с использованием информационных сервисов АПС "Личный кабинет", программных средств декларанта: 1) фамилия, имя, отчество декларанта - физического лица; 2) сведения о документе, удостоверяющем личность декларанта - физического лица, и его реквизитах, ИНН физического лица (при наличии); 3) наименование перемещаемых товаров; 4) стоимость перемещаемых товаров (в евро, долларах США и рублях); 5) общий вес товаров, перемещаемых декларантом - физическим лицом; 6) количество наименований товаров и количество товаров одного наименования, перемещаемых декларантом - физическим лицом; 7) частота перемещения товаров декларантом - физическим лицом; 8) способ перемещения товаров (в сопровождаемом багаже, несопровождаемом багаже или доставляемый перевозчиком в адрес физического лица); 9) суммы начисленных таможенных пошлин, налогов и таможенных сборов (в рублях). В случае заявления в ПДТ сведений о наличных денежных средствах и/или денежных инструментах посредством информационно-программных средств ЕАИС ТО осуществляются хранение и анализ на центральном уровне ЕАИС ТО данных, содержащихся в дополнительном формуляре ПТД "Декларация наличных денег" в соответствии с Решением КТС N
привода. Должны применяться рабочие жидкости, предусмотренные для данной модели транспортного средства. 2.2.4. Агрегаты трансмиссии должны обеспечивать плавную передачу (без повышенного шума, стуков и рывков) крутящего момента от двигателя к ведущим колесам при нагрузке и скорости движения, допустимых для данного транспортного средства. 2.2.5. Внешние световые приборы, лампы, рассеиватели и световозвращатели, их тип, расположение и количество должны соответствовать конструкции машины; фары должны быть отрегулированы. 2.2.6. Стеклоомыватели и стеклоочистители ветрового стекла должны находиться в исправном состоянии. Максимальная частота перемещения щеток по мокрому стеклу должна быть не менее 35 двойных ходов в минуту. 2.2.7. Техническое состояние ходовой части (передняя ось, задний мост, рама, подвеска), других составных частей транспортных средств должны обеспечивать надежность работы машины. 2.2.8. Состояние шин и колес должны обеспечивать надежность и безопасность движения с установленной скоростью и легкость управления. Шины по размеру и допустимой нагрузке должны соответствовать модели транспортного средства. Остаточная высота рисунка протектора шин легковых автомобилей должна быть 1,6 мм, грузовых
(или) распоряжению транспортными средствами, ввозимыми на территорию Российской Федерации. Если ограничения не были установлены, в данной строке производится запись: "не установлены". Возможность применения специальной таможенной процедуры перемещение товаров физическими лицами (глава 23 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК России)) обусловлена предназначением товаров/транспортных средств (далее - товары). Предназначение товаров для личного пользования либо для осуществления предпринимательской деятельности определяется таможенным органом исходя из заявления физического лица о товарах, их характера и количества, а также из частоты перемещения товаров через таможенную границу. Пунктом 6 статьи 282 ТК России четко определено, что товары, ввозимые на таможенную территорию в соответствии с данной статьей, рассматриваются для таможенных целей как выпущенные для свободного обращения. Кроме того, согласно положениям статьи 151 ТК России условному выпуску подлежат товары в случае, если льготы по уплате таможенных пошлин, налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации сопряжены с ограничением по пользованию и распоряжению товарами. Согласно положениям Закона Российской Федерации "О таможенном
внешнеэкономической деятельности; 6) о местонахождении организации; 7) о постановке на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика и об идентификационном (регистрационном, учетном) номере налогоплательщика; 8) о платежеспособности лиц, включенных в реестры лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела; 9) в отношении физических лиц - о персональных данных граждан (фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, пол, адрес места жительства, сведения из документа, удостоверяющего личность, идентификационном (регистрационном, учетном) номере налогоплательщика (при наличии), а также о частоте перемещения ими товаров через таможенную границу. В соответствии с пунктом 3 статьи 106 ТК ТС сбор информации о лицах осуществляется таможенными органами при совершении таможенных операций в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу, а также посредством получения указанной информации от других государственных органов государств - членов Таможенного союза. Учитывая положения вышеуказанных нормативных правовых актов, при совершении таможенных операций в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу, а также при обязательном соблюдении права лица, предусмотренного пунктом 2
о деятельности в сфере внешнеэкономической деятельности; 6) о местонахождении организации; 7) о постановке на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика и об идентификационном (регистрационном, учетном) номере налогоплательщика; 8) о платежеспособности лиц, включенных в реестры лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела; 9) о персональных данных физических лиц (фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, пол, адрес места жительства, сведения из документа, удостоверяющего личность, идентификационный (регистрационный, учетный) номер налогоплательщика (при наличии), а также о частоте перемещения ими товаров через таможенную границу. 2. Лица, указанные в пункте 1 настоящей статьи, имеют право на ознакомление с документированной информацией о себе, имеющейся у таможенных органов, и на уточнение этой информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности. 3. Сбор информации о лицах, указанных в пункте 1 настоящей статьи, осуществляется таможенными органами при совершении таможенных операций в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу, а также посредством получения указанной информации от других государственных органов государств
порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» определено, что отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных указанным Соглашением; характера и количества товаров; частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу (пункт 1 статьи 3). В силу пункта 3 названной статьи к товарам, не отнесенным в соответствии с пунктами 1 и 2 данной статьи к товарам для личного пользования, не применяются положения данного Соглашения. В соответствии с частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 данного Кодекса, влечет наложение административного штрафа
под гражданско-правовые отношения, но данные отношения не относятся к компетенции таможенного органа. Кроме того, заявитель приводит доводы о том, что не допустим вывод таможенного органа о ввозе транспортных средств для предпринимательской деятельности лишь на основании частоты перемещения, поскольку ни Таможенным кодексом Таможенного союза (далее – ТК ТС), ни Федеральным законом от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее - Закон № 311-ФЗ), ни иными законодательными актами не установлено, что такое « частота перемещения » и на чем стоит основываться таможенному органу при применении системы управления рисками применительно к данному критерию перемещения товаров через таможенную территорию Таможенного союза. В заседании суда апелляционной инстанции представитель заявителя поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объеме, дал аналогичные пояснения. Представитель таможенного органа на доводы жалобы возразил по основаниям, изложенным в письменном отзыве, поступившем через канцелярию суда и в порядке статьи 262 АПК РФ приобщенном к материалам дела. ФИО1, надлежащим образом извещенная о
с общепринятыми международными нормами и практикой, исходя из характера, количества и частоты перемещения товаров, с учетом обстоятельств поездки физического лица и при отсутствии основания полагать, что товары перемещаются не в целях личного пользования или потребления физическим лицом и членами его семьи. При установлении предназначения товаров могут приниматься во внимание такие факторы, как количество товаров: однородные товары в количестве, превышающем потребность лица, перемещающего товары и членов его семьи, если лицо, перемещающее товары, не докажет обратное; частота перемещения товаров; обстоятельства поездки (цель, продолжительность и др.). Перечисленные факторы могут применяться каждый самостоятельно и в совокупности (пункт 2 статьи 281 Таможенного кодекса Российской Федерации, подпункт 2.1 Правил перемещения в упрощенном льготном порядке товаров физическими лицами через таможенную границу Российской Федерации, утвержденных приказом Государственного таможенного комитета Российской Федерации от 24 ноября 1999 года № 815). Исходя из применения нерезидентом общего порядка с использованием грузовой таможенной декларации с заявлением таможенного режима экспорта, а не пассажирской таможенной
с общепринятыми международными нормами и практикой, исходя из характера, количества и частоты перемещения товаров, с учетом обстоятельств поездки физического лица и при отсутствии основания полагать, что товары перемещаются не в целях личного пользования или потребления физическим лицом и членами его семьи. При установлении предназначения товаров могут приниматься во внимание такие факторы, как количество товаров: однородные товары в количестве, превышающем потребность лица, перемещающего товары и членов его семьи, если лицо, перемещающее товары, не докажет обратное; частота перемещения товаров; обстоятельства поездки (цель, продолжительность и др.). Перечисленные факторы могут применяться каждый самостоятельно, и в совокупности (пункт 2 статьи 281 Таможенного кодекса Российской Федерации, подпункт 2.1 Правил перемещения в упрощенном льготном порядке товаров физическими лицами через таможенную границу Российской Федерации, утвержденных приказом Государственного таможенного комитета Российской Федерации от 24.11.1999. № 815). Должностными лицами Тывинской таможней на основании вышеперечисленных норм права, исходя из заявления нерезидента, характера перевозимых товаров, их количества, частоты перемещения товара, было установлено
во внимание следующие факторы: а) характер товаров: учитываются потребительские свойства товаров, традиционная практика их применения и использования. Ввоз (вывоз) товаров, обычно не используемых в быту, дает основание предполагать, что такие товары ввозятся (вывозятся) для коммерческих целей, если лицо, перемещающее товары, не докажет обратное; б) количество товаров. Однородные товары (одного наименования, размера, фасона, цвета и т.п.) в количестве, превышающем потребность лица, перемещающего товары, и членов его семьи, как правило, ввозятся (вывозятся) с коммерческими целями; в) частота перемещения товаров. Периодический ввоз (вывоз) одним и тем же лицом однородных товаров, хотя бы и в небольших количествах, может рассматриваться как то, что товары ввозятся (вывозятся) для использования в коммерческих целях, если лицо не докажет обратное; г) обстоятельства поездки: учитываются цель поездки, ее продолжительность, страна пребывания (выезда), сумма заработанной валюты и т.д.; д) отсутствие оснований полагать, что товары перемещаются через таможенную границу не в целях личного пользования или потребления физическим лицом или членами его семьи.
