Член избирательной комиссии с правом совещательного голоса - гражданское законодательство и судебные прецеденты

кандидатом и лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, с указанием в подписном листе в полном объеме предусмотренных законом сведений о них, являются самостоятельными требованиями избирательного законодательства, которые ФИО1, выступавшим в статусе лица, осуществлявшего сбор подписей, в подписных листах № 7-14 не соблюдены. Правомерно суд первой инстанции отверг как необоснованный довод ФИО1 о незаконности повторной проверки избирательной комиссией подписных листов. В соответствии с подпунктом «г» пункта 23 статьи 29 Федерального закона № 67-ФЗ член избирательной комиссии с правом совещательного голоса наравне с членом избирательной комиссии с правом решающего голоса вправе знакомиться с подписными листами. Запрета на такое ознакомление с подписными листами после их проверки избирательной комиссией закон не содержит. Иное препятствовало бы реализации кандидатом права на оспаривание решения избирательной комиссии о регистрации другого кандидата. Иные доводы апелляционной жалобы также не опровергают выводы суда, основаны на неверном толковании норм материального права и не влекут отмену обжалуемого решения по настоящему делу, при рассмотрении

группой, сформированной из ограниченного числа членов избирательной комиссии, работников аппарата избирательной комиссии, привлеченных специалистов. При этом, голосование по результатам проверки подписных листов не проводится. Порядок участия лиц, не входящих в состав рабочей группы, при проверке соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных листов, определенный пунктом 6 статьи 38 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ и аналогичным положением части 9 статьи 37 Избирательного кодекса города Москвы, не предусматривает наличие права члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса присутствовать при проведении проверки подписей избирателей. Вопреки доводам административного истца положения статьи 29 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ и соответствующие им положения статьи 22 Избирательного кодекса города Москвы не регулируют процедуру проверки подписных листов, в связи с чем не могут быть применены при рассмотрении заявленных требований. Как правильно определено судом первой инстанции, положения федерального законодательства, в частности, пункт 4 статьи 20 Федерального закона от 12 июня 2002

в сфере ее деятельности как члена избирательной комиссии, на который она ссылалась в подтверждение своего иска, и не дал ему правовой оценки. При этом судом не учтено, что на момент увольнения ФИО1 являлась членом избирательной комиссии муниципального сельского поселения «Угданское» с правом решающего голоса с 13 декабря 2011 года, однако при ее увольнении не были соблюдены гарантии, предусмотренные пунктом 19 статьи 29 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». О данном факте свидетельствует протокол судебного заседания суда первой инстанции (л.д. 190), апелляционная жалоба и иные письменные доказательства. Согласно данной гарантии член комиссии с правом решающего голоса до окончания срока своих полномочий, член комиссии с правом совещательного голоса в период избирательной кампании, кампании референдума не могут быть уволены с работы по инициативе работодателя или без их согласия переведены на другую работу. Принимая во внимание, что имело место увольнение истца по инициативе

лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, с указанием в подписном листе в полном объеме предусмотренных законом сведений о них, являются самостоятельными требованиями избирательного законодательства, которые Ухановым В.Н., выступавшим в статусе лица, осуществлявшего сбор подписей, в подписных листах № 7-14 не соблюдены. Правомерно суд первой инстанции отверг как необоснованный довод Уханова В.Н. о незаконности повторной проверки избирательной комиссией подписных листов. В соответствии с подпунктом «г» пункта 23 статьи 29 Федерального закона № 67-ФЗ член избирательной комиссии с правом совещательного голоса наравне с членом избирательной комиссии с правом решающего голоса вправе знакомиться с подписными листами. Запрета на такое ознакомление с подписными листами после их проверки избирательной комиссией закон не содержит. Иное препятствовало бы реализации кандидатом права на оспаривание решения избирательной комиссии о регистрации другого кандидата. Иные доводы апелляционной жалобы также не опровергают выводы суда, основаны на неверном толковании норм материального права и не влекут отмену обжалуемого решения по настоящему делу, при рассмотрении

