благоустройства, нарушенных при осуществлении земляных работ , в том числе необеспечение повторного восстановления объектов (элементов) благоустройства. Оценив представленные доказательства, руководствуясь положениями постановления Администрации города Тюмени от 05.09.2008 № 118-пк «Об утверждении Порядка осуществления земляных работ и восстановления нарушенного благоустройства», суды пришли к выводу о наличии в действиях общества состава правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 5 статье 4.19 Кодекса Тюменской области об административной ответственности. Доводы жалобы о том, что правонарушение совершено подрядчиком, непосредственно осуществляющем земляные работы, были

кассационную жалобу закрытого акционерного общества «Трансстрой» от 19.09.2014 № Э-72 на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 05.06.2014 по делу № А12-7048/2014 и постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 21.08.2014 по тому же делу по заявлению закрытого акционерного общества «Трансстрой» (далее – общество) к Волгоградской городской Думе (далее – городская Дума) о признании недействующими пунктов 5.3.4, 12.2.1 Правил благоустройства территории городского округа Волгоград, утвержденных решением Волгоградской городской Дума от 16.07.2013 № 79/2436 (далее – Правила), в части установления обязанности для заказчиков (генподрядчиков) получать разрешение на вырубку зеленых насаждений, на производство земляных работ при строительстве объектов капитального строительства, на строительство которых Градостроительным кодексом Российской Федерации предусмотрена обязанность получения разрешения на строительство. Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: администрация Волгограда, Комитет по градостроительству и архитектуре администрации Волгограда, Департамент городского хозяйства администрации Волгограда, прокуратура Волгоградской области. Установила: решением Арбитражного суда Волгоградской области от 05.06.2014, оставленным без изменения постановлением Арбитражного суда

юридическому адресу: 675011, <...>. ООО «АКС» был выдан ордер от 08.11.2021 № 2178 на выполнение земляных работ по аварийному восстановлению тепловой сети на участке по адресу: <...>, согласно которому, производство работ было разрешено с 05.11.2021 по 15.11.2021. Производство работ, включая восстановление благоустройства территории после проведения земляных работ, было продлено до 31.05.2022. 01.07.2022 членом административной комиссии был проведен осмотр территории, по адресу: Амурская область, г. Благовещенск Амурской области, в ходе которого, было установлено, что благоустройство после земляных работ возле дома не восстановлено, а именно: газон, тротуар и дворовой проезд, таким образом, нарушены правила благоустройства № 58/70 от 2019. Составлен акт осмотра территории муниципального образования г. Благовещенска, на предмет нарушения правил благоустройства от 01.07.2022, приложен фототаблица Письмом от 01.07.2022 № 11-13/21/269, Администрация города Благовещенска сообщила обществу, что 04.07.2022 в 09 час. 30 мин., членом административной комиссии будет осуществлен осмотр земельного участка в районе дома № 11 по улице Институтская города Благовещенска, в

№ 33-р, Управление муниципального контроля администрации Тутаевского муниципального района 02.06.2021 в период с 11 часов 20 минут до 11 часов 30 минут провело плановый (рейдовый) осмотр, обследование территории по вопросам соблюдения Правил благоустройства городского поселения Тутаев, утвержденных решением муниципального Совета городского поселения Тутаев от 22.03.2018 № 236 (далее – Правила № 236). В ходе осмотра установлено, что на участке по адресу: <...> между жилыми домами 46 – 48 не восстановлено в установленные сроки благоустройство после земляных работ , проведенных Обществом на основании разрешения на производство земляных работ от 18.09.2020 № 163А. Результаты осмотра отражены в акте от 02.06.2021 № 132/21. Материалы планового (рейдового) осмотра направлены в Инспекцию. Усмотрев в действиях (бездействии) Общества состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена в части 1 статьи 25.10 Закона № 100-з, Инспекция составила протокол об административном правонарушении от 22.07.2021 № 140-73/21. Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, Инспекция приняла постановление от 29.07.2021 № 140-73/21

