вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», суды удовлетворили иск исходя из следующего. Взыскивая сумма относится к целевой статье 4230890048 виду расходов 831 «исполнение судебных актов Российской Федерации и мировых соглашений по возмещению причиненного вреда». Из отчета о состоянии лицевого счета ФКУ ИК-1 УФСИН России по Архангельской области по состоянию на 01.10.2019, из приложения 1.4 которого, «неиспользованные доведенные бюджетные данные » по бюджетному коду 4230890048831, следует, что объем бюджетных обязательств, принятых по данному коду, на 45 007 459 рублей 22 копейки превышает размер доведенных учреждению лимитов бюджетных обязательств. Отсутствие лимитов бюджетных обязательств, необходимых для исполнения решения суда, подтверждено документально; должником денежные средства не оплачены в полном объеме; истцом выполнено условие для предъявления требований к лицу, несущему субсидиарную ответственность. При таких обстоятельствах суды пришли к выводу о наличии оснований для привлечения главного распорядителя к предусмотренной
статьи 242.5 БК РФ администрации (должнику) 19.12.2013 вручено уведомление о поступлении исполнительного документа. Согласно пункту 3 статьи 242.5 БК РФ должник 31.12.2013 представил в управление информацию о кодах бюджетной классификации Российской Федерации, по которым должны быть произведены расходы местного бюджета по исполнению исполнительного документа. В связи с отсутствием неиспользованных бюджетных данных, отраженных на лицевом счете должника по соответствующему коду бюджетной классификации, платежный документ должником не представлялся. Также управление сообщило, что с 30.08.2013 по 27.01.2014 бюджетные данные по коду бюджетной классификации, указанному должником, не доводились. С 29.04.2013 операции на лицевом счете должника приостановлены (за исключением операций по исполнению исполнительных документов) в связи с неисполнением исполнительных документов. На запрос заявителя управление 21.02.2014 сообщило, что в связи с отсутствием по состоянию на 19.02.2014 неиспользованных бюджетных данных, отраженных на лицевом счете администрации по соответствующему коду бюджетной классификации, платежный документ этим должником не представлялся. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения предприятия в арбитражный суд с
в закон (решение) о бюджете при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов бюджета. Пунктами 1, 4 ст. 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлено, что порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи устанавливается соответствующим финансовым органом. Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляется руководителем финансового органа. Согласно положениям пункта 5 статьи 217 и пункта 2 статьи 219.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации бюджетные данные доводятся до главных распорядителей (распорядителей) и получателей бюджетных средств до начала очередного финансового года. Положениями статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрены определенные правила взыскания денежных средств за счет бюджета, в частности, установлено, что исполнительный документ о взыскании денежной суммы с публично-правового образования исполняется финансовым органом такого образования в течение трех месяцев. Пунктом 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22 июня 2006 года № 23 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами
распорядителя, получателя средств федерального бюджета должны быть детализированы по кодам бюджетной классификации Российской Федерации (код главы распорядителя бюджетных средств, код раздела, подраздела, целевой статьи, вида расходов, кода классификации операций сектора государственного управления, относящихся к расходам бюджетов). В соответствии с пунктом 6.1 Порядка №104н получатели средств федерального бюджета представляют в орган Федерального казначейства по месту обслуживания расходные расписания, детализирующие доведенные до них лимиты бюджетных обязательств по кодам статей (подстатей) соответствующих групп (статей) КОСГУ, если доведенные бюджетные данные не содержат указанной детализации. Пунктом 6.3 Порядка №104н предусмотрено, что если расходное расписание соответствует требованиям, установленным пунктом 6.2 настоящего Порядка, лимиты бюджетных обязательств, указанные в данном Расходном расписании, отражаются на лицевом счете получателя бюджетных средств. Из указанного следует, что до момента детализации доведенных лимитов бюджетных обязательств по кодам статей (подстатей) соответствующих групп (статей) КОСГУ принятие бюджетных обязательств невозможно. Произведенные Управлением расходы утверждены главным распорядителем бюджетных средств - Росимуществом, Бюджетной сметой на 2013 год (по
агентством воздушного транспорта (Росавиация) письмом №Исх-9109/13 отказано в предоставлении субсидии в соответствии с п.3 постановления Правительства РФ от 25.01.2013 №37, по причине отсутствия лимитов бюджетных обязательств. Посчитав отказ необоснованным истец обратился в суд с настоящим иском. Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из следующего. Как установлено судом, по состоянию на 01.01.2017 на лицевой счет Росавиации на 2017 год по коду бюджетной классификации 10704082430464370811 поступило 266 754 600,00 руб. (раздел 1.2. «Доведенные бюджетные данные » в Отчете о состоянии лицевого счета получателя бюджетных средств № 03951001070). 13.02.2017 в Росавиацию поступило заявление ЗАО «ТЗК-Архангельск» о предоставлении субсидии на возмещение недополученных доходов за 2016 год от предоставления услуг по аэропортовому и наземному обеспечению полетов воздушных судов пользователей воздушного пространства, освобожденных в соответствии с законодательством Российской Федерации от платы за эти услуги, в размере 80 379,30 руб., в том числе НДС (18%) - 12 261,25 руб. (письма № ВХ-7150 от 13.02.2017).
