ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Бюджетная эффективность - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Определение № А28-186/2021 от 11.07.2022 Верховного Суда РФ
договору (пункт 5.1 договора). Разделом 4 договора предусмотрены основания и порядок расторжения договора, одним из которых (подпункт 4.1.6) является недостижение Обществом конкретной эффективности от предоставления налоговой преференции, указанной в подпункте 2.1.2 договора. Согласно пункту 4.2 договора договор считается расторгнутым со дня получения письменного уведомления о его досрочном расторжении (заключении сторонами соглашения о расторжении договора). В приложении к инвестиционному договору «Обязательства организации по инвестиционному договору» определено, что под «конкретной эффективностью от предоставления налоговой преференции» понимается бюджетная эффективность ; при этом преференция имеет бюджетный эффект, если значение коэффициента бюджетной эффективности равно или больше 1. Общество направило Министерству отчет об инвестиционной деятельности по состоянию на 01.01.2020. В письме от 16.04.2020 Министерство сообщило Обществу о несоответствии отчетов за 2018 и 2019 годы об уплаченных налогах данным, представленным Управлением, а также о неисполнении истцом обязательств по инвестиционному договору, в частности, о недостижении им по итогам 2019 года бюджетной эффективности, в связи с чем ответчик просил
Определение № 09АП-6006/20 от 16.11.2020 Верховного Суда РФ
Как усматривается из судебных актов, решением министерства от 05.06.2019 № ЕВ-37457/08 обществу отказано во включении инвестиционного проекта «Развитие деревообрабатывающего производства полного цикла в г. Братске» в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов. В обоснование отказа министерством указано на необходимость актуализации схемы использования сырья, в части породного состава и общего объема требуемого сырья; перечня оборудования и техники, в части производителя, производительности и стоимости, также их отнесения к лесной и (или) лесоперерабатывающей инфраструктуре; расчета бюджетной эффективности и социальной значимости, в части размеров налоговых ставок и размера арендной платы; расчета арендной платы в части периода предоставления льготы; периода проведения анализа рынка продукции. Считая отказ во включении инвестиционного проекта в перечень незаконным, общество обратилось в арбитражный суд. Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из наличия у министерства полномочий и оснований для принятия решения об отказе во включении инвестиционного проекта общества в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов.
Постановление № 4-АД23-21 от 02.10.2023 Верховного Суда РФ
по результатам поверки, проведенной Контрольно-счетной палатой городского округа Павловский Посад Московской области, в ходе которой выявлено нецелевое использование бюджетных средств. 31 декабря 2019 года и 30 декабря 2020 года между администрацией городского округа Павловский Посад и муниципальным учреждением городского округа Павловский Посад Московской области «Дворец спорта «Надежда» заключены Соглашения № 14 о предоставлении субсидии из бюджета городского округа Павловский Посад на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) (далее - Соглашения № 14/2020 и № 14/2021), в соответствии с пунктом 2.3.7 которых учреждение обязано обеспечить целевое использование субсидии на выполнение муниципального задания. Согласно Положениям о стимулирующих и поощрительных выплатах работникам МУ «ДС «Надежда», утвержденным приказами директора учреждения от 11 декабря 2018 года и от 15 декабря 2020 года, стимулирующие выплаты работникам начисляются с учетом показателей оценки эффективности труда. В соответствии с пунктом 6 Порядка № 2554, органы, осуществляющие функции и полномочия учредителя формируют проекты муниципальных
Апелляционное определение № 58-АПА19-3 от 27.03.2019 Верховного Суда РФ
Бюджетного кодекса Российской Федерации, не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, за исключением межбюджетных трансфертов, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Президента Российской Федерации, подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были ранее предоставлены, в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года. Для достижения реального экономического эффекта от предоставления финансовой помощи органам местного самоуправления на решение вопросов местного значения подпунктом 5 пункта 5.4 Порядка-2 установлено условие, предусматривающее достижение получателем субсидии значения показателей результативности использования субсидии. В пункте 6.1 Порядка-2 определен механизм возврата субсидии, связанный с реализацией мер, необходимых для эффективности и результативности использования бюджетных средств, который не имеет отношения к порядку возврата субсидии, не использованной по состоянию на 1 января текущего финансового года. Данный порядок соотносится с установленными на федеральном уровне общими требованиями, регулирующими предоставление субсидий субъекту
Определение № 305-ЭС21-7750 от 15.12.2021 Верховного Суда РФ