арбитражного управляющего к административной ответственности. Полагая данный вывод суда первой инстанции необоснованным, апелляционная коллегия исходит из следующего. Согласно пункту 18 статьи 29 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» член избирательной комиссии с правом решающего голоса не может быть подвергнут административному наказанию, налагаемому в судебном порядке, без согласия прокурора субъекта Российской Федерации. В соответствии с пунктом 3 статьи 26 Федерального закона № 67-ФЗ срок полномочий территориальных комиссий составляет 5 лет. Согласно справке председателя территориальной избирательной комиссии Центрального района г. Воронежа от 16.07.2018 № 01-18/76, ФИО3 является членом Территориальной избирательной комиссии с правом совещательного голоса , избран на срок с 31.12.2015 по 31.12.2020. Доказательств, подтверждающих членство в Территориальной избирательной комиссии в правом решающего голоса, в материалах дела не имеется. На основании изложенного, выводы суда первой инстанции о наличии у арбитражного управляющего иммунитета, исключающего в отношении него производство

помещений и избирательной документации), транспортные средства, средства связи и техническое оборудование, а также оказывать при необходимости иное содействие, направленное на обеспечение исполнения избирательными комиссиями полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; - при проведении голосования, в том числе досрочного, в труднодоступных и отдаленных местностях, а также вне помещения для голосования предоставлять соответствующим избирательным комиссиям транспортные средства с числом посадочных мест, необходимых для обеспечения равной возможности прибытия к месту голосования не менее чем двум членам избирательных комиссий с правом совещательного голоса , наблюдателям, выезжающим совместно с членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса для проведения голосования. При этом, в соответствии с пунктом 10 статьи 23, пунктом 9 статьи 26, пунктом 6 статьи 27 Закона об основных гарантиях избирательных прав, статьями 28-31 Федерального закона № 20-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», статьями 15-17 Закона Забайкальского края 676-ЗЗК «О выборах Губернатора Забайкальского края» на избирательные комиссии, организующие подготовку и

председательствующего судьи Мурашова А.С., с участием прокурора Прищепа Н.В., заявителя ФИО1, представителя заинтересованного лица Сысертской районной территориальной избирательной комиссии – ФИО2, при секретаре Остроуховой Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса Недобейко ФИО7 об оспаривании решения Сысертской районной территориальной избирательной комиссии, установил: Решением Думы Сысертского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> на ДД.ММ.ГГГГ назначены выборы Главы Сысертского городского округа. ДД.ММ.ГГГГ член избирательной комиссии с правом совещательного голоса ФИО1 обратился Сысертскую районную территориальную избирательную комиссию с заявлением о выдаче заверенной копии бланка протокола итогов голосования участковой избирательной комиссии. Решением Сысертской районной территориальной избирательной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> в предоставлении копии бланка протокола итогов голосования участковой избирательной комиссии отказано. Об отмене указанного решения, ссылаясь в обоснование требований на п.23; пп.4 п.21 и пп. 3 п.20 статьи 30 Избирательного кодекса Свердловской области. В судебном заседании заявитель ФИО1 заявленные требования

совещательного голоса, а в случае регистрации кандидата, списка кандидатов - по одному члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса в каждую нижестоящую избирательную комиссию. ДД.ММ.ГГГГ в Участковую избирательную комиссию № РБ поступило уведомление доверенного лица кандидата на должность Президента РФ ФИО1 ФИО2 о назначении в состав Участковой избирательной комиссии № РБ члена комиссии с правом совещательного голоса ФИО8. Решением Участковой избирательной комиссии избирательного участка № РБ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 - член избирательной комиссии с правом совещательного голоса отстранен от участия в работе УИК № и выведен из помещения для голосования в связи с нарушением закона о выборах - неоднократное нарушение порядка проведения голосования, нарушение тайны голосования, некорректное поведение к членам избирательной комиссии №, агитации при проведении голосования, фото и видеосъемка избирательных урн. В соответствии с подп. "е" пункта 23 статьи 29 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" член