2019 г., оставленным без изменения апелляционным определением Уральского окружного военного суда от 25 июля 2019 г. и кассационным опреде- лением Кассационного военного суда от 22 апреля 2020 г., Управлению финансового обеспечения отказано в удовлетворении административного иско- вого заявления, в котором содержалась просьба: признать незаконными выводы акта встречной проверки Управления финансового контроля от 26 июля 2018 г. в части допущенных Управлением финансового обеспечения нарушений в бухгалтерском (бюджетном) учете, а именно искажении данных бухгалтерского ( бюджетного) учета и отчетности на сумму 1 259 867 226 рублей 91 копейка; признать незаконным акт встречной проверки от 26 июля 2018 г. с учетом протокола рассмотрения возражений от 12 декабря 2018 г. в части со- держащегося в нем предложения устранить нарушения ведения бухгалтерского (бюджетного) учета на указанную сумму; обязать Управление финансового контроля отменить акт встречной проверки и протокол рассмотрения возражений в части поступивших возражений от Управления финансового обеспечения. В кассационной жалобе начальник Управления финансового обеспечения просит
порядке представления резидентами и нерезидентами уполномоченным банкам документов и информации, связанных с проведением валютных операций, порядке оформления паспортов сделок, а также порядке учета уполномоченными банками валютных операций и контроля за их проведением» (далее – Инструкция № 138-И) – 20.12.2013, в Сибирский филиал ОАО АКБ «Международный финансовый клуб» не представлена. Фактически справка о подтверждающих документах в банк паспорта сделки представлена 13.01.2014. Территориальное управление Федеральной службы финансово- бюджетного надзора в Красноярском крае расценило указанные действия общества как нарушение на 24 дня срока представления форм учета и отчетности по валютным операциям. По результатам проверки должностным лицом административного органа составлен протокол об административном правонарушении от 20.08.2014 № 04-14/9896. Постановлением от 18.12.2014 № 04-14/9896П общество «Эвотек» привлечено к административной ответственности по части 6.2 статьи 15.25 КоАП РФ в виде штрафа в размере 20 000 рублей. По результатам рассмотрения жалобы общества Федеральная служба финансово-бюджетного надзора решением от 16.02.2015 № 43-00-15/2Р указанное постановление оставила без изменения. Согласно
уполномоченными банками валютных операций и контроля за их проведением» (далее – Инструкция № 138-И): справкаот 27.06.2014 № 01729/26.06.2014 на сумму 80 000 000 рублей со сроком представления 18.07.2014 фактически представлена 19.08.2014. Территориальное управление Федеральной службы финансово- бюджетного надзора в Калужской области расценило указанные действия общества как нарушение на 32 календарных дня срока представления справки о валютных операциях. По результатам проверки должностным лицом административного органа составлен протокол об административном правонарушении от 25.12.2014 и постановлением от 03.02.2015 № 29-14/345 общество «Берлин-Фарма» привлечено к административной ответственности по части 6.3 статьи 15.25 КоАП РФ в виде штрафа в размере 41 000 рублей. Согласно части 6.3 статьи 15.25 КоАП РФ нарушение установленных сроков представления форм учета и отчетности по валютным операциям, подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций или сроков представления отчетов о движении средств по счетам (вкладам) в банках за пределами территории Российской Федерации с подтверждающими банковскими документами более чем на тридцать
Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.12.2010 № 157н (далее – Инструкция № 157н), Инструкции по применению Плана счетов бюджетногоучета, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 06.12.2010 № 162н (далее – Инструкция № 162н), Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Министерством финансов Российской Федерации от 28.12.2010 № 191н (далее – Инструкция № 191н), Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденных приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13.06.1995 № 49. Суды исходили из того, что УФК по Краснодарскому краю представило в судебное разбирательство исчерпывающие доказательства, подтверждающие наличие в действиях учреждения вмененных
и земельных отношений. В установленной сфере деятельности Департамент представляет интересы города Ярославля, органов городского самоуправления в судах общей юрисдикции, арбитражных судах и у мировых судей в соответствии с муниципальными правовыми актами (пункт 1.2. Положения). В соответствии с пунктом 3.47 Положения Департамент осуществляет в установленном порядке функции главного администратора доходов бюджета города Ярославля и главного распорядителя бюджетных средств в соответствии с федеральным законодательством, нормативными правовыми актами органов городского самоуправления; планирует свою деятельность и ведет бюджетный учет и отчетность в установленном порядке; обеспечивает поступление в городской бюджет доходов от платежей за землю. Согласно пункту 3.31. Положения Департамент организует, координирует и контролирует деятельность подведомственного МКУ «Агентство по аренде земельных участков города Ярославля». В силу пункта 1.5. Устава МКУ «Агентство по аренде земельных участков города Ярославля» последнее самостоятельно выступает истцом и ответчиком в суде, в том числе ответчиком по требованиям, предусматривающим обращение взыскания на средства городского бюджета по денежным обязательствам казенного учреждения. Между тем,
с кадастровым номером 76:23:010605:3 определена пропорционально площади принадлежащих ответчице помещений. Расчет неосновательного обогащения ответчиком не оспорен. В соответствии с пунктом 3.47. Положения о департаменте архитектуры и земельных отношений мэрии города Ярославля, утвержденного решением муниципалитета г. Ярославля от 30.04.2015 N 521, Департамент осуществляет в установленном порядке функции главного администратора доходов бюджета города Ярославля и главного распорядителя бюджетных средств в соответствии с федеральным законодательством, нормативными правовыми актами органов городского самоуправления; планирует свою деятельность и ведет бюджетный учет и отчетность в установленном порядке; обеспечивает поступление в городской бюджет доходов от платежей за землю. При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме. В связи с тем, что истец от уплаты госпошлины освобожден, госпошлина в размере 8354,06 рублей на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ подлежит взысканию с ответчика в бюджет. Руководствуясь статьями 48, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд Р Е Ш И Л: Взыскать с Общества с