отсутствии оснований для удовлетворения требований департамента. Кроме того, суды отказали в удовлетворении ходатайств заявителя о привлечении контрольного управления к участию в деле в качестве третьего лица и о назначении экспертизы. Между тем судами не учтено следующее. В соответствии со статьей 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – Бюджетный кодекс) бюджетом является форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления. В соответствии со статьей 34 Бюджетного кодекса принцип эффективности использования бюджетных средств означает, что при составлении и исполнении бюджетов участники бюджетного процесса в рамках установленных им бюджетных полномочий должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств (экономности) и (или) достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств (результативности). Указанный принцип получил особое развитие в законодательстве, связанном с обеспечением государственных и муниципальных нужд. В статье 1 Закона № 44-ФЗ указано, что настоящий Федеральный закон регулирует отношения, направленные на
Постановление № А28-186/2021 от 03.03.2022 АС Волго-Вятского округа
договору (пункт 5.1 договора). Разделом 4 договора предусмотрены основания и порядок расторжения договора, одним из которых (подпункт 4.1.6) является недостижение Обществом конкретной эффективности от предоставления налоговой преференции, указанной в подпункте 2.1.2 договора. Согласно пункту 4.2 договора договор считается расторгнутым со дня получения письменного уведомления о его досрочном расторжении (заключении сторонами соглашения о расторжении договора). В приложении к инвестиционному договору «Обязательства организации по инвестиционному договору» определено, что под «конкретной эффективностью от предоставления налоговой преференции» понимается бюджетная эффективность ; при этом преференция имеет бюджетный эффект, если значение коэффициента бюджетной эффективности равно или больше 1. ЗАО «КМК» направило Министерству отчет об инвестиционной деятельности по состоянию на 01.01.2020. В письме от 16.04.2020 Министерство сообщило Обществу о несоответствии отчетов за 2018 и 2019 годы об уплаченных налогах данным, представленным Управлением, а также о неисполнении Обществом обязательств по инвестиционному договору, в частности, о недостижении им по итогам 2019 года бюджетной эффективности, в связи с чем Министерство
Постановление № 11АП-559/2024 от 04.03.2024 АС Самарской области
значений показателей результативности и (или) иных показателей, установленных Правилами и Министерством в соответствии с пунктом 4.1.5 Соглашения. В соответствии с планом-графиком реализации инвестиционного проекта (приложение № 1 к соглашению), в редакции дополнительного соглашения и 01.06.2018 №020-11-928/1, ответчик должен обеспечить достижение целевых индикаторов и показателей эффективности реализации инвестиционного проекта: За период январь 2020 - июнь 2020: количество вновь созданных высокопроизводительных рабочих мест - 25; выпуск готовой продукции (работ) на общую сумму 148 000 000 руб.; бюджетная эффективность - 0,3. За период июль 2020 г. - декабрь 2020: выпуск готовой продукции (работ) на общую сумму 300 000 000 руб.; бюджетная эффективность - 0,61. Письмом от 23.08.2022 №81606/21 истец направил в адрес ответчика субсидии запрос о предоставлении информации в отношении исполнения требований, предусмотренных соглашением. Ответчик представил запрашиваемые документы, по которым был утвержден отчет об итогах реализации инвестиционного проекта и достижения показателей результативности использования субсидии (далее - Отчет) (исх. от 10.09.2022 № 21, от
Постановление № А28-186/2021 от 23.11.2021 АС Кировской области
Разделом 4 договора предусмотрены основания и порядок расторжения договора, одним из которых (подпункт 4.1.6 договора) является недостижение Обществом конкретной эффективности от предоставления налоговой преференции, указанной в подпункте 2.1.2 настоящего договора (бюджетной эффективности). Согласно пункту 4.2 договора договор считается расторгнутым со дня получения письменного уведомления о его досрочном расторжении (заключении сторонами соглашения о расторжении договора). В Приложении к инвестиционному договору «Обязательства организации по инвестиционному договору» определено, что под конкретной эффективностью от предоставления налоговой преференции понимается бюджетная эффективность ; при этом предусмотрено, что преференция имеет бюджетный эффект при значении коэффициента бюджетной эффективности, равном или больше 1. 17.04.2020 ЗАО «КМК» направило в адрес Министерства уточненный отчет об инвестиционной деятельности по состоянию на 01.01.2020. В письме от 16.04.2020 Министерство сообщило Обществу о несоответствии фактических данных отчета за 2018 и 2019 годы по показателю об уплаченных налогах, представленным Управлением, а также о неисполнении Обществом обязательств по инвестиционному договору в части недостижения по итогам 2019 года
Постановление № А26-13831/18 от 20.08.2019 АС Республики Карелия
