предоставленных им на ином имущественном праве для осуществления их уставной деятельности, а также на земельных участках, на которых расположены такие здания и сооружения; в помещениях, принадлежащих религиозным организациям на праве собственности или предоставленных им на ином имущественном праве для осуществления их уставной деятельности, а также на земельных участках, на которых расположены здания, имеющие соответствующие помещения, по согласованию с собственниками таких зданий; в помещениях, зданиях, сооружениях и на земельных участках, принадлежащих на праве собственности или предоставленных на ином имущественном праве организациям, созданным религиозными организациями; на земельных участках, принадлежащих религиозным организациям на праве собственности или предоставленных им на ином имущественном праве; в местах паломничества; на кладбищах и в крематориях ; в помещениях образовательных организаций, исторически используемых для проведения религиозных обрядов. 3. Не допускается осуществление миссионерской деятельности в жилых помещениях, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 16 настоящего Федерального закона. 4. Запрещается деятельность религиозного объединения по распространению информации о своем вероучении
Российской Федерации от 12 августа 2016 г. № 1864 «Об утверждении требований к осуществлению деятельности и градостроительным регламентам в границах территории объекта культурного наследия федерального значения - достопримечательное место «Древний город Херсонес Таврический и крепости Чембало и Каламита», расположенного в городе Севастополе (далее - приказ от 12 августа 2016 г. № 1864), согласно которому на указанном земельном участке разрешена реконструкция и ремонт уже имеющихся сооружений, их иное объемно-планировочное решение, при этом индивидуально-жилищное строительство и строительство садового дома не разрешено. Отменяя решение суда первой инстанции и удовлетворяя административное исковое заявление, суд апелляционной инстанции, с выводами которого согласилась судебная коллегия по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции, исходил из установленного в 2009 г. в соответствии с законодательством Украины вида разрешенного использования земельного участка «для индивидуального дачного строительства», отсутствия на нем скотомогильников, кладбищ, мест захоронения отходов и крематориев , а также из того, что приказ от 12 августа 2016 г. № 1864
хранения, обезвреживания таких отходов (скотомогильников, мусоросжигательных и мусороперерабатывающих заводов, полигонов по захоронению и сортировке бытового мусора и отходов, мест сбора вещей для их вторичной переработки), а полигоны для размещения отходов должны располагаться на земельных участках с видом разрешенного использования - специальная деятельность (код вида разрешенного использования 12.2). Согласно части 1 статьи 35 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) в результате градостроительного зонирования могут определяться жилые, общественно-деловые, производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур, зоны сельскохозяйственного использования, зоны рекреационного назначения, зоны особо охраняемых территорий, зоны специального назначения, зоны размещения военных объектов и иные виды территориальных зон. В состав зон специального назначения могут включаться зоны, занятые кладбищами, крематориями , скотомогильниками, объектами, используемыми для захоронения твердых коммунальных отходов, и иными объектами, размещение которых может быть обеспечено только путем выделения указанных зон и недопустимо в других территориальных зонах (часть 13 статьи 35 ГрК РФ). Так, согласно Правилам землепользования и застройки городского
судебные акты, судья Верховного Суда Российской Федерации считает, что оснований для передачи жалобы предпринимателя на рассмотрение в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации не имеется. Суд кассационной инстанции, действуя в пределах полномочий, установленных статьями 286 и 287 АПК РФ, руководствуясь статьей 274 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», постановлением мэрии города Новосибирска от 08.12.2015 № 7053 «О порядке деятельности общественных кладбищ и крематориев на территории города Новосибирска», пришел к выводу о том, что суды первой и апелляционной инстанций, удовлетворяя исковые требования, заявленные к Учреждению, неправильно применили нормы материального права, отменил решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда и отказал в иске к данному ответчику. Окружной суд исходил из того, что является неправомерным установление сервитута с целью организации второго прохода и проезда к принадлежащему истцу на праве собственности земельному участку через территорию земельного участка, предназначенного
