в границах земельного участка, на территории которого образуются такие твердые коммунальные отходы, или на смежном земельном участке по отношению к земельному участку, на территории которого образуются такие твердые коммунальные отходы (далее - юридические лица с собственными объектами размещения отходов); операторы, осуществляющие обработку твердых коммунальных отходов, заключившие договор на оказание услуг по утилизации и (или) захоронению отходов после обработки твердых коммунальных отходов (код ФККО 7 41 110 00 00 0) с другим оператором, осуществляющим деятельность по утилизации и (или) захоронению отходов после обработки твердых коммунальных отходов, в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, либо самостоятельно утилизирующие и (или) захоранивающие отходы после обработки твердых коммунальных отходов (далее - оператор, не передающий отходы после обработки ТКО региональному оператору). 3. Учет твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с положениями порядка учета в области обращения с отходами, утвержденного приказом Минприроды России от 08.12.2020 N 1028. 4. Порядок коммерческого учета объема и (или массы) твердых
и межмуниципальных центрах сбора компонентов, входящих в состав ТКО, которые могут быть утилизированы (использованы) в целях вовлечения их в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья, материалов, полуфабрикатов для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг или для получения энергии органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, Росприроднадзор 2016 - 2020 гг. 27. Подготовка и принятие ведомственного нормативного правового акта, устанавливающего форму и срок периодической публикации юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по утилизации (использованию) отходов, отчетов о деятельности в области охраны окружающей среды Минприроды России 2015 г. 28. Издание, распространение и размещение в местах массового пребывания населения информационных брошюр, листовок, плакатов, разъясняющих правила раздельного сбора ТКО органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, Росприроднадзор 2016 - 2020 гг. 29. Совершенствование системы федерального государственного статистического наблюдения в области обращения с ТКО Росприроднадзор, Росстат 2014 г. ------------------------------------------------------------------
осадка в накопителях, оборудованных аналогично полигонам захоронения, с последующей утилизацией осадка, демонтажем накопителя и рекультивацией нарушенной территории. Допускается размещение на площадках очистных сооружений установок по приготовлению почвогрунтов (смесей) с использованием обезвоженных и стабилизированных осадков сточных вод, с добавлением других ингредиентов. На основании изложенного при складировании осадка сточных вод на территории организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения, указанная площадка будет относится к объектам водоотведения. При заключении договора с организацией, осуществляющей деятельность по утилизации , обезвреживанию или захоронению отходов, на размещение осадка сточных вод, такой объект размещения не будет относиться к объектам водоотведения. Директор Департамента жилищно-коммунального хозяйства О.Н.ДЕМЧЕНКО ------------------------------------------------------------------
запрет на производство целлюлозы, бумаги, картона и изделий из них без использования бессточных систем водопользования на производственные нужды; б) абзац сорок шестой изложен в следующей редакции: "запрещается деятельность по отведению сточных вод и утилизации отходов в части складирования, захоронения и обезвреживания вновь образующихся отходов I - V класса опасности, за пределами специально оборудованных мест размещения отходов, созданных на основании выданных в соответствии с законодательством Российской Федерации разрешений"; в) абзац сорок седьмой, предусматривающий запрет деятельности по утилизации отходов в части обезвреживания отходов производства и потребления путем сжигания, дополнен словами "без очистки выбросов до нормативного качества". М. и Отделение международной неправительственной некоммерческой организации "Совет Гринпис" (далее - организация "Совет Гринпис") обратились в Верховный Суд Российской Федерации с заявлениями об оспаривании Постановления. М. просит признать недействующим пункт "а" Постановления, указав, что он противоречит: пункту 1 статьи 6 Федерального закона от 1 мая 1999 г. N 94-ФЗ "Об охране озера Байкал", так как