арендатором испрашиваемого земельного участка, на котором расположено принадлежащее Обществу на праве собственности здание. Факт преимущественного права приобретения земельного участка Министерством не оспаривается. Позиция Министерства сводится к тому, что заявитель не имеет права на приобретение земельного участка по цене, равной 15% от его кадастровой стоимости. Согласно части 1 статьи 4 Закона №1687-ЗРК критериями отбора инвестиционных проектов для предоставления государственной поддержки инвестиционной деятельности являются: 1) осуществление инвестиций в форме капитальных вложений; 2) увеличение рабочих мест; 3) бюджетная эффективность инвестиционного проекта; 4) внедрение ресурсосберегающих технологий; 5) социальная значимость инвестиционного проекта. 6) реализация инвестиционного проекта на территории монопрофильного муниципального образования Российской Федерации (моногорода), включенного в перечень монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов), утвержденный Правительством Российской Федерации. Частью 2 статьи 4 Закона №1687-ЗРК определено, что инвестиционный проект должен соответствовать в совокупности не менее чем трем критериям, установленным частью 1 настоящей статьи. В соответствии со статьей 5 Закона №1687-ЗРК инвестиционный проект признается приоритетным инвестиционным проектом Республики
Постановление № 5-1227/2013 от 21.11.2013 Мещанского районного суда (Город Москва)
- государственное регулирование финансов организаций. Особенности финансов организаций малого бизнеса. Расходы и доходы организаций. Классификация расходов и доходов. Финансовые методы управления расходами. Влияние учетной политики на финансовый результат деятельности организации. Взаимосвязь выручки, расходов и прибыли от реализации продукции (анализ безубыточности). Точка безубыточности, запас финансовой прочности, производственный леверидж. Производственный финансовый цикл. Экономическое содержание и источники финансирования основного капитала. Амортизация и ее роль в воспроизводственном процессе, «<данные изъяты>» Финансовые институты. Финансовые рынки. Участникиинвестиционного процесса. Типы инвесторов. Бюджетная эффективность исоциальные результаты реализации инвестиционных проектов. Формы и методыгосударственного регулирования инвестиционной деятельности, осуществляемой вФорме капитальных вложений. Государственные гарантии и защита капитальныхсложений. Организация подрядных отношений в строительстве. Источникифинансирования капитальных вложений. Собственные, привлеченные и заемныесредства. Условия предоставления бюджетных ассигнований. Иностранныеинвестиции. Режим функционирования иностранного капитала в России. Методыфинансирования инвестиционных проектов. Бюджетное финансирование, самофинансирование, акционирование. Методы долгового финансирования. Внешние финансовые рынки. Долгосрочное кредитование. Лизинг, виды и преимущества. Проектное финансирование. Венчурное финансирование. Ипотечное кредитование; Подпункта «г» пункта 5 Положения о
Решение № 2-663/2016 от 05.07.2016 Карымского районного суда (Забайкальский край)
ставки рефинансирования Центробанка РФ (л.д.27). 25.10.2011 между Министерством экономического развития Забайкальского края и ИП ФИО1 <данные изъяты> заключен Инвестиционный договор о реализации инвестиционного проекта «Приобретение комплекса необходимого оборудования и организация производства по выпуску топливных брикетов и гранул». Цель проекта – приобретение и установка технологического оборудования для переработки древесных отходов и изготовления топливных брикетов и пеллет мощностью 400-800 кг.в час нового технологического оборудования для увеличения объемов выпуска продукции на предприятии. Начало реализации проекта 2011 год, бюджетная эффективность для консолидированного бюджета <данные изъяты> <данные изъяты> руб. Установлены объемы производства в первый и последующие годы. Срок действия договора определен до полного исполнения обязательств сторонами(л.д.13-16). П.2.5 договора предусмотрена обязанность инвестора предоставлять в министерство годовой отчет о пользовании средств гос.поддержки в срок до 05 апреля по схеме, прилагаемой к Порядку заключения и исполнения договора, в том числе сведения о стадии реализации проекта, бухгалтерский баланс. П.2.6 Договора предусмотрено, что в случае установления факта нецелевого или неэффективного
Решение № 12-А-18/2021 от 09.08.2021 Красноармейского районного суда (Чувашская Республика)
акта, вынесенного в отношении него по настоящему делу об административном правонарушении по мотиву незаконности и необоснованности, указав, что без приведения каких-либо мотивировок его доводы о том. что администрация района применила проектно-сметный метод определения НМЦК с учетом того, что стоимость объекта закупки (монтаж и поставка электронных табло) была уже заложена в проектно-сметную документацию на строительство плвательного бассейна, признаны несущественными. Не дана оценка также тому факту, что и путем применения проектно-сметного метода определения НМЦК была получена бюджетная эффективность . То обстоятельство, что затраты на монтаж и поставку электронных табло для оснащения плавательного бассейна были уже заложены в проектно-сметную документацию свидетельствует, что администрация района не имела возможности выйти за пределы сметной стоимости в целом по объекту строительства и направить на нее дополнительные финансовые средства. Проектно-сметная документация на строительство данного объекта была разработана в 2013году. Согласно строительным нормам при разработке проектно-сметной документации по строительству плавательного бассейна стоимость оборудования определена проектно-сметным методом. Считает, что при