законодательства, обязательных требований при осуществлении деятельности, в том числе наличие документов на используемое оборудование, необходимых разрешений на выброс загрязняющих веществ и пр.; опросить руководителя организации, осуществляющей деятельность в крематории по доводам обращения и иным возникшим при проверке вопросам. Поскольку деятельность юридического лица по оказанию комплекса ритуальных услуг непосредственно связана с необходимостью соблюдения требований законодательства о землепользовании, градостроительстве, пожарной безопасности и природоохранного законодательства, так как деятельность по организации похорон разрешена на определенной категории земель, а деятельность крематория может повлечь негативное воздействие на окружающую среду и жизнь и здоровье не только работников учреждения, но и третьих лиц, так как связана с использованием специального оборудования позволяющего осуществлять кремацию, прокуратурой обоснованно назначена «комплексная» проверка деятельности юридического лица, что действующим законодательством не запрещено. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований. В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения
сомнения в законности постройки. Получив указанное обращение, Прокуратура Московской области в Поручении от 20.12.2021 №7/3-2880-2021 указала на необходимость осуществить выход на место с привлечением контрольно-надзорных органов, проверить соблюдение законодательства в сфере окружающей среды, атмосферного воздуха и санитарных правил. Поскольку деятельность юридического лица по оказанию комплекса ритуальных услуг непосредственно связана с необходимостью соблюдения требований законодательства о землепользовании, градостроительстве, пожарной безопасности и природоохранного законодательства, так как деятельность по организации похорон разрешена на определенной категории земель, а деятельность крематория может повлечь негативное воздействие на окружающую среду и жизнь и здоровье не только работников учреждения, но и третьих лиц, так как связана с использованием специального оборудования позволяющего осуществлять кремацию, прокуратурой обоснованно назначена «комплексная» проверка деятельности юридического лица, что действующим законодательством не запрещено. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований. В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения
в действиях МУП «Некрополь» признака незаконного воспрепятствования ЗАО «Военно-мемориальная компания» в установке на указанных кладбищах надмогильных сооружений. В соответствии со статьей 6 Закона Приморского края от 23.12.2005 № 332-КЗ «О погребении и похоронном деле в Приморском крае», к полномочиям органов местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, муниципальных районов по вопросам погребения и похоронного дела отнесено определение порядка деятельности общественных кладбищ; создание и определение порядка деятельности специализированных служб по вопросам похоронного дела; определение порядка деятельностикрематориев . Муниципальный правовой акт, а именно Положение об организации и содержании мест захоронения в городе Владивостоке от 07.02.2006 № 3-МПА, принятое Думой г. Владивостока регулирует взаимоотношения специализированной службы с гражданами, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями по вопросам похоронного дела (п. 1.2.), а раздел 2 данного Положения определяет обязанности специализированной службы по организации мест захоронения. В решении Арбитражного суда Приморского края от 31.10.2006 по делу № А51-9728/2006 24-269 судом установлено, что, передав кладбища и крематории в
По результатам рассмотрения заявления администрация письмом от 11.08.2021 № 9774сп/28 отказала заявителю в связи с тем, что вид разрешенного использования испрашиваемого земельного участка – ритуальная деятельность, историко-культурная деятельность, а по принадлежности места погребения могут быть только государственные или муниципальные. 13.08.2021 общество повторно обратилось в УМС с заявлением о включении в перечень муниципального имущества, предназначенного для оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Владивостоке, как единого имущественного комплекса: земельного участка с кадастровым номером 25:28:030013:1195, здания с кадастровым номером 25:28:030013:1191, здания с кадастровым номером 25:28:030013:1190, сооружения с кадастровым номером 25:28:030013:962, расположенных по адресу: <...>, а также предоставлении в аренду сроком на 49 лет, с видом разрешенного использования – для размещения объекта крематория с дополнительными объектами под осуществление ритуальной и иной сопутствующей деятельности, за исключением деятельности по захоронению на территории имущественного комплекса. УМС письмом от 09.09.2021 №10769сп/28 ответило отказом, повторно