ответственностью «Вятская теплоэнергетическая компания» (далее – ответчик, общество «Вятская теплоэнергетическая компания») об обязании в течение 30 дней со дня вступления решения в законную силу безвозмездно устранить недостатки выполненных в рамках муниципального контракта от 16.08.2019 № 57 работ: 1. смещение бордюрного камня; 2. пучение пола помещения котельной; 3. провалы грунта в районе проведения земляных работ; 4. коррозию несущих силовых конструкций тепловой сети; 5. коррозию оцинкованной оболочки труб; 6. убрать остатки строительных материалов; 7. провести благоустройство после земляных работ . Для чего выполнить следующие работы: № п/п Наименование работ Объем работ 1 Грунтовка металлических поверхностей за один раз грунтовкой ГФ021 25,42266 кв. м 2 Окраска металлических грунтованных поверхностей эмалью ПФ-115 25,42266 кв. м 3 Засыпка траншей и котлованов с перемещением грунта до 5 м бульдозерами мощностью 132 кВт (по ул. Юбилейной, с. Чукреево, Туринский район свердловской области) 100 куб. м 4 Установка бортовых камней бетонных: при других видах покрытий 5 м 5

ответчик явку своего представителя не обеспечил, в связи с чем, истцом составлен акт осмотра от 31.05.2021 подписанный в одностороннем порядке. По результатам осмотра были выявленные следующие недостатки: 1. Смещение бордюрного камня. 2. Пучение пола (не открывается входная дверь). 3. Коррозия элементов опор тепловой сети. 4. Провалы грунта в районе проведения земляных работ. 5. Коррозия несущих силовых конструкций тепловой сети. 6. Коррозия оцинкованной оболочки труб. 7. Не убраны остатки строительных материалов. 8. Не проведено благоустройство после земляных работ . В соответствии с п. 4.1.9. Контракта Генподрядчик обеспечивает устранение недостатков и дефектов, выявленных при приемке работ и в течение гарантийного срока эксплуатации Объекта, в установленные Муниципальным заказчиком сроки. Претензией от 18.08.2021 №432 истец потребовал от ответчика во исполнение гарантийных обязательств устранить недостатки работ в течение 10 дней. Претензия оставлена ответчиком без удовлетворения. Претензией от 05.10.2021 № 512 истец повторно обратился к ответчику с требованием устранить выявленные недостатки строительных работ (с приложением -

по аварийному ремонту тепловых сетей повторно. Довод жалобы о том, что в зимний период производство асфальта и смеси приостанавливается, не принимаю во внимание, поскольку из представленной МУП «Пензадормост» справки от 25.04.2018 следует, что в зимнее время возможность приобретения литового асфальта была. Довод жалобы о том, что административный штраф в размере 80 000 руб. является слишком суровым наказанием, не соответствующим вменяемому правонарушению, не принимаю во внимание, поскольку как следует из материалов дела, за нарушенное благоустройство после земляных работ на территории Октябрьского района АО «Т Плюс Теплосеть Пенза» в период 2017-2018 гг. было привлечено к административной ответственности 12 раз. В связи с чем, имеет место грубое нарушение требований вышеуказанного закона. Наказание в виде административного штрафа в размере 80 000 рублей назначено АО «Т Плюс Теплосеть Пенза» в пределах санкции ч. 3 ст. 3.1. Кодекса Пензенской области об административных правонарушениях, соразмерно содеянному правонарушению. Квалификация совершенного АО «Т плюс Теплосеть» Пенза» административного правонарушения по