установленном порядке (п. 2.13); осуществлять представление в установленном порядке материалов по выявленным фактам нарушения бюджетного законодательства для привлечения должностных лиц к ответственности (п. 2.15); руководить деятельностью управления и нести персональную ответственность за невыполнение возложенных на него Положением об управлении задач и функций, издавать в пределах своей компетенции приказы управления (п.2.25) <данные изъяты> Согласно приказу о назначении уполномоченных лиц № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 при работе в системе «<данные изъяты>» имеет право подписи первичных документов, содержащих бюджетные данные , подпись первичных документов ЗКР, подпись первичных документов по обработке поступлений, подпись электронных платежных документов, подпись первичных документов по бухгалтерскому учету, подпись отчетов. Согласно п. 4 вышеуказанного приказа, ФИО1 несет персональную ответственность за сохранение в тайне конфиденциальной информации, ставшей ей известной в процессе обмена информацией между УФиНП администрации <адрес> и УФК, сохранение в тайне закрытых ключей ЭЦП и иной ключевой информации, соблюдение правил эксплуатации средств АРМ ЭД и средств электронной цифровой подписи <данные изъяты>
бюджета» (далее также – Порядок). Пунктом 4.2 данного Порядка определено, что расходные расписания формируются главными распорядителями, распорядителями, главными администраторами источников по каждому из находящихся в их ведении распорядителю и (или) получателю, по каждому лицевому счету главного администратора источников, в том числе и на свое содержание. В соответствии с положениями пункта 4.5 главные распорядители в представленных ими в управление казначейского контроля расходных расписаниях при доведении бюджетных данных до находящихся в их ведении распорядителей должны детализировать бюджетные данные по кодам разделов, подразделов, целевых статей (государственным программам Краснодарского края и непрограммным направлениям деятельности), групп и подгрупп видов расходов классификации расходов бюджетов, а также аналитическим классификаторам. Главные распорядители, распорядители в представленных ими в управление казначейского контроля расходных расписаниях при доведении бюджетных данных до находящихся в их ведении получателей должны детализировать бюджетные данные по кодам разделов, подразделов, целевых статей (государственным программам Краснодарского края и непрограммным направлениям деятельности), групп, подгрупп и элементов видов расходов классификации расходов
наказаний», целевой статье расходов 4230049 «Расходы на обеспечение функционирования Вооруженных Сил Российской Федерации, органов в сфере национальной безопасности и правоохранительной деятельности, войск и иных воинских формирований в рамках подпрограммы «Регулирование государственной политики в сфере исполнения уголовных наказаний» государственной программы Российской Федерации «Юстиция», виду расходов 244 «Прочая закупка товаров, работ и услуг для государственных нужд», подстатье КОСГУ 222 «Транспортные услуги» в сумме <данные изъяты> рублей. Поставлено на учет бюджетных обязательств <данные изъяты> рублей, неиспользованные доведенные бюджетные данные составили <данные изъяты> рублей. Пунктом 5 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлено, что заключение и оплата казенными учреждениями государственных контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счет бюджетных средств производится в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств. Под лимитами бюджетных обязательств в статье 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации понимается объем прав в денежном выражении на принятие казенным учреждением бюджетных обязательств и (или) их исполнение в текущем финансовом году. В соответствии с частью 3 статьи 219
<...> по государственному контракту № <№> от 20 июля 2015 года осуществляются по коду бюджетной классификации расходов (далее – КБК) 857 0801 0794934 414 226. Согласно отчету о состоянии лицевого счета получателя бюджетных средств Министерству <...> на 20 июля 2015 года (дату подписания государственного контракта № <№> от 20 июля 2015 года на сумму 15554000 рублей) доведены лимиты бюджетных обязательств по КБК 857 0801 0794934 414 226 в объеме 24251900 рублей (Раздел 1.2.1. « Бюджетные данные », графа 7), принятые и поставленные на учет бюджетные обязательства составили 18877545,08 рублей (Раздел 2.1. «Операции с бюджетными средствами», графа 3), объем доведенных неиспользованных лимитов бюджетных обязательств составил 5374354,92 рубля (раздел 1.4. «Неиспользованные доведенные бюджетные данные», графа 6), кассовые выплаты составили 18079176,95 рублей (Раздел 2.1. «Операции с бюджетными средствами», графа 9). Таким образом, на момент заключения государственного контракта № <№> от 20 июля 2015 года с ГУП Республики Марий Эл «<...>» на сумму 15554000
соблюдением требований настоящего Кодекса. Порядок доведения лимитов бюджетных обязательств установлен приказом министерства финансов Краснодарского края от <...> <...> «Об утверждении Порядка доведения бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования при организации исполнения краевого бюджета по расходам и источникам финансирования дефицита краевого бюджета». Пунктом 4.5 Приказа <...> определено, что главные распорядители, распорядители в представленных ими в управление казначейского контроля Расходных расписаниях при доведении бюджетных данных до находящихся в их ведении получателей должны детализировать бюджетные данные по кодам разделов, подразделов, целевых статей (государственным программам Краснодарского края и непрограммным направлениям деятельности), групп, подгрупп и элементов видов расходов классификации расходов бюджетов, кодам классификации операций сектора государственного управления (КОСГУ). Изложенное подтверждает, что с учетом ст. 219 БК РФ, п. 4.5. Приказа <...> детализация расходов до КОСГУ является обязанностью Департамента при доведении предельных объемов финансирования на свое содержание, в качестве получателя бюджетных средств. Довод < Ф.И.О. >6 о том, что Департамент, как получатель бюджетных