по КОСГУ 225 относятся расходы по оплате (договоров на выполнение работ, оказание услуг, связанных с содержанием, обслуживанием ремонтом нефинансовых активов, полученных в аренду или безвозмездное пользование, находящихся на праве оперативного управления и в государственной казне субъекта Российской Федерации. В силу статьи 162 БК РФ, получатель бюджетных средств принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства, обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований, ведет бюджетный учет и отчетность . Согласно бюджетной смете Комитета на 2014 год, утвержденной председателем Комитета с учетом всех изменений, в 2014 году лимиты бюджетных обязательств по виду расходов 244 - прочая закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд) по КОСГУ 225 «Работы, услуги по содержанию имущества» доведены на проведение текущего ремонта. Кроме того, расчет и обоснование к бюджетной смете по виду расходов 244, КОСГУ 225 также содержат обоснование проведения только текущего ремонта. В соответствии
по забалансовому счету ... «...». Как следует из строки ... баланса войсковой части <2>, составленного ФИО2 на дату 01.01.2014 г., на начало 2013 года сумма основных средств недвижимого имущества составляла ... рублей ... копеек, а на окончание того же года составила ... рублей ... копеек. Указанное увеличение также отражено в сведениях о движении нефинансовых активов. Таким образом, при составлении отчетных документов бухгалтерского учета войсковой части <2> по состоянию на 01.01.2014 г. был искажен бюджетный учет и отчетность более чем на 10%. Согласно государственным контрактам от 24.10.2013 г. и 03.12.2013 г. и приложениям к ним, платежным поручениям от 11 и 19 декабря того же года, а также данным журнала операций по расчетам с поставщиками и подрядчиками, войсковой частью <2> произведена оплата расходов за установку и монтаж пожарной сигнализации и порошковой системы пожаротушения всего на общую сумму ... рублей ... копеек. При этом данные расходы проведены по счету ... «...». В соответствии
системы Российской Федерации, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей. Как видно из представленных суду документов, Положения, утвержденного решением Думы города-курорта Кисловодска от ДД.ММ.ГГГГ №, Управление городского хозяйства администрации города-курорта Кисловодска является отраслевым (функциональным) органом администрации города-курорта Кисловодска, иным органом местного самоуправления, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения в области жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и строительства на территории городского округа города-курорта Кисловодска. Бюджетный учет и отчетность ведутся Управлением самостоятельно в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Согласно пункту 3.1 Должностной инструкции начальника отдела - главного бухгалтера к основным должностным обязанностям относятся: составление бухгалтерской отчетности и предоставление в установленные сроки в соответствующие органы; осуществление руководства и контроль своевременного и точного отражения на счетах бухгалтерского учета хозяйственных операций. Из материалов административного дела видно, что по состоянию на 01.01.2018т начальником отдела - главным бухгалтером УГХ администрации города-курорта Кисловодска ФИО1 была составлена бюджетная отчетность
язык», «Региональная экономика», «Культурология», «Основы психологии и педагогики», «Линейная алгебра», «Теория вероятностей и математическая статистика», «Математический анализ», «Теория игр», «Экономическая информатика», «Экономико-математические методы и модели», «Интернет-технологии бизнеса», «Бизнес-графика и презентационные технологии», «Информационные технологии и системы в экономике», «Информационные системы и базы данных», «Концепции современного естествознания», «Экономическая география и регионалистика», «Эконометрика», «Бухгалтерский учет и анализ», «Менеджмент», «Финансы», «Финансовая политика», «Основы экономики и управления производством», «Планирование и прогнозирование в условиях рынка», «Финансовая среда предпринимательства», « Бюджетный учет и отчетность », «Рынок ценных бумаг», «Международные валютно-кредитные отношения», «Инвестиционная стратегия», установленные учебными планами очной и заочной форм обучения образовательной программы по направлению подготовки 3<дата> Экономика (квалификация (степень) «бакалавр»), профиль подготовки: «Экономика предприятий и организаций», утвержденных ректором лицензиата <дата>; части 9 статьи 2, части 7 статьи 12 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», пункту 7.3. Федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению подготовки 080100 Экономика (квалификация (степень) «бакалавр»), утвержденного приказом Минобрнауки России
января 2015 года. Таким образом, ФИО1 до 25 января 2015 года должен был и мог получить исчерпывающие сведения, подлежащие включению в отчет, однако, не проявив необходимой предусмотрительности и внимательности, сдал отчет ранее названной даты, отразив в нем недостоверные сведения. Вопреки доводам жалобы в акте проверки от 04 июня 2015 года на стр. 23-26 приведены указания на нарушения, послужившие основанием для возбуждения дела об административном правонарушении. Имеющиеся в указанном акте в разделе «5.Бухгалтерский ( бюджетный) учет и отчетность , другие вопросы» (стр. 27 акта) сведения о том, что годовая бухгалтерская отчетность составлена в соответствии с требованиями приказа Минфина РФ от 28 декабря 2010 года № 191н., ее данные соответствуют данным бухгалтерского учета, а также сведения, указанные на стр. 24-25 акта о том, что поступление средств и исполнение сумм расходов на реализацию Программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда подтверждено «Отчетом об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора,