для захоронения урн с прахом умерших создаются на специально выделенных участках земли в соответствии с положениями настоящего Федерального закона. Стены скорби для захоронения урн с прахом умерших могут находиться в ведении органов исполнительной власти Российской Федерации или органов местного самоуправления. Для предания тел умерших огню (кремации) с соблюдением того или иного обряда погребения на отведенных участках земли в соответствии с настоящим Федеральным законом сооружаются крематории. Крематории могут находиться в ведении органов местного самоуправления. Порядок деятельности крематориев определяется органами местного самоуправления. Применяя системное толкование указанных положений Федерального закона «О погребении и похоронном деле», учитывая юридическую технику, использованную законодателем при формулировании названных выше норм, суд пришел к выводу о том, что земельные участки с расположенными на них крематориями, как и другие места погребения, могут находиться только (исключительно) в ведении органов местного самоуправления в целях обеспечения предоставляемых законом гарантий. В силу изложенного суд считает оспариваемые заявителем решения об отказе в предоставлении земельных участков,
инспектор Западно_Сибирского управления Ростехнадзора ФИО5 пояснила, что МУП СП «Новосибирский крематорий» эксплуатирует «кремационную газовую печь с газовыми горелками 2 шт. и кремулятором» по ее прямому назначению, которую предоставил и передал согласно договора аренды оборудования №... от ДД.ММ.ГГГГ и акта приема-передачи оборудования от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Новосибирский крематорий», т.е. МУП СПС «Новосибирский крематорий» не соблюдает требования промышленной безопасности. Директор МУП «СПС «Новосибирский крематорий « ФИО2 пояснила в суде, что согласно с выявленными нарушениями, просит не приостанавливать деятельность крематория . В настоящее время все необходимые документы для устранения всех нарушений находятся на рассмотрении в Западно-Сибирском управлении Ростехнадзора. Представитель МУП «СПС «Новосибирский крематорий» ФИО7 пояснил в суде, что согласно акта разграничения эксплуатационной ответственности между ООО «Новосибирский крематорий» и МУП «СПС «Новосибирский крематорий» за кремационную печь несет эксплуатационную ответственность ООО «Новосибирский крематорий», следовательно, в деятельности МУП «СПС «Новосибирский крематорий» не нарушает требования промышленной безопасности, а использует только загрузочное устройство. Представитель МУП «СПС «Новосибирский крематорий» ФИО4
зон особо охраняемых природных территорий запрещается: нарушение предметов и объектов охраны при любых видах деятельности; изменения функционального назначения зон охраняемых ландшафтов; строительство новых капитальных зданий и сооружений, не связанных с функциональным назначением зоны охраняемого ландшафта; значительное изменение рельефа и вырубка зеленых насаждений, за исключением санитарных рубок; устройство свалок; применение ядохимикатов, химических средств защиты растений и стимуляторов роста. В этой связи суд пришел к обоснованному выводу о том, что капитальное строительство здания, в дальнейшем осуществляющее деятельность крематория , противоречит установленным нормативным актам. Перевод земельного участка с кадастровым номером №... в иную категорию, позволяющую любое строительство, в том числе крематория, в соответствии с Федеральным законом от 21.12.2004 года № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» осуществлен не был. Оценив в соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации представленные в дело доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд пришел к выводу о наличии оснований для
Анапа. В нарушение норм Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» требования к качеству услуг по погребению, оказываемых на безвозмездной основе, администрацией муниципального образования город-курорт Анапа не установлены. Согласно положениям статей 17, 18, 19, 20, 24 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» органом местного самоуправления устанавливаются правила содержания мест погребения, определяется порядок деятельности общественных и вероисповедальных кладбищ, воинских и военных мемориальных кладбищ, а также порядок деятельности крематориев . В ходе прокурорской проверки установлено, что администрацией муниципального образования город-курорт Анапа, до настоящего времени, не приняты муниципальные нормативные правовые акты, регламентирующие вышеперечисленные правила и порядки. Кроме того муниципальным органом ненадлежащим образом выполняются требования Закона Краснодарского края от 04.02.2004 № 666-КЗ «О погребении и похоронном деле в Краснодарском крае», а именно нарушены требования ст.ст. 13.1, 14, 15, 18.2, 19, 21.2, 21.3, 22, 22.1, 22.2, 25.1 вышеуказанного Закона Краснодарского края Администрацией муниципального образования город-курорт Анапа