права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела. Основания для пересмотра судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы отсутствуют. Как следует из обжалованных судебных актов, по итогам проведенной плановой выездной проверки управлением установлено, что общество осуществляет деятельность по утилизации и размещению отходов III класса опасности без специального разрешения (лицензии). Данные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении общества протокола от 12.10.2016 № 4322016 об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, и обращения управления в арбитражный суд с заявлением о привлечении его к административной ответственности. Частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна). Исследовав
предоставлении лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I – IV классов опасности, поскольку общество в нарушение подпункта «в» пункта 5 Положения № 1062 и статьи 11 Закона № 174-ФЗ к заявлению на получение лицензии на осуществление деятельности по обезвреживанию отходов не представило сведений о наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы на объект обезвреживания отходов. Вместе с тем суды указали, что получив обращение, содержащее сведения об осуществлении обществом деятельности по утилизации и обезвреживанию отходов в отсутствие соответствующей лицензии, что свидетельствует о признаках нарушения установленных федеральным законодательством требований, управление правомерно направило в адрес заявителя предостережение от 21.11.2017 № 06-02 о недопустимости нарушения обязательных требований. Доводы, изложенные в кассационной жалобе, не свидетельствуют о существенных нарушениях судами норм материального и норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможно восстановление прав и интересов заявителя, в связи с чем оснований для передачи жалобы на
перерыв до 21.05.2015 до 13 часов 50 минут, после которого судебное заседание было продолжено в том же составе судей. Исследовав материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, а также отзыв на нее, заслушав позицию явившихся в судебное заседание представителей сторон, коллегия считает, что обжалуемые судебные акты подлежат отмене с направлением дела на новое рассмотрение в Арбитражный суд Самарской области, исходя из следующего. Как установлено судами в рамках настоящего спора, ООО «Эко Рециклинг Групп» осуществляет деятельность по утилизации твердых бытовых отходов (ТБО) и крупногабаритного мусора (КГМ), образующихся в результате жизнедеятельности населения г.о. Тольятти. Постановлением от 01.04.2009 № 711-п/1 в соответствии со статьями 78, 86 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Уставом города Тольятти, мэрией г.о. Тольятти утвержден Порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность по утилизации твердых бытовых отходов и (или) крупногабаритного мусора, на возмещение затрат, связанных с утилизацией твердых бытовых и (или) крупногабаритного мусора,
кассационную жалобу, заслушав представителей сторон по делу, судебная коллегия суда округа не находит правовых оснований для удовлетворения поданной по делу кассационной жалобы. Из представленных в материалы дела доказательств усматривается следующее. Постановлением Мэрии городского округа Тольятти от 01.04.2009 № 711-п/1 (в редакции постановления от 10.02.2014 № 400-п/1) соответствии со статьями 78, 86 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Уставом города Тольятти, утвержден Порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность по утилизации твердых бытовых отходов и (или) крупногабаритного мусора, на возмещение затрат, связанных с утилизацией твердых бытовых и (или) крупногабаритного мусора, образующихся в результате жизнедеятельности населения городского округа Тольятти (далее – Порядок). Пунктом 1 указанного постановления установлено, что к расходным обязательствам городского округа Тольятти относится предоставление субсидий на возмещение затрат по утилизации твердых бытовых отходов и (или) крупногабаритного мусора, образующихся в результате жизнедеятельности населения городского округа Тольятти. Как следует из пункта 3 постановления, исполнение расходных
023 12 20 4, шлак плавки алюминия при литье алюминия малоопасный; код ФККО 3 57 024 11 20 4, шлак плавки меди при литье меди, код ФККО 3 57 025 51 21 4, отходы сортировки шлака плавки никеля при литье никеля, код ФККО 3 57 028 31 20 2, шлак плавки бериллия, содержащий бериллий в количестве более 20%. Также, согласно акту проверки № 471-Ч от 18.11.2020, Управление установило, что ООО «СлавНефтеПродукт» планирует осуществлять деятельность по утилизации отходов III-IV классов опасности, используя «Линию классификации пыли». В соответствии с Технологическим регламентом ТР 002-06670486-2019, паспортом «Линия классификации пыли» технологический процесс, описанный в настоящем регламенте - процесс переработки и/или обогащения пыли газоочистки, окалины и прочих сыпучих и мелкодисперсных (железосодержащие материалы, отходов металлургических и иных предприятий), имеющих в своей основе магнитную фракцию. Согласно открытым данным Данка данных об отходах, объектах их переработки и размещения (БДО), магнитная фракция отсутствует в составе следующих отходов, которые ООО
регламент производства удобрения «Агроплюс» ГОСТ Р 53117-2008). Из технологических документов на удобрение «Агроплюс» следует, что при получении удобрения навоз свиней проходит естественную биологическую обработку в лагунах, стимулируемую препаратами биодеструткторами, то есть не утилизируется на специальном оборудовании и установках. Следовательно, процессы, происходящие в ходе выдерживания навоза в лагунах, не являются деятельностью по его обезвреживанию и утилизации в смысле Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 N 89-ФЗ. Общество не осуществляет самостоятельную предпринимательскую деятельность по утилизации отходов I-IV классов опасности, а именно «стоки навозные при самосплавной системе навозоудаления свиней», не занимается приемом органических отходов от иных лиц с целью их дальнейшего транспортирования, обработки (утилизации), размещения, не реализует образующийся в результате основной деятельности навоз свиной в качестве товара или продукции, а использует его в качестве органического удобрения для собственных нужд путем внесения удобрения на собственные или арендованные поля. В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы жалобы, просил решение суда отменить.
части соблюдения установленного порядка нанесения специальных отличительных знаков на транспортное средство заявителем не выполнены, что подтверждается фотоматериалами к акту проверки от 04.03.2022. Положение о лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2020 № 2290 (далее – Положение о лицензировании). В соответствии с подпунктом «б» пункта 3 Положения о лицензировании лицензионными требованиями, предъявляемыми к соискателю лицензии при его намерении осуществлять деятельность по утилизации отходов I - IV классов опасности, являются в том числе наличие у соискателя лицензии (лицензиата) положительного заключения государственной экологической экспертизы (в случаях, определенных Федеральным законом «Об экологической экспертизе»), а также использование лицензиатом объекта утилизации отходов I - IV классов опасности в соответствии с документацией, получившей указанное положительное заключение государственной экологической экспертизы; Пунктом 5 статьи 11 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» (далее – Закон № 174-ФЗ) предусмотрено, что объектом государственной
правильности заполнения декларации за 2017 год о плате и соблюдении сроков ее представления, представленной Открытым акционерным обществом «Шахта Угольная» (далее – ОАО «Шахта «Угольная») установлены не соответствия представленных сведений и расчетов с имеющимися в Управлении сведениями, выявлен факт нарушения ОАО «Шахта «Угольная» лицензионных требований, выразившийся в следующем. ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Шахта «Угольная» представило в Управление декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2017 года, согласно которой в отчетный период была осуществлена деятельность по утилизации отходов минеральных масел моторных (код ФККО 4 06 110 01 31 3) в количестве 0,132 тонн и отходов минеральных масел трансмиссионных (код ФККО 4 06 150 01 31 3) в количестве 0,024 тонн. В соответствии с пунктом 40 Правил исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую вреду, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила) ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Шахта «Угольная» выписано требование о внесении изменений в декларацию о плате за
и переработки бытовых и промышленных отходов в городе Владивостоке» в части определения утилизации отходов как деятельности по обезвреживанию отходов признан противоречащим закону и недействующим со дня вступления в законную силу данного решения суда; пункт 2.12 муниципального правового акта от 2 августа 2013 года №57- МПА «Положение об организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов в городе Владивостоке» в части установления обязанности наличия лицензии для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по утилизации отходов признан противоречащим закону и недействующим со дня вступления в законную силу данного решения суда; на Думу города Владивостока возложена обязанность опубликовать решение суда в официальных изданиях Думы города Владивостока газетах: «Владивосток», «Вестник Думы города Владивостока». Заслушав доклад судьи Светловой С.Е., выслушав объяснения представителя администрации города Владивостока Квашниной С.И. и представителя Думы города Владивостока Штрикуль Н.А., поддержавших доводы апелляционной жалобы, возражения прокурора Нишоновой Ф.А., судебная коллегия у с т а н о в