аварийному ремонту тепловых сетей повторно. Довод жалобы о том, что в зимний период производство асфальта и смеси приостанавливается, не принимаю во внимание, поскольку из представленной МУП «Пензадормост» справки от 25.04.2018 следует, что в зимнее время возможность приобретения литового асфальта была. Довод жалобы о том, что административный штраф в размере 80 000 руб. является слишком суровым наказанием, не соответствующим тяжести вменяемого правонарушения, не принимаю во внимание, поскольку как следует из материалов дела, за нарушенное благоустройство после земляных работ на территории Октябрьского района АО «Т Плюс Теплосеть Пенза» в период 2017-2018 гг. было привлечено к административной ответственности 12 раз. В связи с чем, имеет место грубое нарушение требований вышеуказанного закона. Наказание в виде административного штрафа в размере 80 000 рублей назначено АО «Т Плюс Теплосеть Пенза» в пределах санкции ч. 3 ст. 3.1. Кодекса Пензенской области об административных правонарушениях, соразмерно содеянному административному правонарушению, справедливо. Процессуальных нарушений, в том числе нарушений ст. 28.2

по аварийному ремонту тепловых сетей повторно. Довод жалобы о том, что в зимний период производство асфальта и смеси приостанавливается, не принимаю во внимание, поскольку из представленной МУП «Пензадормост» справки от 25.04.2018 следует, что в зимнее время возможность приобретения литового асфальта была. Довод жалобы о том, что административный штраф в размере 80 000 руб. является слишком суровым наказанием, не соответствующим вменяемому правонарушению, не принимаю во внимание, поскольку как следует из материалов дела, за нарушенное благоустройство после земляных работ на территории Октябрьского района АО «Т Плюс Теплосеть Пенза» в период 2017-2018 гг. было привлечено к административной ответственности 12 раз. В связи с чем, имеет место грубое нарушение требований вышеуказанного закона. Наказание в виде административного штрафа в размере 80 000 рублей назначено АО «Т Плюс Теплосеть Пенза» в пределах санкции ч. 3 ст. 3.1. Кодекса Пензенской области об административных правонарушениях, соразмерно содеянному административному правонарушению. Квалификация совершенного АО «Т плюс Теплосеть» Пенза» административного правонарушения

Улан-Удэ». Как следует из постановления по делу об административном правонарушении, 18 сентября 2018 года в 15 часов 00 минут в ходе объезда Октябрьского района г. Улан-Удэ главным специалистом по развитию Управления по развитию территории и земельному контролю Администрации Октябрьского района г. Улан-Удэ был выявлен факт неполного и несвоевременного восстановления благоустройства, нарушенного в ходе проведения земляных работ по капитальному ремонту теплотрассы по ул.Боевая – ул.Павлова, вблизи домов 57, 61. Не восстановлено в полном объеме благоустройство после земляных работ : пешеходная дорожка (76 кв.м. тротуарной плитки), автомобильный проезд (14 кв.м. асфальтового покрытия) и подпорная стена (блоки ФБС на участке протяженностью 7 м.). Данное обстоятельство послужило основанием для привлечения ООО «СМП-10» к административной ответственности по части 1 статьи 32.1 Закона Республики Бурятия «Об административных правонарушениях». Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

обязаны закрыть разрешение по акту об исполнении разрешения на осуществление земляных работ или аварийных земляных работ (приложение № 7 к данному Порядку) в установленный разрешением срок. Из материалов дела видно, что 2 июня 2021 года Администрацией Октябрьского района г. Улан-Удэ выдано разрешение на осуществление земляных работ по ул. <...> заявителю – филиалу ПАО «ТГК-14» «Улан-Удэнский энергетический комплекс». Срок действия разрешения до 20 августа 2021 года. По состоянию на 4 октября 2021 года нарушенное благоустройство после земляных работ не восстановлено, о чем свидетельствует фототаблица и акт обследования, составленные сотрудниками Администрации Октябрьского района г. Улан-Удэ в ходе выезда на место проведения земляных работ. При таких обстоятельствах административная комиссия и районный суд сделали правильный вывод о наличии в действиях ПАО «ТГК-14» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 32.1 Закона Республики Бурятия от 05.05.2011 № 2003-IV «Об административных правонарушениях». 3. Возражения ПАО «ТГК-14» против привлечения к административной ответственности сводятся к тому, что 17