через таможенную границу таможенного союза к товарам для личного пользования, определено ст.3 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее- Соглашение), исходя из заявления физического лица о перемещаемых товарах, частоты перемещения, характера и количества предметов. Из материалов анализируемого дела об административном правонарушении следует, что частота перемещения ФИО2 через таможенную границу таможенного союза, не позволяет сделать вывод о том, что ввозимые им товары предназначались не для личного пользования, доказательства обратного, в материалах дела отсутствуют. Кроме того, как объективно установлено судьей районного суда, ввозимые ФИО2 десять видеокамер с десятью адаптерами, не включены в приложение №1 к Соглашению, содержащего перечень товаров не относящихся к товарам для личного пользования, как не превышают указанные в приложении №5 к Соглашению стоимостные, количественные и весовые нормы товара,
лицом таможенного органа могут приниматься во внимание следующие факторы: а) характер товаров: учитываются потребительские свойства товаров, традиционнаяпрактика их применения и использования. Ввоз (вывоз) товаров, обычно не используемыхв быту, дает основание предполагать, что такие товары ввозятся (вывозятся) длякоммерческих целей, если лицо, перемещающее товары, не докажет обратное; б) количество товаров. Однородные товары (одного наименования, размера, фасона,цвета и т.п.) в количестве, превышающем потребность лица, перемещающего товары, ичленов его семьи, как правило, ввозятся (вывозятся) с коммерческими целями; в) частота перемещения товаров. Периодический ввоз (вывоз) одним и тем же лицомоднородных товаров, хотя бы и в небольших количествах, может рассматриваться как то,что товары ввозятся (вывозятся) для использования в коммерческих целях, если лицо недокажет обратное; г) обстоятельства поездки: учитываются цель поездки, ее продолжительность, странапребывания (выезда), сумма заработанной валюты и т.д.; д) отсутствие оснований полагать, что товары перемещаются через таможеннуюграницу не в целях личного пользования или потребления физическим лицом или членамиего семьи. При необходимости лицо, перемещающее товары, подтверждает
по делу доказательства, которые в совокупности являются относимыми, допустимыми и достаточными для установления вины ФИО1 в совершении административного правонарушения. Действия ФИО1 судом квалифицированы правильно по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Нарушений требований КоАП РФ при рассмотрении дела допущено не было. Доводы жалобы защитника Романцова В.А. не являются основанием к отмене постановления, поскольку характеристики ввезенного ФИО1 товара, гендерная принадлежность ввезенных вещей, количество, упаковка изделий, частота перемещения из РФ в Республику Эстония и обратно, свидетельствуют о том, что ввезенный ФИО1 товар предназначался не для личного использования ФИО1, в связи с чем подлежал декларированию. Административное наказание назначено в пределах санкции ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения и конкретных обстоятельств дела. Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст.30.7 КоАП РФ, Р Е Ш И Л: Постановление судьи Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 07 июня 2016 года, которым ФИО1 признан виновным
таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из следующих критериев: - заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных настоящим Соглашением; - характера и количества товаров; - частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу. С учетом изложенного критерии отнесения товаров, ввозимых физическими лицами к товарам для личного пользования изложенные в ст. 3 Соглашения (в том числе и частота перемещения товаров) следует понимать исключительно как признаки, которые могут только указывать на возможность ввоза товаров не для личных целей, а для предпринимательской деятельности. В тоже время для отказа в применении порядка, установленного главой 49 ТК ТС таможенный орган должен установить факт того, что ввозимые товары не предназначены для личного использования и ввозятся для предпринимательской деятельности, то есть в целях - систематического получения прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными
